Висновок
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «РЕДВУД-БУД» встановлено порушення вимог частини шістнадцятої статті 29 Закону та пункту 43 Особливостей, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, відповідності повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, вимогам Закону та Особливостей, своєчасності його розміщення Замовником та виконання учасником, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, внесення змін до істотних умов договору про закупівлю відповідно до вимог законодавства та своєчасність їх оприлюднення, надання відповідей на запити органу державного фінансового контролю про надання пояснень та документів щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі – порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Південний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи, направлені на недопущення встановленого порушення у подальшому, зокрема шляхом розгляду тендерних пропозиції відповідно до вимог тендерної документації, Закону та Особливостей та притягнення до відповідальності осіб, якими допущено порушення, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу процедури закупівлі: 23 червня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (зі змінами) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, відповідності повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, вимогам Закону та Особливостей, своєчасності його розміщення Замовником та виконання учасником, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, внесення змін до істотних умов договору про закупівлю відповідно до вимог законодавства та своєчасність їх оприлюднення, надання відповідей на запити органу державного фінансового контролю про надання пояснень та документів щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Хаджибейської районної адміністрації Одеської міської ради (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 01.04.2026 № 52, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі товариства з обмеженою відповідальністю «РЕДВУД-БУД» (далі – ТОВ «РЕДВУД-БУД»), повідомлення з вимогами про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником ТОВ «РЕДВУД-БУД» у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, виправлення учасником ТОВ «РЕДВУД-БУД» виявлених Замовником невідповідностей, протокольне рішення уповноваженої особи Замовника від 14.04.2026 № 57, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, оприлюднене в електронній системі закупівель 14.04.2026, договір про закупівлю від 24.04.2026 № 19 (далі – Договір), повідомлення про внесення змін до Договору, оприлюднене в електронній системі закупівель 04.05.2026, додаткову угоду до Договору від 01.05.2026 № 1, пояснення та документи, надані Замовником 10.06.2026 та 22.06.2026 на запити Південного офісу Держаудитслужби через електронну систему закупівель.
Пунктом 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.
Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12 жовтня 2022 року № 1178.
Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
1.1. За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «РЕДВУД-БУД» встановлено.
Пунктом 8 додатка № 2 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі» до тендерної документації передбачено, що виконавець надає гарантії з вивозу та видалення (захоронення) гілля та залишків деревини. На підтвердження цього необхідно надати скан-копію з оригіналу договору з організацією, що має дозвільні документи на видалення (захоронення) відходів. У організації необхідна наявність виду діяльності за КВЕД – 2010: Клас 38.21 (Оброблення та видалення безпечних відходів). Договір має бути чинним на дату подання пропозиції та строком дії не менше ніж до 31.12.2026 року.
Проте у складі тендерної пропозиції учасником ТОВ «РЕДВУД-БУД» не надано скан-копію з оригіналу договору з організацією, що має дозвільні документи на видалення (захоронення) відходів, чим не дотримано вимоги пункту 8 додатка № 2 до тендерної документації.
На запит Південного офісу Держаудитслужби від 17.06.2026 щодо зазначеного питання Замовник 22.06.2026 надав пояснення в якому зазначено: «Під час розгляду тендерної пропозиції Замовником було встановлено відсутність документа, передбаченого пунктом 8 Додатка № 2 до тендерної документації, у зв’язку з чим учаснику було надано можливість усунення невідповідностей відповідно до вимог законодавства. У встановлений строк ТОВ «РЕДВУД-БУД» завантажило гарантійний лист до технічного завдання від 13.04.2026 №132 (додається), у якому гарантувало забезпечення вивезення та видалення (захоронення) гілля та залишків деревини під час виконання договору та повідомило про намір укласти договір з організацією, що має дозвільні документи на видалення (захоронення) відходів за КВЕД 38.21 «Оброблення та видалення безпечних відходів», а саме з ТОВ «КЛІАР-СІТІ» (договір від 12.05.2026 № 118/5 додається)».
