Висновок
Інші порушення законодавства у сфері закупівель
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо розгляду тендерної пропозиції ТОВ «АРКА ЕМ» установлено порушення вимог абзацу шостого пункту 1 частини першої статті 31 Закону, абзацу п’ятого підпункту першого пункту 44 Особливостей, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, внесення змін до договору та їх оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель та керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом недопущення встановлених порушень у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 22 червня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, внесення змін до договору та їх оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального підприємства «Управляюча муніципальна компанія «Південно-Західна» Хмельницької міської ради (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи 29 квітня 2026 року, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «АРКА ЕМ» (далі – ТОВ «АРКА ЕМ»), вимогу про усунення невідповідностей до 21 травня 2026 року (далі – Вимога), протокольне рішення уповноваженої особи від 21 травня 2026 року, договір про закупівлю від 05 червня 2026 року № 40 на суму 17 5l7 579,00 грн з ПДВ, укладений між Замовником та ТОВ «АРКА ЕМ» (далі – Договір), додаткову угоду до Договору від 05 червня 2026 року № 1, пояснення та документи Замовника, надані 03 червня 2026 року та 16 червня 2026 року на запити Держаудитслужби через електронну систему закупівель.
Пунктом 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.
Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості).
Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням Особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Додатком № 1 до тендерної документації визначений Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції.
Згідно з пунктом 2 Додатку 1 до тендерної документації учасники відповідно до своєї цінової пропозиції та у відповідності до вимог цієї Тендерної документації надають на підтвердження відповідності пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, викладеним у Додатках № 2, №3 до Тендерної документації, зокрема: договірну ціну; локальний кошторис/кошториси; підсумкову відомість ресурсів.
Вказані вище документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси, обов’язково мають містити інформацію: найменування матеріального ресурсу (з характеристиками), одиниця його виміру, кількість, відпускна ціна, а також вартість транспортування та заготівельно-складські витрати, а також країна походження товару щодо кожної номенклатурної позиції. Такі документи можуть містити іншу інформацію.
Учасник ТОВ «АРКА ЕМ» на виконання вказаних вимог тендерної документації у складі тендерної пропозиції надав: договірну ціну; локальні кошториси (файл. 2.1. «договірна ціна, локальний кошторис.pdf»); підсумкову відомість ресурсів (яка містить інформацію: найменування матеріального ресурсу (з характеристиками), одиниця його виміру, кількість, відпускна ціна, вартість транспортування та заготівельно-складські витрати, а також країну походження товару щодо кожної номенклатурної позиції) (файл. 2.2. «підсумкова відомість ресурсів.pdf»); Інформацію про ціни на матеріальні ресурси від 07 травня 2026 року №119 (файл. 4. «Інформація про ціни на матеріальні ресурси.pdf»).
Під час розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «АРКА ЕМ» Замовник оприлюднив в електронній системі закупівель Вимогу, згідно з якою учасник повинен надати, зокрема достовірну інформацію про країну походження товару щодо кожної номенклатурної позиції, зазначеної в підсумковій відомості ресурсів, інформації про ціни на матеріальні ресурси від 07 травня 2026 року №119, зокрема щодо продукції марки KAN-therm (виробником якої є Польша).
З метою усунення зазначених невідповідностей учасник ТОВ «АРКА ЕМ» надав підсумкову відомість ресурсів (файл «підсумкова відомість.pdf»), інформацію про ціни на матеріальні ресурси від 21 травня 2026 року № 159 (файл «інформація про ціни на матеріальні ресурси.pdf»), в окремих позиціях яких не виправлена інформація про країну походження товару щодо продукції марки KAN-therm, а саме: п. 302 «Перехід ф25 / 1/2" пп внутрішня різьба Kan-therm» та п.311 «Планка настінна PP-R 20х1/2" РВ (водорозетка) kan-therm» Підсумкової відомості ресурсів, п. 307 «Трійник PP 25 Kan-therm» та п. 189 «Планка настінна PP-R 20х1/2" РВ (водорозетка) kan-therm» Інформації про ціни на матеріальні ресурси (виробником товару в зазначених позиціях залишено - Україна).
