Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь за кодом ДК 021:2015 - 45230000-8 (послуги з...

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуг «Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь за кодом ДК 021:2015 - 45230000-8 (послуги з поточного ремонту Південного мосту через р. Дніпро, правобережної естакади “В” Південного мостового переходу (з боку мосту ім. Є. О. Патона) та правобережної естакади “Н” Південного мостового переходу (з боку с. Корчувате))» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-05-01-007738-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2016 № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань.

1. Надати інформацію та відповідні документи (договірну ціну, пояснюючу записку, розрахунки договірної ціни, експертний звіт) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

Відповідно до вимог частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), комунальне підприємство по ремонту і утриманню мостів і шляхів м. Києва «Київавтошляхміст (далі – підприємством «Київавтошляхміст») надає відповідні пояснення через електронну систему закупівель.

Відповідно до свого Статуту, підприємство «Київавтошляхміст» створено з метою забезпечення безпечного руху транспорту та пішоходів по закріпленій шляховій мережі і мостах.

Основним предметом діяльності підприємства «Київавтошляхміст» є виконання необхідного комплексу робіт з технічного нагляду, утримання та ремонту мостів, підземних пішохідних переходів, гідротехнічних та інших споруд.

Підприємство «Київавтошляхміст» являється балансоутримувачем мостових споруд м.Києва, які закріплені за ним на праві господарського відання. Основна частина мостових споруд мають найвищій клас наслідків (відповідальності) – СС3 значні наслідки загально-державного рівня (ДБН В.1.2-14-2009 «Система забезпечення надійності та безпеки будівельних об'єктів. Загальні принципи забезпечення надійності та забезпечення конструктивної безпеки будівель, споруд, будівельних конструкцій та основ»).

Для відновлення та приведення до належного експлуатаційного стану мосту з метою забезпечення безпечного руху автотранспорту, існує нагальна потреба у закупівлі послуг з поточного ремонту Південного мосту через р. Дніпро, правобережної естакади “В” Південного мостового переходу (з боку мосту ім. Є. О. Патона) та правобережної естакади “Н” Південного мостового переходу (з боку с. Корчувате), а саме: на Південному мосту через р. Дніпро та правобережній естакаді “Н” Південного мостового переходу (з боку с. Корчувате).

Згідно із розробленою проєктно-кошторисною документацією по об’єкту: «Поточний ремонт Південного мосту через р. Дніпро, правобережної естакади “В” Південного мостового переходу (з боку мосту ім. Є. О. Патона) та правобережної естакади “Н” Південного мостового переходу (з боку с. Корчувате).Коригування» (додається), яка пройшла експертизу з отриманням позитивної експертної оцінки від 20 квітня 2026 р. № 04129-26 (додається), кошторисна вартість будівництва склала 947 367,092 тис. грн.

У відповідності до плану поточного ремонту об’єктів вулично – дорожньої мережі та штучних споруд комунальних підприємств шляхово-експлуатаційних управлінь по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них районів міста Києва, комунального підприємства по ремонту та утриманню мостів і шляхів міста Києва «Київавтошляхміст», комунального підприємства «Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них «Магістраль» за кошти, виділені з бюджету міста Києва на 2026 рік, затвердженого наказом Департаменту транспортної інфраструктури КМДА від 05.02.2026 № Н-36, передбачено бюджетні асигнування на поточний ремонт Південного мосту через р. Дніпро, правобережної естакади “В” Південного мостового переходу (з боку мосту ім. Є. О. Патона) та правобережної естакади “Н” Південного мостового переходу (з боку с. Корчувате) у сумі 103 246 589,00 грн. (додається)

Враховуючи вищезазначене, підприємством «Київавтошляхміст» було виокремлено із загального передбаченого проєктного обсягу ремонту мостового полотна, частину обсягу задля забезпечення безпечного та комфортного руху автомобільного транспорту та пішоходів безпосередньо на Південному мосту через р. Дніпро та правобережній естакаді “Н” Південного мостового переходу (з боку с. Корчувате) очікуваною вартістю 176 257 643,64 грн. (додається).

На підставі вищевикладеного, підприємством «Київавтошляхміст» було розпочато процедуру закупівлі «Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь за кодом ДК 021:2015 - 45230000-8 (послуги з поточного ремонту Південного мосту через р. Дніпро, правобережної естакади “В” Південного мостового переходу (з боку мосту ім. Є. О. Патона) та правобережної естакади “Н” Південного мостового переходу (з боку с. Корчувате))» (ідентифікатор закупівлі UA-2026-05-01-007738-a).

Технічні характеристики предмета закупівлі було визначено на підставі розробленої проєктно-кошторисної документації, яка пройшла експертизу з отриманням позитивної експертної оцінки від 20 квітня 2026 р. № 04129-26.