Надане пояснення не спростовує факту встановленої невідповідності тендерної пропозиції ТОВ «РЕДВУД-БУД» вимогам пункту 8 додатка № 2 до тендерної документації, оскільки у складі тендерної пропозиції учасник процедури закупівлі ТОВ «РЕДВУД-БУД» не надав скан-копію з оригіналу договору з організацією, що має дозвільні документи на видалення (захоронення) відходів, як того вимагає тендерна документація Замовника.
Крім того пунктом 1.1 «Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» додатка 1 «Перелік документів та інформація для підтвердження відповідності УЧАСНИКА кваліфікаційним критеріям та відсутності підстав, установлених в пункті 47 Особливостей» до тендерної документації передбачено надання довідки, за підписом уповноваженої особи учасника на бланку підприємства та з печаткою (у разі ії використання) про наявність в учасника спеціального обладнання та матеріально-технічної бази згідно таблиці № 1. До довідки у разі, якщо техніка є власною надаються скановані копії виготовлені з оригіналів документів: договору купівлі — продажу, або свідоцтва про право власності.
Також, зазначеним пунктом передбачено, що документальне підтвердження наявності техніки, машин, обладнання, механізмів, інструментів, необхідних для надання послуг, надається на кожну одиницю, зазначену в довідці та повинно співпадати у довідці з підтверджуючими документами (договорами, свідоцтвами про реєстрацію тощо).
На виконання зазначеної вимоги учасником процедури закупівлі ТОВ «РЕДВУД-БУД» надана довідка про наявність необхідного обладнання та матеріально технічної бази від 07.04.2026 № 92, в якій зазначено інформацію про наявність у учасника власного обладнання: бензопил STIHL MS 172 у кількості 2 шт. та MS 212 у кількості 2 штук (файл «1.Довідка МТБ.pdf»).
Проте у складі тендерної пропозиції учасником процедури закупівлі ТОВ «РЕДВУД-БУД» не надано документальне підтвердження щодо наявності власного обладнання: бензопил STIHL MS 172 та MS 212, чим не дотримано вимоги пункту 1.1 додатка 1 до тендерної документації.
На запит Південного офісу Держаудитслужби від 17.06.2026 щодо зазначеного питання Замовник 22.06.2026 надав пояснення в якому зазначено: «Щодо відповідності тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі ТОВ «РЕДВУД-БУД» вимогам пункту 1.1 «Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» Додатка 1 повідомляємо. Під час розгляду тендерної пропозиції Замовник виходив із сукупності документів, наданих учасником на підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію щодо наявності обладнання та матеріально-технічної бази. Разом з тим під час проведення моніторингу встановлено, що у складі тендерної пропозиції були відсутні документи, які підтверджують право власності на бензопили STIHL MS 172 та STIHL MS 212, зазначені у довідці про наявність обладнання. Під час розгляду тендерної пропозиції зазначена обставина Замовником не була виявлена, у зв’язку з чим повідомлення про усунення невідповідностей щодо цих документів не формувалося. Під час розгляду тендерної пропозиції Замовник виходив із сукупності документів, наданих учасником на підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію щодо наявності обладнання та матеріально-технічної бази…».
Надане пояснення не спростовує факту встановленої невідповідності.
Частиною шістнадцятою статті 29 Закону визначено, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Відповідно до пункту 43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Враховуючи зазначене, Замовник не виявив вказані невідповідності у поданих учасником документах / інформації та на порушення вимог частини шістнадцятої статті 29 Закону та пункту 43 Особливостей, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону не зазначив вказані невідповідності у повідомленні з вимогою про усунення невідповідностей в електронній системі закупівель, тим самим не надав можливість учаснику усунути такі невідповідністі.
Усунення порушень
Звіт замовника від 29.06.2026
Органам Державної аудиторської служби України
Інформація про усунення порушення за результатами моніторингу
процедури закупівлі : UA-2026-04-01-011054-a
На виконання Висновку про результати моніторингу процедури закупівлі від 24.06.2026, оприлюдненого Державною аудиторською службою України, Замовник - Хаджибейська районна адміністрація Одеської міської ради повідомляє про вжиття відповідних заходів, визначених у резолютивній частині Висновку.
