Капітальний ремонт відділення інтенсивної терапії та операційного блоку КНП «ОКЦНН» ЗОР

У межах проведення моніторингу закупівлі робіт «Капітальний ремонт відділення інтенсивної терапії та операційного блоку КНП «ОКЦНН» ЗОР» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-04-02-011593-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань:

1. Надати інформацію та відповідні документи (проєктно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Надати інформацію чи розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі на власному веб-сайті, якщо так, то надати посилання, яке буде доступне для перегляду.

3. За рахунок якої субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам здійснено фінансування зазначеної закупівлі (з зазначенням постанови (розпорядження) Кабінету Міністрів України, кодів програмної класифікації видатків та кредитування державного бюджету, у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК).

4. Інформацію, чи здійснювалося фінансування даної закупівлі на виконання заходів Плану України, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 року № 244-р, відповідно до інструменту Ukraine Facility.

5. Щодо дотримання Замовником під час здійснення закупівлі вимог пункту 11 статті 9, пункту 1, 3 та 8 статті 5 Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати відповідно до пункту 5 статті 8 Закону через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня

оприлюднення цього запиту.

Відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

На запит Державної аудиторської служби України від 03.06.2026, оприлюднений в межах моніторингу закупівлі робіт «Капітальний ремонт відділення інтенсивної терапії та операційного блоку КНП «ОКЦНН» ЗОР» (ID: UA-2026-04-02-011593-a), повідомляю.

-1-

Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначено відповідно до проектно-кошторисної документації по об’єкту «Капітальний ремонт відділення інтенсивної терапії та операційного блоку КНП «ОКЦНН» ЗОР», розробленої ФОП Тегза О.В. у 2025 році.

На зазначену проектно-кошторисну документацію отримано позитивний Експертний звіт щодо розгляду проектної документації на будівництво в частині міцності, надійності та довговічності об’єкта будівництва та її кошторисної частини від 25.03.2025 № 1521/25 (реєстраційний номер EX01:6272-7836-8584-6751). Проектно-кошторисна документація затверджена наказом КНП «Обласний клінічний центр нейрохірургії та неврології» Закарпатської обласної ради від 04.04.2025 № 23-А/1 «Про затвердження проектно-кошторисної документації на капітальний ремонт відділення інтенсивної терапії та операційного блоку КНП «ОКЦНН» ЗОР».

Розрахунок очікуваної вартості предмета закупівель здійснено на підставі кошторисної документації, визначеної відповідно до Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281 „Про затвердження кошторисних норм України у будівництві”, отриманого позитивного Експертного звіту щодо розгляду проектної документації на будівництво в частині міцності, надійності та довговічності об’єкта будівництва та її кошторисної частини від 25.03.2025 № 1521/25 (Реєстраційний номер EX01:6272-7836-8584-6751) та Наказу КНП "Обласний клінічний центр нейрохірургії та неврології" ЗОР від 04.04.2025 № 23-А/1 «Про затвердження проектно-кошторисної документації на капітальний ремонт відділення інтенсивної терапії та операційного блоку КНП "ОКЦНН" ЗОР».

Відповідно до проведеного розрахунку, очікувана вартість закупівлі склала

22 656 772 грн. з ПДВ, розрахунок наведено у протоколі уповноваженої особи департаменту від 02.04.2026 № 7/2026.

Додатково повідомляємо, що рішенням Закарпатської обласної ради від 18.09.2025 № 1477 Департамент інфраструктури, розвитку і утримання мережі автомобільних доріг загального користування місцевого значення Закарпатської обласної державної адміністрації – обласної військової адміністрації визначено замовником будівництва за об’єктом «Капітальний ремонт відділення інтенсивної терапії та операційного блоку КНП «ОКЦНН» ЗОР».

Технічне завдання, що було включене до тендерної документації, сформовано на підставі затвердженої проектно-кошторисної документації, відомостей обсягів робіт та технічних рішень, передбачених проєктом.

Реалізація проєкту здійснюється згідно з Програмою відновлення України III, ратифікованою Законом України № 3905-IX від 20.08.2024 відповідно до Фінансової угоди між Україною та Європейським інвестиційним банком «Програма відновлення України III» від 11.06.2024 (FI № 97043) та Угоди про передачу коштів позики № 13110-05/263 від 17.11.2025, укладеної між Міністерством фінансів України, Міністерством розвитку громад та територій України, Закарпатською обласною радою та Департаментом інфраструктури, розвитку і утримання мережі автомобільних доріг загального користування місцевого значення Закарпатської обласної державної адміністрації – обласної військової адміністрації.

Розмір бюджетного призначення визначено на підставі затвердженої проектно-кошторисної документації, Угоди про передачу коштів позики № 13110-05/263 від 17.11.2025, обсягів фінансування, передбачених розпорядженням КМУ від 21.01.2026 № 52-р «Про розподіл у 2026 році субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію проектів в рамках Програми відновлення України III» та співфінансування з обласного бюджету - розпорядження від 18.12.2025 № 878 «Про обласний бюджет на 2026 рік 0710000000 (код бюджету)».

На підтвердження викладеного до пояснень додаються:

- позитивний експертний звіт від 25.03.2025 № 1521/25;

- наказ КНП «ОКЦНН» ЗОР від 04.04.2025 № 23-А/1;

- протокол уповноваженої особи від 02.04.2026 № 7/2026;

- рішення Закарпатської обласної ради від 18.09.2025 № 1477;

- проектно-кошторисна документація, у тому числі завдання на проєктування;

- угода про передачу коштів позики № 13110-05/263 від 17.11.2025 року.

-2-

Відповідно до пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016

№ 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) замовником забезпечено оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі на офіційному веб-сайті Закарпатської обласної державної адміністрації – обласної військової адміністрації.