На запит Держаудитслужби, наданий під час моніторингу відповідно до вимог частини п’ятої статті 8 Закону, Замовник 16 червня 2026 року надав наступні пояснення «…. невідкориговані позиції № 302 та № 311 де вказані матеріали цього ж бренду є виключно технічною опискою, яка виникла внаслідок людського фактора під час заповнення великого масиву даних, адже весь перелік Підсумкової відомості ресурсів складає 464 позиції. Описка у країні походження для двох позицій (при тому, що для решти 17 аналогічних позицій того ж бренду KAN-therm інформацію виправлено) є суто технічною та механічною помилкою. Замовник виконав вимоги законодавства та надав учаснику 24 години на виправлення. Нажаль функціонал 24 не передбачає можливості повторного застосування, отже виправити суто механічну описку в двох позиціях на етапі розгляду пропозиції було неможливо з технічних причин».
Згідно з абзацом шостим пункту 1 частини першої статті 31 Закону замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Відповідно до вимог абзацу п’ятого підпункту першого пункту 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли, учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей;
Отже Замовник на порушення вимог абзацу шостого пункту 1 частини першої статті 31 Закону, абзацу п’ятого підпункту першого пункту 44 Особливостей, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону, не відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ «АРКА ЕМ» як такого, який не виправив виявлені Замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції та уклав з ним Договір.
Усунення порушень
Звіт замовника від 30.06.2026
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА
УКРАЇНИ
Інформація про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку про результати моніторингу процедури закупівлі «Капітальний ремонт секції багатоквартирного житлового будинку з вбудовано-прибудованими приміщеннями по вул. Тернопільська, №34/2 у м. Хмельницький Хмельницької області»)» (ідентифікатор закупівлі UA-2026-04-29-006116-a)
За результатами моніторингу процедури закупівлі 25.06.2026 оприлюднено висновок, відповідно до якого, з огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, Державна аудиторська служба України зобов’язала КП «Управляюча муніципальна компанія «Південно-Західна» (далі - Замовник) з огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель та керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом недопущення встановлених порушень у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
З метою виконання висновку про результати моніторингу UA-2026-04-29-006116-a, проведеного Державною аудиторською службою України повідомляємо про вжиті заходи щодо усунення виявлених порушень.
Зокрема, уповноваженою особою було допущено помилку при кваліфікації переможця зважаючи на те, що закупівля оголошена повторно через відсутність інших учасників, а предмет закупівлі стосується ліквідації наслідків надзвичайної ситуації (ремонт будинку після вибуху, що стався у 2025 році), захист суспільного інтересу та своєчасне виконання робіт є пріоритетними (мешканці будинку до цього часу позбавленні можливості користуватись своїм житлом), а також те, що зазначена описка не спотворює зміст пропозиції та не впливає на якість матеріалів KAN-therm..
На разі не є можливим виправити допущену учасником описку у країні походження щодо двох позицій матеріальних ресурсів вказаних в Підсумковій відомості ресурсів. Водночас, в подальшому якщо виникне необхідність внесення змін до Підсумкової відомості ресурсів інформація про країну походження буде відкоригована правильно. Крім того, повідомляємо, що уповноваженій особі було проведено роз’яснювальну роботу щодо аспектів проведення публічних закупівель. Також, уповноважена особа переглянула чимало безкоштовних вебінарів/навчань з публічних закупівель, підвищила свій рівень теоретичних знань в цій сфері та успішно підтвердила свій рівень володіння необхідними (базовими) знаннями у сфері публічних закупівель на веб-порталі Уповноваженого органу пройшовши тестування, в подальших закупівлях вказані зауваження будуть враховані.
Директор УМК «Південно-Західна» Олег ЗЯРКО
Запити й пояснення
03.06.2026 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт з капітального ремонту секції багатоквартирного житлового будинку з вбудовано-прибудованими приміщеннями по вул. Тернопільська, №34/2 у м. Хмельницький Хмельницької області (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2026-04-29-006116-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні інформації та документів, на підставі яких вами здійснено обґрунтування бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо).
