Поточний ремонт інженерних мереж будівлі Будилівської гімназії ім. Володимира Хроновича Снятинської міської ради Івано-Франківської області за адресою: Івано-Франківська...

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Поточний ремонт інженерних мереж будівлі Будилівської гімназії ім. Володимира Хроновича Снятинської міської ради Івано-Франківської області за адресою: Івано-Франківська область, село Будилів, вул. Грушевського, буд. 13» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-05-20-011812-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) із наступного питання:

Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (надати інформацію та відповідні документи: проєктно-кошторисну документацію, дефектні акти, експертні звіти тощо)?

Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).

Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.

Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.

На виконання запиту Західного офісу Держаудитслужби щодо закупівлі за номером ID: UA-2026-05-20-011812-a повідомляємо наступне:

Відповідно до п. 4 ст. 4 Закону України «Про публічні закупівлі»: «Для планування закупівель та підготовки до проведення закупівель замовники можуть проводити попередні ринкові консультації з метою аналізу ринку, у тому числі запитувати й отримувати рекомендації та інформацію від суб’єктів господарювання. Такі рекомендації та інформація можуть використовуватися замовником під час підготовки до проведення закупівлі, якщо вони не призводять до порушення статті 5 Закону. Консультації з ринком можуть проводитися через електронну систему закупівель шляхом надсилання запитань замовником та отримання відповідей від суб’єктів господарювання або шляхом організації відкритих зустрічей з потенційними учасниками. Проведення попередніх ринкових консультацій замовником не вважається участю суб’єктів господарювання у підготовці вимог до тендерної документації»

Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі здійснювалось методом передбаченим пп. 2 п. 1 розділу ІІІ (абзаци 10-12 п.1 розділу ІІІ) Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, сільського господарства та торгівлі України від 18 лютого 2020 року № 275.

Будилівська гімназія ім. В.Хроновича звернулась до трьох організацій, що займаються діяльністю, яка є предметом закупівлі із проханням надати свою цінову пропозицію для визначення орієнтовного розміру витрат. Організаціями надано свої цінові пропозиції (Додаток 1), за якими середня сума витрат відповідно до переліку послуг, що визначений у акті обстеження системи опалення Будилівської гімназії імені Володимира Хроновича (Додаток 2) становить 1 500 000,00 грн. з ПДВ. Відповідно прийнято рішення оголосити закупівлю на суму – 1 500 000,00 грн. з ПДВ враховуючи фактичний обсяг закупівлі.

Щодо технічних та якісних характеристик предмета закупівлі:

Закон України «Про публічні закупівлі» установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Відповідно до п. 22 ст. 1 Закону предмет закупівлі – товари, роботи та послуги, що закуповуються замовником у межах єдиної процедури закупівлі або в межах проведення спрощеної закупівлі, щодо яких учасникам дозволяється подавати тендерні пропозиції/пропозиції або пропозиції на переговорах (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Предмет закупівлі визначається замовником у порядку, встановленому Уповноваженим органом, із застосуванням Єдиного закупівельного словника, затвердженого у встановленому законодавством порядку.

Ч. 2 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено перелік відомостей, що зазначаються у тендерній документації, зокрема: інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 цього Закону.

Ст. 23 вищезгаданого Закону передбачено, що Технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Характеристики товарів, робіт або послуг можуть містити опис конкретного технологічного процесу або технології виробництва чи порядку постачання товару (товарів), виконання необхідних робіт, надання послуги (послуг). Технічні специфікації можуть бути у формі переліку експлуатаційних або функціональних вимог, у тому числі екологічних характеристик, за умови, що такі вимоги є достатньо точними, щоб предмет закупівлі однозначно розумівся замовником і учасниками.

У разі якщо вичерпний опис характеристик скласти неможливо, технічні специфікації можуть містити посилання на стандартні характеристики, технічні регламенти та умови, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язані з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними, європейськими стандартами, іншими спільними технічними європейськими нормами, іншими технічними еталонними системами, визнаними європейськими органами зі стандартизації або національними стандартами, нормами та правилами. До кожного посилання повинен додаватися вираз "або еквівалент".

Технічні специфікації не повинні містити посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим та містити вираз "або еквівалент".

