Висновок
За результатом аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності тендерної документації вимогам Закону №922 та Особливостей, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «УКРАВТОБУД», своєчасності укладання договору та його оприлюднення, повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922 – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 17 червня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі - Закон №922) та Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (у редакції, що діє на момент проведення торгів), розгляду тендерної пропозиції, відповідності умов договору тендерній пропозиції переможця, своєчасності укладання договору та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2026 рік Депаpтаменту житлово-комунального господарства та будівництва Кам`янської міської ради (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи від 26 квітня 2026 року № 216, реєстр отриманих тендерних пропозицій та протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію учасника ТОВ «УКРАВТОБУД», протокольне рішення (протокол) уповноваженої особи від 28 квітня 2026 року № 30-А, повідомлення про намір укласти договір, договір від 15 травня 2026 року № 243, договір про закупівлю робіт між Замовником та ТОВ «УКРАВТОБУД» від 29 травня 2026 року № 147-26 на суму 19 121 665,00 із ПДВ, пояснення Замовника, надані 11 червня 2026 року та 12 червня 2026 року через електронну систему закупівель на запити Східного офісу Держаудитслужби від 08 червня 2026 року та 09 червня 2026 року.
Запити й пояснення
08.06.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі робот «Капітальний ремонт частин прибудинкових територій багатоквартирної житлової забудови обмеженої вул. Дунайська, вул. Нікопольська м. Кам’янське, Дніпропетровської області» (на основі CPV за ДК 021:2015 – код 45453000-7 - Капітальний ремонт і реставрація) (інформація оприлюднена в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-04-26-000475-a) відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» 26 січня 1993 року № 2939-XII, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» 25 грудня 2015 року № 922-VIII із змінами (далі Закон № 922-VIII), із урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливості), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів):
1. Надати інформацію та відповідні документи (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження (інформацію, документи).
Відповідно до норм статті 351¹ Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
09.06.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснення - 2
У межах проведення моніторингу закупівлі робот «Капітальний ремонт частин прибудинкових територій багатоквартирної житлової забудови обмеженої вул. Дунайська, вул. Нікопольська м. Кам’янське, Дніпропетровської області» (на основі CPV за ДК 021:2015 – код 45453000-7 - Капітальний ремонт і реставрація) (інформація оприлюднена в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-04-26-000475-a) відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» 26 січня 1993 року № 2939-XII, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» 25 грудня 2015 року № 922-VIII із змінами (далі Закон № 922-VIII), із урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливості), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів):
1. Вимогами Додатку №3 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація (відомісті робіт/дефектний акт) до предмета закупівлі» до тендерної документації Замовником зазначено, зокрема: відстань транспортування асфальтобетонних сумішей від місця їх випуску до місця укладання не повинна перевищувати значень, що вказані в пункті 20.8.2 та таблиці 20.2а ДБН В.2.3-4:2015 (зі змінами), при цьому час транспортування асфальтобетонних сумішей не повинен перевищувати трьох годин. Учасник розраховує відстань транспортування (перевезення) асфальтобетонної суміші відповідно до вимог ДБН В.2.3-4-2015 зі змінами, із місця відпуску асфальтобетонної суміші (фактичного знаходження АБЗ на момент подання тендерної пропозиції) до об’єкту виконання робіт. В підтвердження дотримання Учасником даної вимоги щодо часу та відстані транспортування асфальтобетонної суміші Учасник надає транспортну схему (описову або графічну) з зазначенням маршруту, відстані та часу транспортування (перевезення) асфальтобетонної суміші. Прошу зазначити назву файлу в складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «УКРАВТОБУД»в якому наведена відповідна інформація
2. Крім того, тендерна документація містить вимогу, зокрема: для підтвердження своєї виробничої спроможності виконати роботи до 31.12.2027 року учасник має здійснити ознайомлення (в присутності представника Замовника) з об’єктом, який потребує капітального ремонту та зафіксувати (дату огляду, місцезнаходження об’єкту, дані присутніх під час ознайомлення тощо) дане ознайомлення в акті огляду (який підписується Учасником та присутнім представником Замовника), що передбачає взаємодію учасників та замовника поза межами інформаційно-аналітичної системи https://prozorro.gov.ua/ Відповідно частини 8 статті 12 Закону України «Про публічні закупівлі» подання інформації під час проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі здійснюється в електронному вигляді через електронну систему закупівель. Замовникам забороняється вимагати від учасників подання у паперовому вигляді інформації, поданої ними під час проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі. Враховуючи вищезазначене, прошу надати пояснення щодо включення вимоги безпосередньої взаємодії учасників та замовника поза межами інформаційно-аналітичної системи https://prozorro.gov.ua/ та обов’язковості включення акту обстеження до складу тендерної пропозиції учасників.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження (інформацію, документи).
Відповідно до норм статті 351¹ Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
11.06.2026 · Замовник: ВІДПОВІДЬ на ЗАПИТ МОНІТОРИНГУ закупівлі – UA-2026-04-26-000475-a
ВІДПОВІДЬ на ЗАПИТ МОНІТОРИНГУ закупівлі – UA-2026-04-26-000475-a надана у вкладені
12.06.2026 · Замовник: Пояснення з власної ініціативи
ВІДПОВІДЬ на ЗАПИТ МОНІТОРИНГУ закупівлі – UA-2026-04-26-000475-a надано у вкладені
12.06.2026 · Замовник: ВІДПОВІДЬ на ЗАПИТ МОНІТОРИНГУ закупівлі – UA-2026-04-26-000475-a
ВІДПОВІДЬ на ЗАПИТ МОНІТОРИНГУ закупівлі – UA-2026-04-26-000475-a надано у вкладені