Суміш асфальтобетонна гаряча дрібнозерниста тип Б марка 2; код 44110000-4 «Конструкційні матеріали» за ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник»

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Суміш асфальтобетонна гаряча дрібнозерниста тип Б марка 2; код 44110000-4 «Конструкційні матеріали» за ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-05-22-011844-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) із наступного питання:

1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?

Також, надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).

Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.

Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.

УПРАВЛІННЮ ЗАХІДНОГО ОФІСУ

ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ІВАНО-ФРАНКІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ

Зазначаємо, що законодавче та економічне підґрунтя для здійснення закупівель товарів, робіт і послуг з метою забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад визначено Законом України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон).

Цей Закон спрямований на забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, формування та розвитку добросовісного конкурентного середовища та запобігання проявам корупції у сфері публічних закупівель.

Відповідно до частини 1 статті 5 Закону публічні закупівлі здійснюються за такими принципами:

1) добросовісна конкуренція серед учасників;

2) максимальна економія, ефективність та пропорційність;

3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;

4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них;

5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;

6) запобігання корупційним діям і зловживанням.

На Ваш запит від 9 червня 2026 року, що надійшов о 09:24 год, щодо закупівлі за предметом закупівлі Суміш асфальтобетонна гаряча дрібнозерниста тип Б марка 2; код 44110000-4 «Конструкційні матеріали» за ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», ідентифікатор закупівлі UA-2026-05-22-011844-a, а саме питання:

«1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість? Також, надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).» надаємо пояснення по суті питання, яке виникло:

Обґрунтування розміру бюджетного призначення

Відповідно до рішення Коломийської міської ради від 19.03.2026р. № 5083-69/2026-69 «Про внесення змін до Програми розвитку освіти Коломийської міської територіальної громади на 2022-2026 роки» згідно з Паспортом програми розвитку освіти Коломийської міської територіальної громади на 2022-2026 роки на Проведення благоустрою території закладів освіти (в тому числі придбання матеріалів) Департаменту освіти та культури КМР було закладено орієнтовні обсяги фінансування на 2026 рік у сумі 10 000 000 грн.

Очікувана вартість та обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі

Визначення потреби в закупівлі здійснювалось на підставі запланованого проведення благоустрою території закладів освіти, що знаходяться у підпорядкуванні департаменту освіти та культури Коломийської міської ради, з метою забезпечення безпечного пересування учасників освітнього процесу (учнів, педагогічного колективу, батьків), попередження травматизму, а також забезпечення належного естетичного та санітарно-гігієнічного стану прилеглих територій, виникла потреба у закупівлі якісного дорожнього покриття — а саме, суміші асфальтобетонної гарячої дрібнозернистої тип Б, марка 2, яка відповідає ДСТУ Б В.2.7-119:2011, що забезпечує міцність, довговічність і зручність експлуатації.

Для визначення очікуваної вартості предмета закупівлі здійснено розрахунок очікуваної вартості товарів методом порівняння цін відповідно до примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, яка затверджена наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 18.02.2020 № 275. При цьому розрахунок очікуваної вартості проводився згідно з аналізом цінових пропозицій постачальників предмету закупівлі, моніторингу цін з веб-сайтів виробників цієї продукції. Також при визначені очікуваної вартості закупівлі враховувалась інформація, що міститься в мережі Інтернет у відкритому доступі, у тому числі в електронній системі Prozorro.

Нами було сформовано запити щодо отримання комерційних пропозицій на електронні адреси організацій, які активно приймають участь у державних закупівлях та компетентні у визначенні цінових показників товару, який був необхідний та самостійного аналізу цін на аналогічні за технічними характеристиками через мережу Інтернет. На наше звернення відгукнулося три організації, які надали свої комерційні пропозиції на товар, який необхідний, а саме:

1) Фізична особа-підприємець Боднарчук Василь Дмитрович (код ЄДРПОУ 2156704211) з пропозицією за 1 тонну – 7020,00 грн з ПДВ.

2) Товариство з обмеженою відповідальністю «АВТОМАГІСТРАЛЬ-ІФ» (код ЄДРПОУ 39053510) з пропозицією за 1 тонну – 6900,00 грн з ПДВ.

3) Товариство з обмеженою відповідальністю «Румата» (код ЄДРПОУ 31263195) з пропозицією за 1 тонну – 6900,00 грн з ПДВ.

Виходячи з інформації яка була подана у листах- відповідях на запит комерційної пропозиції та самоаналізу ринку відповідного товару нами було сформовано орієнтовну очікувану вартість предмета закупівлі по процедурі відкриті торги з особливостями за ідентифікатором закупівлі UA-2026-05-22-011844-a, методом порівняння ринкових цін, а також із урахуванням логістичних витрат.

Відповідно до вищевказаного очікувана вартість предмета закупівлі за результатами порівняння ринкових цін та комерційних пропозицій потенційних учасників становить 8 813 800 грн, тому Замовником було прийнято рішення про проведення відкритих торгів із особливостями відповідно до чинного законодавства.

Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі

З метою забезпечення безпечного пересування учасників освітнього процесу (учнів, педагогічного колективу, батьків), попередження травматизму, а також забезпечення належного естетичного та санітарно-гігієнічного стану прилеглих територій, виникає потреба у закупівлі якісного дорожнього покриття — а саме, суміші асфальтобетонної гарячої дрібнозернистої тип Б, марка 2, яка відповідає ДСТУ Б В.2.7-119:2011 та забезпечує міцність, довговічність і зручність експлуатації. Даний вид асфальтобетонної суміші є оптимальним для використання в умовах експлуатації територій закладів освіти, де відбувається постійне пішохідне навантаження, а також епізодичне для проїзду техніки. Товар повинен відповідати діючим стандартам та вимогам щодо безпеки та охорони довкілля. У зв’язку з незадовільним станом твердого покриття (асфальту) на територіях закладів освіти департаменту освіти та культури Коломийської міської ради, виникла необхідність у закупівлі за предметом закупівлі: Суміш асфальтобетонна гаряча дрібнозерниста тип Б марка 2; код 44110000-4 «Конструкційні матеріали» за ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник».

Посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами): https://dani.kolrada.gov.ua/dataset/o6rpyhtybahhr-npedmeta-3akynibjii/resource/fd11fb99-5dba-4891-89fa-b7b3c738b05e

Додатково додаються скан-копії цінових пропозицій потенційних учасників, протокольних рішень щодо планування закупівлі та затвердження тендерної документації №34 та №35, вимоги до технічної специфікації.

Уповноважена особа

Фахівець з публічних закупівель Департаменту освіти та культури Коломийської міської ради

________________

підпис, м.п. Наталія Беркещук

(ініціали, ПРІЗВИЩЕ)