З метою виконання вимог органу Державної аудиторської служби України та недопущення аналогічних порушень закупівельного законодавства у майбутньому, замовником було здійснено такі заходи:
1. Притягнуто винну особу до відповідальності: Розпорядженням голови Хаджибейської районної адміністрації Одеської міської ради від 26.06.2026 № 379/01-06 попереджено уповноважену особу з організації та проведення процедур закупівель Ольгу ОРЛОВУ щодо необхідності суворого дотримання вимог Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIIІ (із змінами та доповненнями) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, (із змінами та доповненнями) та забезпечення безумовного виконання норм щодо надання учасникам часу на виправлення невідповідностей.
- Уповноваженій особі з організації та проведення процедур закупівель Ользі ОРЛОВІЙ здійснити додаткове навчання «Публічні закупівлі, від теорії до практики» (PROMETHEUS — онлайн-курси для уповноважених осіб та фахівців з публічних закупівель, які покривають усі етапи роботи в системі Prozorro та законодавчі вимоги).
2. Вжито заходів щодо недопущення порушень у майбутньому: Проведено робочу нараду, за результатами якої складено Протокол від 26 червня 2026 року № 1. Уповноважену особу з організації та проведення процедур закупівель - Ольгу ОРЛОВУ зобов'язано забезпечити суворе дотримання вимог ч.16 ст.29 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIIІ (із змінами та доповненнями) та пункту 43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, (із змінами та доповненнями), зокрема щодо обов'язкового оприлюднення повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей протягом 24 годин. Також Уповноваженою особою додатково опрацьовано методологічні рекомендації Мінекономіки та практику органів оскарження з цього питання. Під час подальшого розгляду тендерних пропозицій буде забезпечено ретельну перевірку документів на предмет наявності усіх невідповідностей та застосування механізму їх усунення.
Крім того уповноважена особа пройде додаткове навчання «Публічні закупівлі, від теорії до практики» (PROMETHEUS — онлайн-курси для уповноважених осіб та фахівців з публічних закупівель, які покривають усі етапи роботи в системі Prozorro та законодавчі вимоги).
Повідомляє, що в майбутніх процедурах закупівлі виявлені порушення будуть враховані та допущені не будуть.
Додатки (у сканованому вигляді):
1. Копія Розпорядження про попередження уповноваженої особи з організації та проведення процедур закупівель районної адміністрації від 26.06.2026 № 379/01-06.
2. Копія Протоколу робочої наради від 26 червня 2026 року № 1.
Оцінка ДАСУ від 03.07.2026
.
Запити й пояснення
05.06.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу цієї закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), пункту 23 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні таких пояснень (інформації та документів).
1. Надайте інформацію та відповідні документи (дефектний акт, експертний звіт, кошторис тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Також надайте посилання на сторінку власного вебсайту або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Разом з тим повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
10.06.2026 · Замовник: Відповідь на запит Держаудитслужби України, щодо надання інформації та відповідних документів, на піставі яких було здійснення обгрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якисних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Потреба у здійсненні закупівлі послуг з видалення та обрізки аварійних і сухостійних зелених насаджень на територіях, прилеглих до багатоквартирних житлових будинків на території Хаджибейського району, сформована на підставі матеріалів інвентаризації зелених насаджень загального користування, наданих Департаментом екології та розвитку рекреаційних зон Одеської міської ради. Хаджибейській районній адміністрації Одеської міської ради було надано паспорти об’єктів зеленого господарства, що містять інформацію про кількісний склад, породи, стан зелених насаджень, у тому числі наявність аварійних та сухостійних дерев (скановані копії наданих паспортів додаються). Згідно аналізу наданих матеріалів районною адміністрацією визначено перелік дерев, що підлягають видаленню та санітарній обрізці, та сформовано відповідні обсяги робіт, які затверджені розпорядженням Хаджибейської районної адміністрації Одеської міської ради №177/01-06 від 01.04.2026 по 25 об’єктах (багатоквартирних житлових будинках). Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі сформовано виходячи із визначених обсягів робіт та фактичного стану зелених насаджень, встановленого за результатами інвентаризації, та з урахуванням вимог чинного законодавства у сфері утримання зелених насаджень. З метою визначення очікуваної вартості предмета закупівлі замовником проведено аналіз ринку шляхом направлення запитів щодо надання комерційних (цінових) пропозицій потенційним виконавцям послуг (Додається). До запитів додано інформацію про обсяги робіт, що підлягають виконанню. Замовником було направлено 6 письмових запитів цінових пропозицій (електронною поштою) та отримано 3 комерційні пропозиції (Додаються). Очікувану вартість предмета закупівлі визначено на підставі аналізу отриманих комерційних пропозицій шляхом розрахунку середнього арифметичного значення запропонованих цін, що підтверджується відповідним розрахунком та протокольним рішенням уповноваженої особи (додається). Бюджетні асигнування передбачені кошторисом Замовника (розпорядження начальника Одеської міської військової адміністрації від 27.03.2026 № 100-2026 «Про внесення змін до бюджету Одеської міської територіальної громади на 2026 рік» та Міської цільової програми благоустрою м. Одеси на 2022 – 2028 роки, затвердженої рішенням Одеської міської ради від 08 грудня 2021 року № 805-VІII (зі змінами)).