Стосовно розміщення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру витрат та очікуваної вартості предмета закупівлі на сторінці власного веб-сайту повідомляємо, що у відповідності до пункту 4-1 Постанови КМУ від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» передбачено розміщення вказаної інформації розпорядником бюджетних коштів. Оскільки підприємство «Київавтошляхміст» є одержувачем бюджетних коштів, посилання на сторінку веб-сайту відсутнє.

Додатки: кошторис Південний на 56 арк;

експертна оцінка на 1 арк.

зведений кошторисний розрахунок на 2 арк;

план поточного ремонту об’єктів вулично – дорожньої мережі та штучних споруд комунальних підприємств шляхово-експлуатаційних управлінь по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них районів міста Києва, комунального підприємства по ремонту та утриманню мостів і шляхів міста Києва «Київавтошляхміст», комунального підприємства «Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них «Магістраль» за кошти, виділені з бюджету міста Києва на 2026 рік на 7 арк.

Уповноважена особа __________________ Сергій ТИТАРЕНКО

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуг «Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь за кодом ДК 021:2015 - 45230000-8 (послуги з поточного ремонту Південного мосту через р. Дніпро, правобережної естакади “В” Південного мостового переходу (з боку мосту ім. Є. О. Патона) та правобережної естакади “Н” Південного мостового переходу (з боку с. Корчувате))» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-05-01-007738-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2016 № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань.

1. Відповідно до пункту 5.15 Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства регіонального розвитку України від 01.11.2021 № 281 на період дії постанови Кабінету Міністрів України від 19 листопада 2025 року № 1512 «Деякі особливості визначення вартості будівництва в умовах воєнного стану» (далі- Постанова № 1512) під час складання договірної ціни показник для визначення загальновиробничих витрат встановлюється на рівні не більше 10 відсотків від суми прямих витрат.

Надайте пояснення чи врахував Замовник при розгляді тендерної пропозиції учасника ТОВ «ТРАНСДОРТЕХ» та при укладанні договору № 05-41 від 25.05.2026, що Договірна ціна в тендерній пропозиції учасника ТОВ «ТРАНСДОРТЕХ» та Договірна ціна яка є додатком до договору № 05-41 від 25.05.2026 не відповідає вимогам Постанови № 1512 в частині визначення загальновиробничих витрат на рівні не більше 10 відсотків від суми прямих витрат.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

Відповідно до вимог частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), комунальне підприємство по ремонту і утриманню мостів і шляхів м. Києва «Київавтошляхміст (далі – підприємством «Київавтошляхміст») надає відповідні пояснення через електронну систему закупівель.

Пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 19.11.2025 № 1512 «Деякі особливості визначення вартості будівництва, а також поточного середнього ремонту, поточного ремонту та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування в умовах воєнного стану» встановлено особливості визначення вартості будівництва, а також поточного середнього ремонту, поточного ремонту та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування.

Предметом закупівлі за договором № 05-41 від 25.05.2026 є виконання поточного ремонту на об’єкті, що перебуває на балансі підприємства «Київавтошляхміст» та належать до комунальної власності територіальної громади міста Києва. Зазначений об’єкт не належить до автомобільних доріг загального користування у розумінні законодавства України.

Крім того, відповідно до роз’яснень, які зазначені у листі Міністерства розвитку громад та територій України (далі – Міністерство) від 11.12.2025 № 36804/28/14-25, поточний ремонт не належить до будівництва, а тому на нього не поширюються законодавчі та нормативні документи, що діють у будівництві, у тому числі положення постанови Кабінету Міністрів України № 1512. У зазначеному роз’ясненні також вказано, що вартість поточного ремонту (крім автомобільних доріг загального користування) визначається на підставі обґрунтованих трудових та матеріально-технічних ресурсів та їх вартості, обчисленої у поточному рівні цін.

При цьому Міністерством зазначено, що в окремих обґрунтованих випадках замовник може розпорядчим документом поширити дію окремих положень Настанови з визначення вартості будівництва (далі – Настанова).

З метою забезпечення економного та раціонального використання бюджетних коштів, підприємством застосовано окремі положення Настанови з урахуванням змін № 1–4. Такий підхід забезпечив зменшення вартості закупівлі, оскільки у разі застосування зміни № 5 розмір кошторисного прибутку та адміністративних витрат збільшився б на 20,594 млн. грн. без ПДВ.

Враховуючи вищевикладене, під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ТРАНСДОРТЕХ» та укладання договору № 05-41 від 25.05.2026, підприємство «Київавтошляхміст» керувалось Настановою із змінами № 1–4 без урахування зміни №5 Настанови, що не суперечить вимогам чинного законодавства та інформації, зазначеної у листі Міністерства.

Уповноважена особа __________________ Сергій ТИТАРЕНКО