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначені запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
03.06.2026 · Замовник: Відповідь на Запит
Пояснення на запит ДАСУ
Надаємо відповідь через електронну систему закупівель на запит Державної аудиторської служби України від 03.06.2026 р. щодо процедури закупівлі «Капітальний ремонт будівлі торгівельного центру «Капітальний ремонт секції багатоквартирного житлового будинку з вбудовано-прибудованими приміщеннями по вул. Тернопільська, 34/2 у м. Хмельницький Хмельницької області» (Код ДК 021-2015 – 45453000-7 - Капітальний ремонт і реставрація)» (унікальний номер оголошення про проведення відкритих торгів, присвоєний електронною системою закупівель ІD: UA-2026-04-29-006116-a).
Питання:
1. У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт з капітального ремонту секції багатоквартирного житлового будинку з вбудовано-прибудованими приміщеннями по вул. Тернопільська, №34/2 у м. Хмельницький Хмельницької області (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2026-04-29-006116-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні інформації та документів, на підставі яких вами здійснено обґрунтування бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо).
Відповідь:
1. Очікувана вартість предмета закупівлі (робіт з будівництва) сформована відповідно до Методичних рекомендацій щодо особливостей здійснення публічних закупівель робіт з будівництва на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Наказом Мінекономіки України 22 листопада 2024 року № 26335 (далі – Методичні рекомендації), Порядку застосування кошторисних норм та нормативів з ціноутворення при визначенні вартості будівництва, затвердженого наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 25.06.2021 №162, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 17.09.2021 за №1226/36848, та з урахуванням положень кошторисних норм України у будівництві «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 (далі – Настанова).
Зокрема, замовником було замовлено проведення технічного обстеження секції багатоквартирного житлового будинку з вбудовано-прибудованими приміщеннями по вул. Тернопільська, 34/2 у м. Хмельницькому (звіт додається); далі було розроблено проектно-кошторисну документацію на об’єкт «Капітальний ремонт секції багатоквартирного житлового будинку з вбудовано-прибудованими приміщеннями по вул. Тернопільська, 34/2 у м. Хмельницький Хмельницької області», яка пройшла експертизу (Експертний звіт (позитивний) № 54921 від 06 квітня 2026 року додається).
Відповідно до п.6 Методичних рекомендацій кошторисна вартість об’єкта будівництва за ЗКР, зменшена на суму витрат, які не належать до переможця процедури закупівлі, та відповідно відкоригована за главами 1-12 ЗКР з урахуванням уточнених сум прибутку та коштів на покриття ризиків та інших витрат, пов’язаних з перерахунком статей витрат ЗКР (коштів на покриття адміністративних витрат будівельних організацій, додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами; податків, зборів, обов’язкових платежів, установлених законодавством і не врахованих складовими вартості будівництва; податку на додану вартість), буде становити очікувану вартість закупівлі робіт з будівництва.
Отже, очікувана вартість предмета закупівлі розрахована на підставі Зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва у відповідності до додатку 1 Методичних рекомендацій (Розрахунок очікуваної вартості робіт з будівництва на підставі ЗКР вартості об’єкта будівництва додається).
12.06.2026 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт з капітального ремонту секції багатоквартирного житлового будинку з вбудовано-прибудованими приміщеннями по вул. Тернопільська, №34/2 у м. Хмельницький Хмельницької області (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2026-04-29-006116-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів): надати пояснення щодо виконання учасником процедури закупівлі ТОВ «АРКА ЕМ» пункту 3 Вимоги про усунення невідповідностей, в частині зазначення в Інформації про ціни на матеріальні ресурси та Підсумкової відомості ресурсів достовірної інформації про країну походження товару щодо кожної номенклатурної позиції, зокрема, Планки настінної PP-R 20х1/2" РВ (водорозетка) kan-therm (п.189) та Трійника PP 25 Kan-therm (п.307).