Щодо оприлюднення обґрунтування відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 710. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі оприлюднено відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» на офіційному вебсайті Замовника за посиланням: https://omr.gov.ua/ua/city/district/mra/byudjet/publichni-zakupivli/
17.06.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу цієї закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), пункту 23 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні таких пояснень (інформації та документів).
1. Як Замовник може обґрунтувати рішення щодо відповідності тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі товариства з обмеженою відповідальністю «РЕДВУД-БУД» (далі – ТОВ «РЕДВУД-БУД») вимогам пункту 8 Додатка № 2 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі – технічні вимоги до предмета закупівлі» до тендерної документації, тоді як зазначеним учасником у складі тендерної пропозиції не надано скан-копію з оригіналу договору з організацією, що має дозвільні документи на видалення (захоронення) відходів. У організації необхідна наявність виду діяльності за КВЕД – 2010: Клас 38.21 (Оброблення та видалення безпечних відходів). Договір має бути чинним на дату подання пропозиції та строком дії не менше ніж до 31.12.2026 року.
2. Як Замовник може обґрунтувати рішення щодо відповідності тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі ТОВ «РЕДВУД-БУД» вимогам пункту 1.1«Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» Додатка 1 «Перелік документів та інформація для підтвердження відповідності УЧАСНИКА кваліфікаційним критеріям та відсутності підстав, установлених в пункті 47 Особливостей» до тендерної документації, тоді як у складі тендерної пропозиції учасником процедури закупівлі ТОВ «РЕДВУД-БУД» не надані документи, що підтверджують право власності на бензопили STIHL MS 172 та MS 212, про наявність яких зазначено учасником в довідці про наявність необхідного обладнання та матеріально технічної бази від 07.04.2026 № 92.
3. Відповідно до електронної системи закупівель Замовником 24.04.2026 оприлюднено повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю та/або про ціни на матеріальні ресурси.
Чи були внесені 24.04.2026 зміни до договору про закупівлю від 24.04.2026 № 19 (далі – Договір).
У разі внесення 24.04.2026 змін до Договору надайте додаткову угоду.
4. Як Замовник може обґрунтувати рішення щодо відповідності тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі ТОВ «РЕДВУД-БУД» пункту 20 Додатка 1 «Перелік документів та інформація для підтвердження відповідності УЧАСНИКА кваліфікаційним критеріям та відсутності підстав, установлених в пункті 47 Особливостей» до тендерної документації, тоді як зазначеним учасником не надана пропечатана та підписана організацією учасника пояснювальна записка до зведеного кошторисного розрахунку, надання якої передбачено вимогою Замовника про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані вказаним учасником процедури закупівлі та/або подання яких передбачалося тендерною документацією.
5. Надайте інформацію про стан виконання договору про закупівлю від 24.04.2026 № 19 із зазначенням сум оплати.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Разом з тим повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
22.06.2026 · Замовник: «Послуги з видалення та обрізки аварійних, сухостійних зелених насаджень на територіях, прилеглих до багатоквартирних будинків Хаджибейського району м.Одеса» за кодом ДК 021-2015: 77340000-5 «Підрізання дерев і живих огорож»
У межах проведення моніторингу повідомляємо наступне.
