Висновок
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерної пропозиції Консорціуму «БГ «БУДУЄМО МАЙБУТНЄ»», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 19 червня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель відділу освіти Глеваської селищної ради (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи (протокол від 23.04.2026 № 41), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію Консорціума «БУДІВЕЛЬНА ГРУПА «БУДУЄМО МАЙБУТНЄ»» (далі – Консорціум «БГ «БУДУЄМО МАЙБУТНЄ»»), вимогу про усунення невідповідностей до 15 травня 2026 року, протокол/повідомлення продовження строку розгляду тендерної пропозиції/пропозиції від 14 травня 2026 року, протоколи від 14 травня 2026 року № 55, від 18 травня 2026 року № 58, повідомлення про намір укласти договір, договір від 27 травня 2026 року №270526/2 на суму 16 095 897,22 грн з ПДВ, укладений з Консорціумом «БГ «БУДУЄМО МАЙБУТНЄ»», пояснення та документи Замовника, надані 05, 17 та 18 червня 2026 року на запити Держаудитслужби через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
03.06.2026 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Капітальний ремонт будівлі подвійного призначення (зовнішні аварійно-відновлювальні роботи та ремонт підлоги підвального приміщення (укриття) Крушинської гімназії за адресою: Київська область, Фастівський район, селище Зелений Бір, вулиця Освіти, будинок 11 (код ДК 021:2015 - 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2026-04-23-012538-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2016 № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів),
1. Надати інформацію та відповідні документи (кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію, чи здійснювалося фінансування даної закупівлі на виконання заходів Плану України, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18.03.2024 № 244-р, відповідно до інструменту Ukraine Facility.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначені запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
05.06.2026 · Замовник: Пояснення щодо запиту Державної аудиторської служби України в межах моніторингу процедури закупівлі UA-2026-04-23-012538-a
На виконання запиту Державної аудиторської служби України про надання пояснень в межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Капітальний ремонт будівлі подвійного призначення (зовнішні аварійно-відновлювальні роботи та ремонт підлоги підвального приміщення (укриття) Крушинської гімназії за адресою: Київська область, Фастівський район, селище Зелений Бір, вулиця Освіти, будинок 11» (ідентифікатор закупівлі UA-2026-04-23-012538-a) повідомляємо наступне:
1. Обґрунтування бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення очікуваної вартості здійснювалося на підставі проектно-кошторисної документації, розробленої відповідно до вимог чинного законодавства у сфері будівництва.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до затвердженої проектно-кошторисної документації по об'єкту: «Капітальний ремонт будівлі подвійного призначення (зовнішні аварійно-відновлювальні роботи та ремонт підлоги підвального приміщення (укриття) Крушинської гімназії за адресою: Київська область, Фастівський район, селище Зелений Бір, вулиця Освіти, будинок 11».
Очікувана вартість закупівлі визначена на підставі зведеного кошторисного розрахунку вартості будівництва, що міститься у складі проектно-кошторисної документації та пройшла відповідну експертизу.
На підтвердження зазначеного до пояснень додаються:
• проектно-кошторисна документація;
• експертний звіт щодо розгляду проектної документації;
• зведений кошторисний розрахунок вартості об'єкта будівництва;
• технічне завдання та інші документи, що стали підставою для формування предмета закупівлі.
2 Фінансування зазначеної закупівлі не здійснювалося за рахунок коштів інструменту Ukraine Facility та не пов'язане з виконанням заходів Плану України, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18.03.2024 № 244-р.
Фінансування робіт здійснюється за рахунок коштів місцевого бюджету.
Бюджетні призначення на виконання зазначених робіт були передбачені у попередньому бюджетному періоді, проте у зв'язку з неповним освоєнням коштів виникла необхідність продовження виконання робіт у 2026 році.
З метою забезпечення завершення робіт Відділом освіти було направлено лист щодо виділення коштів на 2026 рік для продовження виконання робіт за відповідним об'єктом. Відтак джерелом фінансування закупівлі є кошти місцевого бюджету, а кошти інструменту Ukraine Facility не залучалися та не використовувалися.
