Висновок
За результатом аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону №922-VIII та Особливостям, оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Техноторг», своєчасності укладання договору та його оприлюднення, відповідності умов договору пропозиції учасника закупівлі, визначеного переможцем – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 24 червня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації із змінами вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2022 року №922-VIII (далі Закон №922-VIII) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року №1178, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору та його оприлюднення, відповідності умов договору пропозиції учасника закупівлі, визначеного переможцем.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2026 рік ДЕРЖАВНОЇ УСТАНОВИ ІНСТИТУТ ЗЕРНОВИХ КУЛЬТУР НАЦІОНАЛЬНОЇ АКАДЕМІЇ АГРАРНИХ НАУК УКРАЇНИ (далі - Замовник), тендерну документацію затверджену протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 22 травня 2026 року № б/н, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття, тендерну пропозицію учасника товариство з обмеженою відповідальністю «Техноторг» (далі – ТОВ «Техноторг»), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 02 червня 2026 року № 02 а/к про визнання переможця та намір укласти договір, повідомлення про намір укласти договір оприлюднене в електронній системі закупівель 02 червня 2026 року, договір укладений між Замовником та ТОВ «Техноторг» від 10 червня 2026 року № 10КР на суму 1 270 000,00 грн із ПДВ (далі - Договір), пояснення Замовника, надані 10 червня 2026 року та 12 червня 2026 року через електронну систему закупівель на запити Східного офісу Держаудитслужби від 08 червня 2026 року та 11 червня 2026 року, надання пояснення Замовником з власної ініціативи від 16 червня 2026 року.
Запити й пояснення
08.06.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі товару Оприскувач причіпний КРОНОС-2500-22 або еквівалент (інформація оприлюднена в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-05-22-005383-a) відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» 26 січня 1993 року № 2939-XII, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» 25 грудня 2015 року № 922-VIII із змінами (далі Закон № 922-VIII), із урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливості), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів):
1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Відповідно до вимог Додатку № 3 «ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ» до тендерної документації Замовником наведено Таблицю із зазначенням найменування товару, вимоги Замовника, конкретне найменування товару, що буде постачатися учасником; технічні та якісні характеристики. Так, в пункті 2 Замовником зазначено Бак - 2500 л, в пункті 5 Ширина колії - 1550-2100 мм. Проте в складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «Техноторг» завантажено Технічні характеристики Обприскувач ОПК 3000-22 «КРОНОС» (АСУ) (файл Технічні характеристики. pdf) в якому зазначено, зокрема: у пункті 2 Бак-3000 л, пункті 5 Ширина колії - 1440-2100 мм. Поясніть зазначену невідповідність.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження (інформацію, документи).
Відповідно до норм статті 351¹ Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
10.06.2026 · Замовник: Відповідь
1. Щодо обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних
характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначено виходячи з реальної
потреби Замовника в предметі закупівлі, а саме реальна потреба у товарі « Оприскувач причіпний КРОНОС-2500-22 або еквівалент» за обсягами, що виділені зокрема в Додатку 3 до Тендерної документації поточної закупівлі.
Очікувана вартість предмета закупівлі розрахована з урахуванням порядку взаємодії між структурними підрозділами під час планування та проведення закупівель та наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275.
Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі здійснювалося на підставі проведення моніторингу цін на ринку аналогічних до предмета закупівлі шляхом пошуку, збору та аналізу загальнодоступної інформації про ціни, що містяться в мережі Інтернет у відкритому доступі, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронних каталогах, в електронній системі закупівель «Прозоро» тощо.
2.В Додатку № 3 «ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ» до тендерної документації Замовником зазначено інформація щодо еквівалента , а саме : Під виразом «Еквівалент» буде розглянуто товар , який є рівноцінним або покращеним за вимогу Замовника по технічним та якісним характеристикам .
Надана учасником пропозиція є покращенням характеристик товару . Початкова менша позиція ширини колії покращена завдяки тому , що можна робити ще вужчі міжряддя. В цілях економії палива трактора та часу на заправку оприскувача запропонований варіант з більшим об’ємом бочки вважається покращенням .
Згідно з інформацією стосовно цін , оприскувач з бочкою 3000 л та вужчим міжряддям коштує дорожче на 20 000 грн
11.06.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснення - 2
У межах проведення моніторингу закупівлі товару Оприскувач причіпний КРОНОС-2500-22 або еквівалент (інформація оприлюднена в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-05-22-005383-a) відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» 26 січня 1993 року № 2939-XII, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» 25 грудня 2015 року № 922-VIII із змінами (далі Закон № 922-VIII), із урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливості), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів):
1. Надати пояснення (інформацію та документи) щодо підстав не встановлення Замовником вимог у тендерні документації про спосіб підтвердження підстав для відхилення тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та/або переможця, визначених пунктом 47 Особливостей про кінцевих бенефіціарних власників учасника процедури закупівлі, що є нерезидентом, зазначених у пункті 28 Особливостей.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження (інформацію, документи).
Відповідно до норм статті 351¹ Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
12.06.2026 · Замовник: Відповідь
Державна установа Інститут зернових культур Національної академії аграрних наук України (далі – Замовник) розглянув запит Східного офісу Державної аудиторської служби України (далі – Управління) щодо надання пояснень від 11.06.2026 (далі – Запит) та повідомляє наступне:
В п.3 «Відхилення тендерних пропозицій» , Розділу V. «Розгляд та оцінка тендерних пропозицій» , замовником конкретно зазначено наступні підстави : Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли:
1) учасник процедури закупівлі: підпадає під підстави, встановлені пунктом 47 цих особливостей.
Замовник самостійно перевіряє інформацію, що міститься у відкритому реєстрі про кінцевих бенефіціарних власників учасника процедури закупівлі .
16.06.2026 · Замовник: Повідомлення
Додатково повідомляємо , що станом на 15.06.2026р., сторони договору виконали свої зобов’язання в повному обсязі, зокрема техніка отримана, введена в штат та використовуються на полях з метою ефективного вирішення завдань, пов’язаних із боротьбою з шкідниками