1. Щодо відповідності тендерної пропозиції ТОВ «РЕДВУД-БУД» вимогам пункту 8 Додатка № 2 до тендерної документації повідомляємо наступне.
Під час розгляду тендерної пропозиції Замовником було встановлено відсутність документа, передбаченого пунктом 8 Додатка № 2 до тендерної документації, у зв’язку з чим учаснику було надано можливість усунення невідповідностей відповідно до вимог законодавства.
У встановлений строк ТОВ «РЕДВУД-БУД» завантажило гарантійний лист до технічного завдання від 13.04.2026 №132 (додається), у якому гарантувало забезпечення вивезення та видалення (захоронення) гілля та залишків деревини під час виконання договору та повідомило про намір укласти договір з організацією, що має дозвільні документи на видалення (захоронення) відходів за КВЕД 38.21 «Оброблення та видалення безпечних відходів», а саме з ТОВ «КЛІАР-СІТІ» (договір від 12.05.2026 № 118/5 додається).
Під час розгляду документів, поданих на усунення невідповідностей, Замовник виходив з того, що учасником підтверджено готовність забезпечити належне поводження з відходами, які утворюватимуться під час надання послуг, та виконання вимог технічного завдання в цій частині.
З огляду на зазначене Замовником було прийнято рішення про відповідність тендерної пропозиції учасника вимогам тендерної документації.
2. Щодо відповідності тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі ТОВ «РЕДВУД-БУД» вимогам пункту 1.1 «Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» Додатка 1 повідомляємо.
Під час розгляду тендерної пропозиції Замовник виходив із сукупності документів, наданих учасником на підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію щодо наявності обладнання та матеріально-технічної бази.
Разом з тим під час проведення моніторингу встановлено, що у складі тендерної пропозиції були відсутні документи, які підтверджують право власності на бензопили STIHL MS 172 та STIHL MS 212, зазначені у довідці про наявність обладнання. Під час розгляду тендерної пропозиції зазначена обставина Замовником не була виявлена, у зв’язку з чим повідомлення про усунення невідповідностей щодо цих документів не формувалося.
При цьому невідповідність стосувалася документального підтвердження інформації, наведеної учасником у довідці про наявність обладнання, та могла бути усунута учасником шляхом завантаження відповідних підтвердних документів у порядку, передбаченому законодавством.
Також зазначаємо, що в процедурі закупівлі була подана одна тендерна пропозиція. Встановлена під час моніторингу невідповідність стосувалася виключно ненадання документів на підтвердження права власності на окремі одиниці обладнання, зазначені у довідці про наявність матеріально-технічної бази, та не була пов’язана з відсутністю такого обладнання або неможливістю надання послуг за предметом закупівлі, а саме: «Послуги з видалення та обрізки аварійних, сухостійних зелених насаджень на територіях, прилеглих до багатоквартирних будинків Хаджибейського району м.Одеса» за кодом ДК 021-2015: 77340000-5 «Підрізання дерев і живих огорож»
Додатково повідомляємо, що згідно з наданою під час укладання договору учасником інформацією бензопили STIHL MS 172 та STIHL MS 212 були придбані у ФОП Бадюк Н.С. відповідно до накладної від 09.10.2025 №116 (додається).
На момент надання пояснень договір про закупівлю перебуває на стадії виконання. Замовником не встановлено фактів, які б свідчили про відсутність у виконавця необхідної матеріально-технічної бази для належного виконання договірних зобов’язань.
За результатами розгляду порушеного питання Замовником проведено додатковий аналіз причин виникнення зазначеної ситуації та вжито заходів щодо посилення контролю під час перевірки відповідності тендерних пропозицій вимогам тендерної документації, зокрема в частині повноти документального підтвердження відповідності учасників установленим вимогам та застосування механізму усунення невідповідностей.
3. Щодо питання про внесення змін до договору про закупівлю від 24.04.2026 № 19 повідомляємо наступне.