Замовник може вимагати від учасників підтвердження того, що пропоновані ними товари, послуги чи роботи за своїми екологічними чи іншими характеристиками відповідають вимогам, установленим у тендерній документації. У разі встановлення екологічних чи інших характеристик товару, роботи чи послуги замовник повинен в тендерній документації зазначити, які маркування, протоколи випробувань, декларація або сертифікати можуть підтвердити відповідність предмета закупівлі таким характеристикам.

Маркування, протоколи випробувань та сертифікати повинні бути видані органами з оцінки відповідності, компетентність яких підтверджена шляхом акредитації або іншим способом, визначеним законодавством.

Враховуючи згадані норми Закону, замовник самостійно визначає необхідні технічні характеристики предмета закупівлі виходячи із специфіки предмета закупівлі, керуючись принципами здійснення закупівель та з дотриманням законодавства.

Зазначаємо, що технічні вимоги сформовано Замовником виходячи з фактичної потреби у поточному ремонті системи опалення, розміщено у Додатку 1 до тендерної документації та містять чіткий перелік інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі. На етапі подачі пропозицій не подано жодних зауважень від учасників. Отже, тендерна документація Замовника була зрозумілою для потенційних учасників, відповідає Закону України «Про публічні закупівлі» та складена відповідно до вимог ч. 2 ст. 22 цього Закону.

Посилання на сторінку власного веб-сайту https://budylivschool13.e-schools.info/news/511174# google_vignette якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Поточний ремонт інженерних мереж будівлі Будилівської гімназії ім. Володимира Хроновича Снятинської міської ради Івано-Франківської області за адресою: Івано-Франківська область, село Будилів, вул. Грушевського, буд. 13» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-05-20-011812-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) із наступного питання:

Замовником 05.06.2026 оприлюднено Договір про закупівлю від 05.06.2026 №311 (далі - Договір), укладений з переможцем процедури закупівлі ТОВ "ІК Енергозберігаючі технології 2010" зміст якого відрізняється від змісту проекту договору оприлюдненого Замовником у Додатку 2 «ПРОЕКТ Договір про закупівлю ___» до тендерної документації (далі - ТД ).

Поряд з цим, на вимогу, встановлену замовником у Додатку 1 до ТД під час подання тендерної пропозиції учасник ТОВ "ІК Енергозберігаючі технології 2010" завантажив файл «довідка договір.pdf» у якому надає погодження учасника з умовами договору про закупівлю за результатами даних відкритих торгів наведеними в проекті договору, запропонованому замовником щодо предмета закупівлі.

Чому Замовником укладено Договір, зміст якого не відповідає Додатку 2 «ПРОЕКТ Договір про закупівлю ___» до ТД?

Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.

Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Поточний ремонт інженерних мереж будівлі Будилівської гімназії ім. Володимира Хроновича Снятинської міської ради Івано-Франківської області за адресою: Івано-Франківська область, село Будилів, вул. Грушевського, буд. 13» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-05-20-011812-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) із наступних питань:

1. Надати інформацію стосовно джерела фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо) у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК.

2. Надати інформацію та/або документальне підтвердження щодо обсягів фінансування даної закупівлі на виконання заходів Плану України, відповідно до інструменту Ukraine Facility.

Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.

Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.

Розглянувши запит Західного офісу Держаудитслужби від 15.06.2026, що надійшов в межах проведення моніторингу процедури закупівлі, оголошення про проведення якої оприлюднене в електронній системі закупівель на номером ID: UA-2026-05-20-011812-a, повідомляю наступне:

1. Джерело фінансування закупівлі місцевий бюджет, про це свідчить довідка змін до кошторису на 2026 рік № 2 від 12 лютого 2026 року (додається) в якій зазначено і відповідне КПКВК.

2. Дана закупівля не фінансується на виконання заходів Плану України, відповідно до інструменту Ukraine Facility.

Розглянувши запит Західного офісу Держаудитслужби від 15.06.2026, що надійшов в межах проведення моніторингу процедури закупівлі, оголошення про проведення якої оприлюднене в електронній системі закупівель на номером ID: UA-2026-05-20-011812-a, повідомляю наступне:

Уповноваженою особою помилково заповнено та передано на підпис договір, який не відповідає проєкту договору опублікованому у складі тендерної документації.

У зв’язку із допущеною помилкою, яка призвела до невідповідності тексту Договору № 311 від 05 червня 2026 року змісту тендерної документації, Замовник та Виконавець дійшли до взаємної згоди про укладення додаткової угоди щодо дострокового розірвання даного Договору. Додаткову угоду опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro.