Інтерактивний стенд та металеві інформаційні стенди

У межах проведення моніторингу закупівлі «Інтерактивний стенд та металеві інформаційні стенди», ДК 021:2015: 39290000-1 — Фурнітура різна (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2026-05-20-012073-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:

1.Постала потреба в отриманні інформації та відповідних документів (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень (витрат), технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2.Вимогою п. 3.1 Додатку 1 до тендерної документації учасник повинен підтвердити, що товар відповідає технічним, кількісним та якісним вимогам Замовника. Для підтвердження Учасник повинен надати заповнену таблицю відповідності запропонованого товару технічним, кількісним та якісним вимогам із зазначенням повної інформації про товар (виробник, країна-виробник, торгова марка, розміри, кольори, тощо). Учасник надав таблицю відповідності на Металевий інформаційний стенд «Пам'ять героям». Однак, наданий документ не містить конкретних характеристик, таких як довжина, ширина, товщина, габарити основної частини, габарити постаменту, загальна висота конструкції, товщина полиці з металу, маса каркасної конструкції та маса загальної конструкції.

Надати пояснення стосовно причин не виявлення вищезазначеної невідповідності.

3.Пунктом 1.3 Замовник прописав Характеристики інтерактивного стенду, де передбачив, що Фундамент під інтерактивний стенд влаштовує Постачальник власними силами за власний рахунок. Однак, в таблиці відповідності на Інтерактивний стенд Kiosk Launcher Desktop учасник не підтвердив, що Фундамент під інтерактивний стенд буде влаштовувати Постачальник власними силами за власний рахунок.

Надати пояснення стосовно причин не виявлення вищезазначеної невідповідності.

4.Пунктом 1.4.3 Замовник прописав Характеристики інформаційного стенду, де передбачив, що Фундамент під металевий інформаційний стенд влаштовує Постачальник власними силами за власний рахунок. Однак, в таблиці відповідності на Металевий інформаційний стенд «Пам'ять героям» учасник не підтвердив, що Фундамент під металевий інформаційний стенд влаштовує Постачальник власними силами за власний рахунок.

Надати пояснення стосовно причин не виявлення вищезазначеної невідповідності.

5.Пунктом 1.4 Замовник прописав Характеристики інформаційного стенду де передбачив наявність LED-підсвітки, блоку живлення, електронної свічки та USB-портів. Учасник завантажив файл «22.1. Паспорт виробу - метал. інформаційний стенд.pdf.asice.zip», де паспортом на вироб Металевий інформаційний стенд «Пам'ять героям» не має перелічених вище характеристик.

Надати пояснення стосовно причин не виявлення вищезазначеної невідповідності.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обгрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

Під час розгляду першого питання порядку денного:

Відповідно до пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості), Держаудитслужба та її міжрегіональні територіальні органи здійснюють моніторинг процедур закупівель, а також закупівель, за якими в електронній системі закупівель оприлюднюється звіт про договір про закупівлю, укладений без застосування електронної системи закупівель, у порядку, встановленому статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон).

Відповідно до частини 5 статті 8 Закону протягом строку проведення моніторингу процедури закупівлі посадова особа органу державного фінансового контролю, відповідальна за проведення моніторингу процедури закупівель, має право через електронну систему закупівель запитувати у замовника пояснення (інформацію, документи) щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. Усі такі запити про надання пояснень автоматично оприлюднюються електронною системою закупівель. Замовник протягом трьох робочих

днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, повинен надати відповідні пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель.

Управлінням Південного офісу Держаудитслужби оприлюднено в електронній системі закупівель Наказ про початок моніторингу процедури закупівлі від 05.06.2026 р. №125 Згідно з Наказом, органом державного фінансового контролю розпочато моніторинг процедури закупівлі з ідентифікатором: № UA-2026-05-20-012073-a.

Ідентифікатор моніторингу: № UA-M-2026-06-05-000058.