24.04.2026 зміни до договору про закупівлю № 19 сторонами не вносилися. Додаткова угода до договору не укладалася.
Після оприлюднення договору в електронній системі закупівель Замовником було виявлено технічну помилку (у зв’язку зі збоєм системи, допущена технічна помилка) щодо відображення інформації про оподаткування вартості договору. Переможець процедури закупівлі ТОВ «РЕДВУД-БУД» є платником єдиного податку третьої групи за ставкою 5 відсотків та не є платником ПДВ, що підтверджується витягом з Реєстру платників єдиного податку № 82197.
З метою усунення технічної помилки в електронній системі закупівель Замовником було здійснено технічні дії відповідно до рекомендацій служби підтримки електронного майданчика, що оформлено протоколом уповноваженої особи від 24.04.2026 № 68.
Зазначені дії не призвели до зміни істотних умов договору про закупівлю, його ціни, обсягів послуг, строків виконання або інших договірних зобов'язань сторін.
У зв'язку з тим, що зміни до договору фактично не вносилися, додаткова угода відсутня.
На підтвердження викладеного додаються протокол уповноваженої особи від 24.04.2026 № 68 та витяг з Реєстру платників єдиного податку.
4. Щодо відповідності тендерної пропозиції ТОВ «РЕДВУД-БУД» вимогам пункту 20 Додатка 1 до тендерної документації повідомляємо наступне.
У складі тендерної пропозиції учасником було надано кошторисну документацію, розроблену у програмному комплексі АВК-5, зокрема зведений кошторисний розрахунок, пояснювальну записку, договірну ціну, локальний кошторис, підсумкову відомість ресурсів, дефектний акт та розрахунок заробітної плати на яку було накладено кваліфікаційний електронний підпис, що є формальною (несуттєвою) помилкою (Розділ 3 п.1. п.п.6 тендерної документації).
Під час розгляду тендерної пропозиції Замовником було виявлено невідповідності щодо оформлення кошторисної документації, у зв'язку з чим учаснику було надано можливість їх усунення відповідно до вимог законодавства.
На виконання вимоги про усунення невідповідностей ТОВ «РЕДВУД-БУД» завантажило комплект кошторисної документації, оформлений відповідно до вимог тендерної документації та підписана організацією учасника.
Під час розгляду документів, поданих на усунення невідповідностей, Замовник виходив з того, що кошторисна документація в цілому надана учасником у повному обсязі, а пояснювальна записка до зведеного кошторисного розрахунку була наявна у складі тендерної пропозиції та містила всю необхідну інформацію для перевірки кошторисних показників.
Відсутність окремого підпису та печатки на пояснювальній записці після усунення невідповідностей Замовником була розцінена як недолік оформлення окремого документа кошторисної документації, який не впливав на зміст наданої інформації, можливість її перевірки та визначення вартості предмета закупівлі.
Саме з урахуванням сукупності наданих документів та інформації Замовником було прийнято рішення про відповідність тендерної пропозиції учасника вимогам тендерної документації.
5. Станом на 19 червня 2026 року згідно виконання договору про закупівлю від 24.4.2026 № 19 повідомляємо наступне:
- виконавцем ТОВ «РЕДВУД-БУД» проведено роботу по оформленню дозвільних документів, та проводяться підготовчі роботи з виконання даного договору.
- що стосується сум оплати, то оплата не проводилась і буде проводиться тільки після надання послуг.
- згідно пункту 2.3. договору від 24.04.2026 №19 «2.3. Оплата за надані Послуги проводиться Замовником на підставі актів приймання наданих послуг (форма КБ-2в) та довідки про вартість наданих послуг та витрати
(форма КБ-3) протягом 10 (десяти) банківських днів, після підписання актів приймання наданих послуг (форма КБ-2в).»
- ТОВ «РЕДВУД-БУД» надано лист підтвердження виконання цього договору без авансового платежу від 07.04.2026 №100.
Відповідно до статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник забезпечує об’єктивну та неупереджену оцінку тендерних пропозицій. Згідно з постановою Кабінету Міністрів України «1178, розгляд пропозицій здійснюється з урахуванням їх відповідності вимогам тендерної документації по суті.