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначені запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
16.06.2026 · Замовник: Пояснення на запит щодо моніторингу процедури закупівлі
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА
УКРАЇНИ
Пояснення на запит щодо моніторингу процедури закупівлі
(ідентифікатор моніторингу: UA-2026-04-29-006116-a)
На отриманий запит (дата: 12 червня 2026 о 16:09) Держаудитслужби в ході здійснення моніторингу процедури закупівлі за предметом «Капітальний ремонт секції багатоквартирного житлового будинку з вбудовано-прибудованими приміщеннями по вул. Тернопільська, №34/2 у м. Хмельницький Хмельницької області»)» надаємо наступні пояснення.
Питання: У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт з капітального ремонту секції багатоквартирного житлового будинку з вбудовано-прибудованими приміщеннями по вул. Тернопільська, №34/2 у м. Хмельницький Хмельницької області (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2026-04-29-006116-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів): надати пояснення щодо виконання учасником процедури закупівлі ТОВ «АРКА ЕМ» пункту 3 Вимоги про усунення невідповідностей, в частині зазначення в Інформації про ціни на матеріальні ресурси та Підсумкової відомості ресурсів достовірної інформації про країну походження товару щодо кожної номенклатурної позиції, зокрема, Планки настінної PP-R 20х1/2" РВ (водорозетка) kan-therm (п.189) та Трійника PP 25 Kan-therm (п.307). У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначені запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом. Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Відповідь: пунктом 2 Додатку 1 до Тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» від учасника вимагалось подання у складі документів пропозиції, зокрема:
«…2. учасники відповідно до своєї цінової пропозиції та у відповідності до вимог цієї Тендерної документації надають на підтвердження відповідності пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, викладеним у Додатку № 2, №3 до Тендерної документації:
договірну ціну;
локальний кошторис/кошториси;
підсумкову відомість ресурсів;
Довідку про розмір заробітної плати одного працівника в режимі повної зайнятості наступного змісту: …………
підписану учасником Форму Звіту з аналізу цін, яка є Додатком до Настанови щодо порядку проведення аналізу цін на матеріальні ресурси, затвердженої Наказом Міністерства розвитку громад та територій України № 591від 20.03.2026 р…..
Вказані вище документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси, обов’язково мають містити інформацію: найменування матеріального ресурсу (з характеристиками), одиниця його виміру, кількість, відпускна ціна, а також вартість транспортування та заготівельно-складські витрати, а також країна походження товару щодо кожної номенклатурної позиції. Такі документи можуть містити іншу інформацію.»
На виконання вказаних вимогУчасником було завантажено:
- Договірну ціну,
-Локальні кошториси,
-Підсумкову відомість ресурсів (яка, містить інформацію: найменування матеріального ресурсу (з характеристиками), одиниця його виміру, кількість, відпускна ціна, а також вартість транспортування та заготівельно-складські витрати, а також країна походження товару щодо кожної номенклатурної позиції)
-Звіт з аналізу цін,
-а також Інформацію про ціни н матеріальні ресурси №119 від 07 травня 2026 року.
Враховуючи те, що Пунктом 2 Додатку 1 до Тендерної документації від учасника не вимагалось подання саме у вигляді окремого документа інформації про ціни на матеріальні ресурси., а також те, що подана учасником Підсумкова відомість ресурсів (подання якої було обов’язковим) відповідає вимогам п. 2 Додатку 1 Тендерної документації, а саме містить інформацію: «найменування матеріального ресурсу (з характеристиками), одиниця його виміру, кількість, відпускна ціна, а також вартість транспортування та заготівельно-складські витрати, а також країна походження товару щодо кожної номенклатурної позиції.», відповідно замовником не розглядалися завантажені учасником Інформацію про ціни на матеріальні ресурси №119 від 07 травня 2026 року.