08.06.2026 р. через електронну систему закупівель надіслано запит замовнику на пояснення (далі — Запит) щодо Закупівлі такого змісту:

Запит про надання пояснень:

1.Постала потреба в отриманні інформації та відповідних документів (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень (витрат), технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2.Вимогою п. 3.1 Додатку 1 до тендерної документації учасник повинен підтвердити, що товар відповідає технічним, кількісним та якісним вимогам Замовника. Для підтвердження Учасник повинен надати заповнену таблицю відповідності запропонованого товару технічним, кількісним та якісним вимогам із зазначенням повної інформації про товар (виробник, країна-виробник, торгова марка, розміри, кольори, тощо). Учасник надав таблицю відповідності на Металевий інформаційний стенд «Пам'ять героям». Однак, наданий документ не містить конкретних характеристик, таких як довжина, ширина, товщина, габарити основної частини, габарити постаменту, загальна висота конструкції, товщина полиці з металу, маса каркасної конструкції та маса загальної конструкції. Надати пояснення стосовно причин не виявлення вищезазначеної невідповідності.

3.Пунктом 1.3 Замовник прописав Характеристики інтерактивного стенду, де передбачив, що Фундамент під інтерактивний стенд влаштовує Постачальник власними силами за власний рахунок. Однак, в таблиці відповідності на Інтерактивний стенд Kiosk Launcher Desktop учасник не підтвердив, що Фундамент під інтерактивний стенд буде влаштовувати Постачальник власними силами за власний рахунок. Надати пояснення стосовно причин не виявлення вищезазначеної невідповідності.

4.Пунктом 1.4.3 Замовник прописав Характеристики інформаційного стенду, де передбачив, що Фундамент під металевий інформаційний стенд влаштовує Постачальник власними силами за власний рахунок. Однак, в таблиці відповідності на Металевий інформаційний стенд «Пам'ять героям» учасник не підтвердив, що Фундамент під металевий інформаційний стенд влаштовує Постачальник власними силами за власний рахунок. Надати пояснення стосовно причин не виявлення вищезазначеної невідповідності.

5.Пунктом 1.4 Замовник прописав Характеристики інформаційного стенду де передбачив наявність LED-підсвітки, блоку живлення, електронної свічки та USB-портів. Учасник завантажив файл «22.1. Паспорт виробу - метал. інформаційний стенд.pdf.asice.zip», де паспортом на вироб Металевий інформаційний стенд «Пам'ять героям» не має перелічених вище характеристик. Надати пояснення стосовно причин не виявлення вищезазначеної невідповідності.

По першому питанню:

Постала потреба в отриманні інформації та відповідних документів (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень (витрат), технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

По другому питанню:

В складі пропозиції ТОВ «АУТСОРС ХАБ» (далі – Учасник) надано файл «10.2 Таблиця відповдіності Товару.pdf.asice.zip» з Таблицею відповідності запропонованого товару технічним, кількісним та якісним вимогам із зазначенням повної інформації про товар (виробник, країна-виробник, торгова марка, розміри, кольори, тощо) з додаванням фотоматеріалів запропонованої продукції (вих. № 25-05-26/34 від 25.05.2026 року), в якому Учасник зазначив, зокрема наступну інформацію:

- Середня частина: «В середині конструкції встановлені пластикова композитна панель з портретом та інформацією полеглого героя.

видима частина:

довжина – не менше 1940 мм;

ширина – не менше 750 мм;

товщина – не менше 24 мм.