Зазначене обґрунтування оприлюднено під назвою: « Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі (UA-2026-04-02-011593-a) ( .pdf , 155.96 Кб ) ».

Посилання на публікацію:

https://oda.carpathia.gov.ua/obgruntuvannya-tehnichnih-ta-yakisnih-harakteristik-predmeta-zakupivli-rozmiru-byudzhetnogo-priznachennya-ochikuvanoyi-vartosti-predmeta-zakupivli

-3-

Фінансування здійснюється за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію проєктів в рамках Програми відновлення України III.

Розподіл зазначеної субвенції на 2026 рік затверджено розпорядженням Кабінету Міністрів України від 21.01.2026 № 52-р «Про розподіл у 2026 році субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію проектів в рамках Програми відновлення України III».

Реалізація проєкту здійснюється відповідно до Фінансової угоди між Україною та Європейським інвестиційним банком «Програма відновлення України III» від 11.06.2024 (FI № 97043) та Угоди про передачу коштів позики № 13110-05/263 від 17.11.2025, укладеної між Міністерством фінансів України, Міністерством розвитку громад та територій України, Закарпатською обласною радою та Департаментом інфраструктури, розвитку і утримання мережі автомобільних доріг загального користування місцевого значення Закарпатської обласної державної адміністрації – обласної військової адміністрації.

Код програмної класифікації видатків та кредитування (КПКВК) по Програмі відновлення України ІІІ – 1917367.

Крім того, реалізація проєкту передбачає співфінансування з обласного бюджету відповідно до розпорядження Закарпатської обласної державної адміністрації – обласної військової адміністрації від 18.12.2025 № 878 «Про обласний бюджет на 2026 рік» (код бюджету 0710000000).

Код програмної класифікації видатків та кредитування (КПКВК) для коштів обласного бюджету – 1912175.

-4-

Повідомляємо, що фінансування закупівлі робіт «Капітальний ремонт відділення інтенсивної терапії та операційного блоку КНП «ОКЦНН» ЗОР» здійснюється в рамках реалізації Програми відновлення України III відповідно до Фінансової угоди між Україною та Європейським інвестиційним банком «Програма відновлення України III» від 11.06.2024 (FI № 97043) та Угоди про передачу коштів позики № 13110-05/263 від 17.11.2025.

Відповідно до Порядку та умов надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію проектів в рамках Програми відновлення України III, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 14.02.2025 № 162, вимоги щодо реалізації фінансування відповідно до інструменту Ukraine Facility передбачені для використання субвенції, джерелом формування якої є кошти позики Європейського інвестиційного банку, залучені Україною відповідно до Фінансової угоди «Програма відновлення України III» Транш B.

Оскільки фінансування зазначеної закупівлі здійснюється в рамках Програми відновлення України III та не належить до Траншу B, фінансування закупівлі не здійснюється на виконання заходів Плану України, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18.03.2024 № 244-р, відповідно до інструменту Ukraine Facility.

-5-

Відповідно до Порядку та умов надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію проектів в рамках Програми відновлення України III, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 14.02.2025 № 162, використання субвенції з дотриманням вимог Рамкової угоди між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility передбачено для коштів позики Європейського інвестиційного банку, залучених відповідно до Фінансової угоди «Програма відновлення України III» Транш B.

Оскільки закупівля робіт «Капітальний ремонт відділення інтенсивної терапії та операційного блоку КНП «ОКЦНН» ЗОР» не фінансується за рахунок коштів Траншу B, вимоги пункту 11 статті 9 та пунктів 1, 3 і 8 статті 5 Рамкової угоди між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility на зазначену закупівлю не поширюються.

У межах проведення моніторингу закупівлі робіт «Капітальний ремонт відділення інтенсивної терапії та операційного блоку КНП «ОКЦНН» ЗОР» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-04-02-011593-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) щодо стану укладення договору з переможцем процедури закупівлі ТОВ Інвестиційно-будівельна компанія «Інвесткапітал». У випадку обґрунтованої необхідності продовження строку для укладення договору до 60 днів, просимо надати відповідну інформацію та документи щодо такого продовження

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати відповідно до пункту 5 статті 8 Закону через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня

оприлюднення цього запиту.

Відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

На запит Державної аудиторської служби України від 10.06.2026, оприлюднений в межах моніторингу закупівлі робіт «Капітальний ремонт відділення інтенсивної терапії та операційного блоку КНП «ОКЦНН» ЗОР» (ID: UA-2026-04-02-011593-a), повідомляю.

Згідно з абзацом четвертим пункту 49 Особливостей здійснення публічних закупівель, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, замовник укладає договір про закупівлю не пізніше ніж через 15 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю, а у випадку обґрунтованої необхідності строк для укладення договору може бути продовжений до 60 днів.

У зв’язку з необхідністю додаткового опрацювання та погодження документів, необхідних для укладення договору про закупівлю, в тому числі проведення аналізу цін на матеріальні ресурси відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 19 листопада 2025 року № 1512 „Деякі особливості визначення вартості будівництва, а також поточного середнього ремонту, поточного ремонту та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування в умовах воєнного стану”, замовником було прийнято рішення про продовження строку для укладення договору до 60 календарних днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю.

Вказане рішення оформлено Протоколом уповноваженої особи № 13/2026 від 25 травня 2026 року (додається), яким продовжено строк укладення договору до 60 днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю, а саме до 14.07.2026.

Таким чином, продовження строку укладення договору здійснено відповідно до вимог абзацу четвертого пункту 49 Особливостей та було зумовлене необхідністю додаткового опрацювання і погодження документів, у тому числі проведення аналізу цін на матеріальні ресурси, відповідно до вимог чинного законодавства.