12.06.2026 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Капітальний ремонт будівлі подвійного призначення (зовнішні аварійно-відновлювальні роботи та ремонт підлоги підвального приміщення (укриття) Крушинської гімназії за адресою: Київська область, Фастівський район, селище Зелений Бір, вулиця Освіти, будинок 11 (код ДК 021:2015 - 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2026-04-23-012538-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2016 № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів),
1. Надати посилання на файл та номер сторінки, яким Замовником підтверджено виконання учасником КОНСОРЦІУМОМ «БУДІВЕЛЬНА ГРУПА «БУДУЄМО МАЙБУТНЄ»» вимоги підпункту 1.1.3. Додатку 1 до тендерної документації в частині надання листа-підтвердження від орендодавця (надавача послуг, власника, тощо) щодо не заперечення використання його машин, механізмів та техніки для виконання робіт учасником за предметом закупівлі, зокрема: фізичними особами Вовком М.І., Усенко О.М., ТОВ «НІКТРАНС ІМПЕРІАЛ», ТОВ «Білоцерківське шляхово-експлуатаційне управління».
2. Надати посилання на файл та номер сторінки, яким Замовником підтверджено виконання учасником КОНСОРЦІУМОМ «БУДІВЕЛЬНА ГРУПА «БУДУЄМО МАЙБУТНЄ»» вимоги підпункту 1.1.4. Додатку 1 до тендерної документації в частині надання ТОВ «ПМК-Київ» свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу: самоскид з шарнірно-зчленованою рамою JCM ADT 722.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначені запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
15.06.2026 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Капітальний ремонт будівлі подвійного призначення (зовнішні аварійно-відновлювальні роботи та ремонт підлоги підвального приміщення (укриття) Крушинської гімназії за адресою: Київська область, Фастівський район, селище Зелений Бір, вулиця Освіти, будинок 11 (код ДК 021:2015 - 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2026-04-23-012538-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2016 № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) щодо відповідності тендерної пропозиції КОНСОРЦІУМА «БУДІВЕЛЬНА ГРУПА «БУДУЄМО МАЙБУТНЄ»» вимогам підпункту 4.1 пункту 4 Додатку № 1 до тендерної документації, в частині відповідності кошторисних розрахунків ціни пропозиції всім вимогам технічної специфікації, передбаченим Додатком № 2:
- щодо включення до підсумкової відомості ресурсів матеріалів (№ Ч.ч. 35, 39-45, 55, 58, 59, 61-67, 69, 71-77, 79, 80, 84-87, 89, 90, 92,100, 101, 106, 107, 109, 113-115, 118, 120, 123-127, 129-136, 138, 139, 158-177, 180, 181, 183, 187, 195 файл «33_ДЦ_ПВР»), які не зазначені Замовником у дефектному акті обсягу робіт (Додаток № 2 до тендерної документації);
- щодо кількості «Ґрунтовки адгезійної Ceresit СТ 19 Бетонконтакт» - 11,1545 кг (Додаток № 2 до тендерної документації) та «Ґрунтовки адгезійної Ceresit СТ 19 Бетонконтакт» - 146,592 кг ((№ Ч.ч. 195 файл «33_ДЦ_ПВР»).
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначені запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
17.06.2026 · Замовник: На запит Держаудитслужби від 12 червня 2026 року повідомляємо наступне.
Щодо першого запитання:
1. Надати посилання на файл та номер сторінки, яким Замовником підтверджено виконання учасником КОНСОРЦІУМОМ «БУДІВЕЛЬНА ГРУПА «БУДУЄМО МАЙБУТНЄ»» вимоги підпункту 1.1.3. Додатку 1 до тендерної документації в частині надання листа-підтвердження від орендодавця (надавача послуг, власника, тощо) щодо не заперечення використання його машин, механізмів та техніки для виконання робіт учасником за предметом закупівлі, зокрема: фізичними особами Вовком М.І., Усенко О.М., ТОВ «НІКТРАНС ІМПЕРІАЛ», ТОВ «Білоцерківське шляхово-експлуатаційне управління».
