Висновки ДАСУ · 2026

Конструкційні матеріали (Блоки бетонні модульні)

Висновок про результати моніторингу UA-M-2026-06-02-000080 від 15.06.2026

Порушень не встановлено Стан у Prozorro: Закрито
Замовник
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОПЕРАТОР ГАЗОТРАНСПОРТНОЇ СИСТЕМИ УКРАЇНИ" · ЄДРПОУ 42795490
Закупівля
UA-2026-05-01-009856-a · Відкриті торги з особливостями · Товари
Очікувана вартість
19 738 834,00 грн
Код ДК 021
44110000-4 Конструкційні матеріали
Орган ДАСУ
Держаудитслужба (центральний апарат)
Дати
наказ про початок 01.06.2026 · висновок 15.06.2026
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Проведення процедури

Висновок

За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства в сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ЗЗВ «ДЕК», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.

Зобов'язання

-

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 12 червня 2026 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178

(в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель товариства з обмеженою відповідальністю «Оператор газотранспортної системи України» (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 01.05.2026 № 26-20404, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Завод залізобетонних виробів «Дорожні та енергетичні конструкції» (далі – ТОВ «ЗЗВ «ДЕК»), повідомлення з вимогами про усунення невідповідностей Товариству до 10 год. 38 хв. 19.05.2026, протоколи уповноваженої особи Замовника від 18.05.2026 б/н, від 21.05.2026 № 26-20404-д, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 21.05.2026, договір про закупівлю від 05.06.2026 № 4600014822 (далі – договір) на суму 15 782 962,32 грн з ПДВ, пояснення Замовника надані 08.06.2026 через електронну систему закупівель.

Запити й пояснення

03.06.2026 · ДАСУ: Про надання пояснень

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі товару «Конструкційні матеріали (Блоки бетонні модульні)» (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-05-01-009856-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень (інформації, документів), а саме:

1. Інформації та відповідних документів (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на послуги, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень (витрат), технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Чи укладався договір про закупівлю з переможцем процедури закупівлі товариством з обмеженою відповідальністю «ЗАВОД ЗАЛІЗОБЕТОННИХ ВИРОБІВ «ДОРОЖНІ ТА ЕНЕРГЕТИЧНІ КОНСТРУКЦІЇ»?

У разі укладання такого договору – надати його копію та пояснення щодо причин не оприлюднення договору в електронній системі закупівель. У разі не укладання договору про закупівлю – надати інформацію та відповідні документи, які обґрунтовують необхідність продовження строку для його укладення.

3. Інформації та документальне підтвердження стосовно виконання переможцем процедури закупівлі вимог пункту 4.11. розділу І тендерної документації, а саме: надання ним не пізніше дати укладення договору про закупівлю забезпечення виконання такого договору, у вигляді банківської гарантії, що складає 5% від вартості договору.

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

08.06.2026 · Замовник: Пояснення на запит Державної аудиторської служби України від 03.06.2026 до процедури закупівлі https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2026-05-01-009856-a/monitorings

Пояснення

на запит Державної аудиторської служби України від 03.06.2026 до процедури закупівлі

https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2026-05-01-009856-a/monitorings

Щодо першого пункту запиту повідомляємо, що технічні та якісні характеристики предмета закупівлі розроблялись згідно вимог ДСТУ Б В.2.6-2:2009 «Конструкції будинків і споруд. Вироби бетонні і залізобетонні. Загальні технічні умови», а також з урахуванням технічних рішень щодо додаткових організаційних та інженерних заходів, які передбачені в рамках реалізації Концепції «Країна фортеця», схваленої постановою Кабінету Міністрів України від 26 квітня 2024 року №471.

Нормативні документи на підставі яких формувалися технічні вимоги і якісні характеристики предмета закупівель є стандарти України застосування і розповсюдження яких регламентується Законом України від 5 червня 2014 року № 1315-VII «Про стандартизацію» (далі – Закон).

Частина 1 статті 24 Закону регламентує умови розповсюдження стандартів, а саме: «Національні стандарти, кодекси усталеної практики, зміни до них та розроблені національним органом стандартизації каталоги видаються, відтворюються та розповсюджуються національним органом стандартизації».

Згідно з частиною 3 статті 25 Закону забороняється повністю чи частково видавати, відтворювати з метою розповсюдження і розповсюджувати як офіційні видання будь-які національні стандарти, кодекси усталеної практики та розроблені національним органом стандартизації каталоги або їх частини на будь-яких носіях інформації без дозволу національного органу стандартизації чи уповноваженої ним особи. Тобто ТОВ «Оператор ГТС України» не має права розповсюджувати тексти національних стандартів (в т.ч в електронному виді) будь-яким стороннім організаціям без дозволу національного органу стандартизації України чи уповноваженої ним особи.

Очікувана вартість предмета закупівлі визначена відповідно до Примірної методики визначення вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 (зі змінами) та закупівельної політики ТОВ «Оператор газотранспортної системи України» методом порівняння ринкових цін на підставі отриманих комерційних пропозицій від потенційних постачальників та історичних даних. (додаються).

Щодо другого пункту запиту повідомляємо, що 21.05.2026, на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель оприлюднено повідомлення про намір укласти договір з переможцем ТОВ "ЗАВОД ЗАЛІЗОБЕТОННИХ ВИРОБІВ "ДОРОЖНІ ТА ЕНЕРГЕТИЧНІ КОНСТРУКЦІЇ" за цією процедурою закупівлі з кінцевим строком укладення до 05.06.2026.

05.06.2026 був укладений договір №4600014822 із переможцем ТОВ "ЗАВОД ЗАЛІЗОБЕТОННИХ ВИРОБІВ "ДОРОЖНІ ТА ЕНЕРГЕТИЧНІ КОНСТРУКЦІЇ" та оприлюднений 08.06.2026 на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, в строки згідно чинного законодавства.

Щодо третього пункту запиту повідомляємо, ТОВ "ЗАВОД ЗАЛІЗОБЕТОННИХ ВИРОБІВ "ДОРОЖНІ ТА ЕНЕРГЕТИЧНІ КОНСТРУКЦІЇ", яке було визнане переможцем цієї процедури закупівлі, в якості забезпечення виконання договору було надано Банківську гарантію №115933/GL-380/2 від 02.06.2026, яка відповідає вимогам до банківської гарантії (забезпечення виконання договору), які зазначені в Додатку 6.2 до тендерної документації.

Додатки:

1. Обґрунтування очікуваної вартості;

2. Договір 4600012581 від 15.10.2025р.;

3. Комерційна пропозиція ТОВ «ІНФРАТЕХ ГРУП»;

4. Комерційна пропозиція ТОВ «ГП СХІД-АГРО»;

5. Комерційна пропозиція ТОВ «БІ ЕМ БЕТОН»;

6. Комерційна пропозиція ТОВ «АЛД ІНЖИНІРИНГ ТА БУДІВНИЦТВО»;

7. Комерційна пропозиція ТОВ «ПРІМУМ АКТИВ»;

8. Комерційна пропозиція ТОВ «КЕПІТАЛ ХОЛЛ»;

9. Банківська гарантія №115933/GL-380/2 від 02.06.2026.

Інформація та документи стосовно проведення процедури закупівлі розміщено за посиланням https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2026-05-01-009856-a/monitorings

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.