зображення:

кольорове;

на верхній частині панелі відображається фото полеглого героя на фоні державного прапору;

в нижній частині панелі на тлі контуру України зазначається інформація про ПІБ, позивний, дату народження та дату загибелі, військове звання, інформація про місце служби та місце загибелі;»

- Габарити основної частини: «Габарити основної частини: ширина – не менше 800 мм; товщина – не менше 60 мм.»;

- габарити постаменту: «Габарити постаменту: довжина – не менше 860 мм; ширина – не менше 300 мм.»;

- загальна висота конструкції: «Загальна висота конструкції (видима частина) – не менше 2000 мм»;

- Полиця: «Полиця з вбудованою вазою:

o конструкція стенду передбачає полицю для розміщення квітів;

o полиця виготовляється з металу (товщина не менше 1,5мм) та є складовою частиною каркасу;

o у полиці наявна інтегрована (вбудована) ваза для квітів:

o матеріал – метал або нержавіюча сталь;

o стаціонарна конструкція;

o наявний дренажний отвір для відведення води;

o стійкість до корозії та атмосферних впливів;»

- маса каркасної конструкції: «Маса каркасної конструкції (без урахування технічних компонентів) – не більше 25 кг»;

- маса загальної конструкції: «Маса загальної конструкції – не більше 30 кг».

Учасником було заповнено та зазначено повну інформацію про товар, який відповідає вимогам Додатку 1 «Інформація про технічні, якісні та кількісні вимоги до предмета закупівлі».

Враховуючи викладене та той факт, що пропозиція Учасника містить необхідну інформацію, відсутній факт невідповідності пропозиції Учасника вимогам тендерної документації.

По третьому питанню:

В складі пропозиції ТОВ «АУТСОРС ХАБ» (далі – Учасник) надано Лист-гарантія про вчасну поставку товару вих. №25-05-26/11 від 25.05.2026 року, відповідно до якого Учасником надано гарантію поставки, виконання завантажувальних-розвантажувальних робіт, налагодження та тестування інтерактивного стенду за рахунок Учасника до Замовника за адресами монтажу. Крім того, Учасник чітка зазначив, що конкретне місце встановлення (монтажу) буде визначається Замовником безпосередньо під час поставки та монтажу Товару.

Крім того, Учасником надано Гарантійний лист з інформацією щодо відповідності та підтвердження виконання вимог Додатку 1 вих. №25-05-26/7 від 25.05.2026 року, яким Учасником надано гарантію, щодо відповідності його пропозиції положенням Додатку 1, який містить пункт 1.3.

Учасником також, надано Лист погодження з вимогами, викладеними у додатку 1 до тендерної документації вих. №25-05-26/5 від 25.05.2026 року, яким Учасник надав та підтвердив згоду з умовами та вимогами, які визначені у Додатку 1 до тендерної документації «Інформація про технічні, якісні та кількісні вимоги до предмета закупівлі ДК 021:2015 - 39290000-1: Фурнітура різна», та гарантує їх належне виконання. На підтвердження цього у складі нашої тендерної пропозиції надаємо підписаний Додаток 1 до тендерної документації.

Учасником надано підписаний Додаток 1 до тендерної документації «Інформація про технічні, якісні та кількісні вимоги до предмета закупівлі ДК 021:2015 - 39290000-1: Фурнітура різна», яким визначені вимогу пункту 1.3.

Учасником в складі його пропозиції було надано підтвердження відповідності вимог пункту 1.3 чотирма різними документами.

Враховуючи викладене, відсутність окремої вимоги, щодо надання підтвердження окремим документом, Учасник чотирма різними документами підтвердив, що фундамент під інтерактивний стенд буде влаштовано постачальником власними силами за власний рахунок.

По четвертому питанню:

Пунктом 1.4.1 Додатку 1 до тендерної документації «Інформація про технічні, якісні та кількісні вимоги до предмета закупівлі ДК 021:2015 - 39290000-1: Фурнітура різна», визначено наступне, що Учасник надає заповнену таблицю відповідності запропонованого товару технічним, кількісним та якісним вимогам із зазначенням повної інформації про товар (виробник, країна-виробник, торгова марка, розміри, кольори, тощо) з додаванням фотоматеріалів запропонованої продукції. Зазначений пункт не містить інформації вимого, щодо надання окремого підтвердження влаштування фундаменту під металевий інформаційний стенд Постачальником власними силами за власний рахунок.