При розгляді тендерної пропозиції учасника - КОНСОРЦІУМА «БУДІВЕЛЬНА ГРУПА «БУДУЄМО МАЙБУТНЄ», Замовник ознайомився з наданими документами учасника -КОНСОРЦІУМА «БУДІВЕЛЬНА ГРУПА «БУДУЄМО МАЙБУТНЄ», на виконання підпункту 1.1.3. пункту 1.1. розділу 1 Додатка 1 до Тендерної документації, що надання в складі тендерної пропозиції оригіналі листів-підтвердження від орендодавця (надавача послуг, власника, тощо) щодо не заперечення використання його машин, механізмів та техніки для виконання робіт учасником за предметом закупівлі, які розміщені в архівцій папці під назвою «Довідки_ПДФ_учасників» в якій розміщенні довідки та мають наступну назву: «Лист-підтвердження Вовк згода»; «Лист-підтвердження Ніктранс згода»; «Лист-підтвердження ТОВ_БШЕУ згода», та архівній папці під назвою «Документи_МТБ_2 час» по фізичні особі Усенко О.М. надано файл під назвою «Нотаріальний договір_автокран_ТОВ_МЕГАПОЛІС», в якому надано згоду, що зафіксовано нотаріально, а саме: згідно пункту Наймодавець- Усенко О.М. передав у ВОЛОДІННЯ та КОРИСТУВАННЯ транспортний засіб МАЗ НАЙМАЧУ - ТОВ_МЕГАПОЛІС» та згідно пункту 2.4. НАЙМАЧ МАЄ ПРАВО САМОСТІЙНО ЗДІЙСНЮЄ ВИКОРИСТАННЯ ТРАНСПОРТНОГО ЗАСОБУ У СВОЇЙ ДІЯЛЬНОСТІ ЯК В МЕЖАХ УКРАЇНИ ТА І ЗА КОРДОНОМ, і МАЄ ПРАВО БЕЗ ЗГОДИ НАЙМОДАВЦЯ-Усенко О.М. УКЛАДАТИ ВІД СВОГО ІМЕНІ ДОГОВОРИ ВІДПОВІДНО ДО ПРИЗНАЧЕННЯ ТРАНСПОРТНОГО ЗАСОБУ, а також в папці під назвою «Довідки_ПДФ_учасників» в якій розміщений лист під назвою «Лист-підтвердження ТОВ_Мегаполіс+ згода_орендован» надано згода НАЙМАЧА -ТОВ_Мегаполіс+ на використання даного транспортного засобу в цій закупівлі. А також в папці під назвою «Документи_МТБ_1 час» надано документ під назвою «Акт пройому передачі_Акт_Усенко_Автокран», яким підтверджено передачу транспортного засобу.
Щодо другого запитання:
2. Надати посилання на файл та номер сторінки, яким Замовником підтверджено виконання учасником КОНСОРЦІУМОМ «БУДІВЕЛЬНА ГРУПА «БУДУЄМО МАЙБУТНЄ»» вимоги підпункту 1.1.4. Додатку 1 до тендерної документації в частині надання ТОВ «ПМК-Київ» свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу: самоскид з шарнірно-зчленованою рамою JCM ADT 722.
1.1.1.Інформацію надати у вигляді сканованої довідки на фірмовому бланку ПРО НАЯВНІСТЬ в учасника торгів обладнання та матеріально-технічної бази, ЯКІ БУДУТЬ безпосередньо ЗАЛУЧЕННІ при виконанні даних робіт, яка включає в себе назву машин, механізмів або обладнання, наявну кількість, зазначення належності (власна, орендується, лізинг, послуги, тощо) за підписом керівника або уповноваженої особи Учасника.