Водночас, під час перевірки тендерної пропозиції з’ясувалось, що учасником було невірно вказано інформацію про країну походження, відповідно замовником було застосовано функціонал 24 години на виправлення. Замовником було проаналізовано завантажену учасником виправлену Підсумкову відомість ресурсів. Яка, зокрема, містить 19 позицій будівельних матеріалів бренду KAN-therm, а саме:
220…Коліно 90° PPR 20 kan-therm……………………………………….Польша
221…Коліно 90° PPR 25 kan-therm……………………………………….Польща
222…Коліно для поліпропіленових труб KAN PPR 90° O 32 мм……….Польша
224….Коліно настінне 90° діам. 20х1/2" мм РВ kan-therm……………...Польша
265….Муфта 20 PPR kan-therm……………………………………………Польша
267… Муфта PPR 20 РЗ kan-therm……………………………………..….Польша
300… Перехід редукційний 32/25 kan-therm………………………………Польша
301… Перехід ф20 / 1/2" пп внутрішня різьба Kan-therm………………..Польша
302… Перехід ф25 / 1/2" пп внутрішня різьба Kan-therm…………….….Україна
311… Планка настінна PP-R 20х1/2" РВ(водорозетка) kan-therm……….Україна
397…. Трійник 20/20/20 PPR kan-therm…………………………………..Польша
400…. Трійник PP 25 Kan-therm…………………………………………....Польша
403…. Трійник редукційний 32/25/32 kan-therm………………………….Польша
408…. Труба поліпропіленова Kann-therm Stabi Glass діам. 50х6,9 мм…Польша
409…..Труба поліпропіленова Kann-therm Stabi Glass діам. 20х2,8 мм…Польша
410…. Труба поліпропіленова Kann-therm Stabi Glass діам. 25х3,5 мм…Польша
419…. Труби поліпропіленові PN 20 "STABI" залюмінієм для гарячої води
і опалення діам. 20х3,4 мм……………………………………………Польша
420…. Труби поліпропіленові PN 20 "STABI" з алюмінієм для гарячої води
і опалення діам. 25х4,2 мм……………………………………………Польша
458…. муфта PPR 25 kan-therm………………………………………………Польша
Отже, Учасником в межах реалізації права на виправлення невідповідностей протягом 24 годин було успішно відкориговано інформацію про країну походження для 17 позицій будівельних матеріалів бренду KAN-therm. Невідкориговані позиції № 302 та № 311 де вказані матеріали цього ж бренду є виключно технічною опискою, яка виникла внаслідок людського фактора під час заповнення великого масиву даних, адже весь перелік Підсумкової відомості ресурсів складає 464 позиції. Описка у країні походження для двох позицій (при тому, що для решти 17 аналогічних позицій того ж бренду KAN-therm інформацію виправлено) є суто технічною та механічною помилкою. Замовник виконав вимоги законодавства та надав учаснику 24 години на виправлення. Нажаль функціонал 24 не передбачає можливості повторного застосування, отже виправити суто механічну описку в двох позиціях на етапі розгляду пропозиції було неможливо з технічних причин. Зазначена описка жодним чином не спотворює зміст тендерної пропозиції, не змінює технічні чи якісні характеристики предмета закупівлі, не впливає на ціну пропозиції учасника та не свідчить про пропонування товару іншого виробника/бренду. Відповідно, відхилити з формальної підстави єдиного учасника повторно оголошеної закупівлі (UA-2026-04-10-005427-a торги не відбулись через відсутність пропозицій) щодо капітального ремонту багатоквартирного житлового будинку, який постраждав від вибуху теж було б виявом надмірного формалізму та порушенням принципу максимальної економії та ефективності закупівель(ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі». Зважаючи на те, що закупівля оголошена повторно через відсутність інших учасників, а предмет закупівлі стосується ліквідації наслідків надзвичайної ситуації (ремонт будинку після вибуху, що стався у 2025 році), захист суспільного інтересу та своєчасне виконання робіт є пріоритетними (мешканці будинку до цього часу позбавленні можливості користуватись своїм житлом), а також те, що зазначена описка не спотворює зміст пропозиції та не впливає на якість матеріалів KAN-therm, замовником дана помилка була кваліфікована формальною (несуттєвою) та такою, що не може бути підставою для відхилення згідно з вимогами тендерної документації та чинного законодавства.