При цьому, в складі пропозиції ТОВ «АУТСОРС ХАБ» (далі – Учасник) надано Лист-гарантія про вчасну поставку товару вих. №25-05-26/1 від 25.05.2026 року, відповідно до якого Учасником надано гарантію поставки, виконання завантажувальних-розвантажувальних робіт, налагодження та тестування інтерактивного стенду за рахунок Учасника до Замовника за адресами монтажу. Крім того, Учасник чітка зазначив, що конкретне місце встановлення (монтажу) буде визначається Замовником безпосередньо під час поставки та монтажу Товару.

Крім того, Учасником надано Гарантійний лист з інформацією щодо відповідності та підтвердження виконання вимог Додатку 1 вих. №25-05-26/7 від 25.05.2026 року, яким Учасником надано гарантію, щодо відповідності його пропозиції положенням Додатку 1, який містить пункт 1.4.3. Характеристики інформаційного стенду.

Учасником також, надано Лист погодження з вимогами, викладеними у додатку 1 до тендерної документації вих. №25-05-26/5 від 25.05.2026 року, яким Учасник надав та підтвердив згоду з умовами та вимогами, які визначені у Додатку 1 до тендерної документації «Інформація про технічні, якісні та кількісні вимоги до предмета закупівлі ДК 021:2015 - 39290000-1: Фурнітура різна», та гарантує їх належне виконання. На підтвердження цього у складі нашої тендерної пропозиції надаємо підписаний Додаток 1 до тендерної документації.

Учасником надано підписаний Додаток 1 до тендерної документації «Інформація про технічні, якісні та кількісні вимоги до предмета закупівлі ДК 021:2015 - 39290000-1: Фурнітура різна», яким визначені вимогу пункту 1.3.

Отже, Учасником в складі його пропозиції було надано підтвердження відповідності вимогам пункту 1.4.3. Характеристики інформаційного стенду.

Враховуючи викладене, відсутність окремої вимоги, щодо надання підтвердження окремим документом, Учасник чотирма різними документами підтвердив, що фундамент під металевий інформаційний стенд буде влаштовано постачальником власними силами за власний рахунок.

По п’ятому питанню:

Станом на дату проведення процедури закупівлі на території України відсутній ДСТУ та/або інший нормативний акт, що регламентує форму паспорта та визначає перелік інформації, яка має міститись в паспорті на готовий виріб. Таким чином виробник самостійно визначає інформацію, її перелік, повноту та спосіб її відображення в паспорті на готовий виріб. Положення тендерної документації не містили вимог до форми паспорту та інформації яка має бути в ньому зазначена.

Учасник, на виконання положень тендерної документації, в складі свої пропозиції надав документи ті інформацію, що підтверджує наявність LED-підсвітки, блоку живлення, електронної свічки та USB-портів, в спосіб передбачений тендерною документацією, а саме:

- Таблицею відповідності запропонованого товару технічним, кількісним та якісним вимогам із зазначенням повної інформації про товар (виробник, країна-виробник, торгова марка, розміри, кольори, тощо) з додаванням фотоматеріалів запропонованої продукції (вих. № 25-05-26/34 від 25.05.2026 року);

- «3-D візуалізацією»;

- Робочим кресленням.

Усі зазначені документи, зазначають, визначають та наочно демонструють наявність в готовому виробі, запропонованому Учасником, наявність LED-підсвітки, блоку живлення, електронної свічки та USB-портів

Враховуючи викладене та той факт, що пропозиція Учасника містить необхідну інформацію про наявність LED-підсвітки, блоку живлення, електронної свічки та USB-портів, відсутній факт невідповідності пропозиції Учасника вимогам тендерної документації.

ВИРІШИЛА:

1. Надати пояснення на Запит за вищезазначеною редакцією.

2. Оприлюднити пояснення на Запит в електронній системі закупівель разом із додатками до нього.

Додатки:

1.Комерційна пропозиція ТОВ «АУТСОРС ХАБ».

2.Комерційна пропозиція ТОВ «Шляховичок»

3.Комерційна пропозиція ТОВ «БАЙМАКС»