Згідно наданого кошторису, а саме: підсумкової відомості ресурсів, яка має назву файлу «33_ДЦ_ПВР», що розміщена в папці під назвою «Кошторис_РТФ_ПДФ_1 час» встановлено наступне: Учасник для виконання робіт по даній закупівлі планує залучати наступні транспорті засоби: СПЕЦІАЛЬНИЙ ВАНТАЖНИЙ АВТОКРАН 10-20Т Марки МАЗ, Навантажувач марки HUSKEY14, Екскаватор-навантажувач TEREX 860, Перевезення сміття до 10 км. На достатню Пунктом 5 частини 1 розділу ІІІ Тендерної документації встановлено, що до формальних помилок належить наступне, якщо у складі тендерної пропозиції немає документа (документів), на який посилається учасник процедури закупівлі у своїй тендерній пропозиції, при цьому замовником не вимагається подання такого документа в тендерній документації. У зв’язку з тим, що Замовник не вимагав надавати інформацію про наявність саме самоскиду з шарнірно-зчленованою рамою, тому і вимагати надання свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу на самоскид з шарнірно-зчленованою рамою JCM ADT 722, у Замовника не виникало потреби, оскільки довідка містить достатньо іншої техніки, які можна залучити у разі необхідності до виконання робіт, оскільки самоскидів для перевезення сміття в учасника в довідці зазначена достатня кількість та надано по ним свідоцтва транспортних засобів та в кошторисі відсутня інформація про виконання робіт даним транспортним засобом: самоскид з шарнірно-зчленованою рамою JCM ADT 722.
З повагою,
Уповноважена особа.
18.06.2026 · Замовник: На запит Держаудитслужби від 15 червня 2026 року повідомляємо наступне.
1. Щодо включення до підсумкової відомості ресурсів матеріалів (№ Ч.ч. 35, 39-45, 55, 58, 59, 61-67, 69, 71-77, 79, 80, 84-87, 89, 90, 92,100, 101, 106, 107, 109, 113-115, 118, 120, 123-127, 129-136, 138, 139, 158-177, 180, 181, 183, 187, 195 файл «33_ДЦ_ПВР»), які не зазначені Замовником у дефектному акті обсягу робіт (Додаток № 2 до тендерної документації).
Всі матеріали знаходяться в середині розцінки, які потрібні для виконання даних робіт, в дефектний акт, що оприлюднений не всі матеріали включені, оскільки дефектні акти можуть формуватись без матеріалів та можуть бути сформовані з матеріалами (залежить, від того, який електронний файл проектувальник надав Замовнику). Також, слід зазначити, що в підсумковій відомості ресурсів, яка є додатком до тендерної документації, включені всі матеріали, які повинні використовуватись при виконанні даних робіт, згідно даного документу. Тому подані учасником кошторисні розрахунки сформовані у відповідності до технічного завдання оприлюдненого в Тендерній документації. Підрядник може формувати дефектні акти, як з матеріалами, так і без матеріалів, і це не є помилкою, це лише є надання детальної інформації по здійсненим розрахункам.
2. Щодо кількості «Ґрунтовки адгезійної Ceresit СТ 19 Бетонконтакт» - 11,1545 кг (Додаток № 2 до тендерної документації) та «Ґрунтовки адгезійної Ceresit СТ 19 Бетонконтакт» - 146,592 кг ((№ Ч.ч. 195 файл «33_ДЦ_ПВР»).
Ґрунтовки адгезійної Ceresit СТ 19 Бетонконтакт» - 11,1545 кг - згідно кошторису та дефектного акту це пункт 124 – 11,1545 кг.
та пункт 151 - Улаштування стяжок самовирівнювальних з суміші цементної для недеформівниїх основ товщиною 5 мм в кількості 687,5 м2 в витратах матеріалів ( в середині розцінки) знаходяться матеріали для улаштування даної роботи, тут також знаходиться Ґрунтовки адгезійної Ceresit СТ 19 Бетонконтакт» в кількості -135,4375 кг в сумі це складає -146,592 кг.
Тому подані учасником кошторисні розрахунки сформовані у відповідності до технічного завдання оприлюдненого в Тендерній документації.
При підготовці кошторису, Підрядник повинен Користуватися Кошторисними нормативами України, в тому числі: Ресурсними елементними кошторисними нормами на ремонтно-будівельні роботи та Ресурсними елементними кошторисними нормами на будівельні роботи, які містять розцінки.
З повагою,
Уповноважена особа.