Висновок
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, розгляду тендерної пропозиції CHEMCOMEX, a.s., своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 19 червня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель акціонерного товариства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію зі змінами, затверджену Замовником 22 квітня 2026 року, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію компанії CHEMCOMEX, a.s., вимогу про усунення невідповідностей до 16 травня 2026 року, протоколи щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 19 травня 2026 року № 03/20 та від 02 червня 2026 року № 03/25, контракт від 03 червня 2026 року № 53-129-01-26-03714 на суму 4 088 051,00 Євро, укладений між Замовником та компанією CHEMCOMEX, a.s., пояснення та документи Замовника, надані 05 червня 2026 року на запит Держаудитслужби через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
03.06.2026 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі товару «Зрошувачі» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2026-04-09-011939-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні інформації та відповідних документів (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначені запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
05.06.2026 · Замовник: Пояснення на запит ДАСУ від 03.06.2026 (процедура закупівлі № UA-2026-04-09-011939-a)
Відповідно до наказу Державної аудиторської служби України від 01.06.2026 № 147 «Про початок моніторингу процедур закупівель/закупівель» розпочато моніторинг процедури закупівлі АТ «НАЕК «Енергоатом» (далі – Замовник) ДК 021:2015 31140000-9 Градирні (Зрошувачі) (оголошення про проведення відкритих торгів в системі Prozorro № UA-2026-04-09-011939-a).
Під час розпочатого моніторингу через електронну систему закупівель 03.06.2026 надійшов запит про надання пояснень (далі – Запит). Відповідно до частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII Замовник надає пояснення на вищезазначений Запит.
На вимогу щодо надання «інформації та відповідних документів (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість» повідомляємо таке.
Очікувана вартість закупівлі (далі – ОВЗ) була визначена відповідно до встановленої в АТ «НАЕК «Енергоатом» процедури, а саме: були враховані цінові показники актуальних комерційних пропозицій виробників/постачальників товару, що є предметом вищезазначеної процедури закупівлі, за результатами розгляду яких згідно з організаційно-розпорядчими документами Замовника було прийнято рішення встановити ОВЗ на середньоарифметичному рівні.
Заміна зрошувачів виконується в межах комплексної реконструкції баштових градирень філії « АЕС» за статтею 40580 «Реконструкція інших промислових об’єктів» відповідно до погодженого Концептуального технічного рішення 172-93-ТР-ГТЦ «Про реконструкцію баштових градирень енергоблоку ».
Зрошувачі – основний технологічний елемент градирні, які забезпечують максимальний час та максимальну площу контакту охолоджуваної води з вхідним атмосферним повітрям за умови його оптимального аеродинамічного опору.
Зрошувачі, що використовуються станом на сьогодні, з пласких азбестоцементних листів експлуатується понад 37 років. Вони технічно застарілі та фізично зношені (наявні пошкодження та нахили). Також зрошувачі з пласких азбестоцементних листів значно менш ефективні в роботі порівняно з сучасними типами зрошувачів з полімерних матеріалів.
Поточний стан баштових градирень призводить до недоохолодження води в градирні (порівняно з нормативною характеристикою) від 0,9 ℃ до 1,4 ℃, що призводить до зниження потужності турбін.
В результаті порівняльного аналізу та ґрунтуючись на позитивному досвіді експлуатації баштових градирень на теплових та атомних електростанціях, проєктом реконструкції передбачено заміну існуючих зрошувачів на нові сітчасті зрошувачі з поліпропілену типу NC 20-25 РР DIN 4102-B1 (або еквівалент).
Зрошувачі такого типу мають значні переваги:
- підвищена ефективність охолодження води;
- висока міцність (витримує тривалі навантаження);
- стійкість до забруднень;
- екологічність (матеріал безпечний для довкілля).
Технічні та якісні характеристики до предмета закупівлі визначені у відповідному додатку до тендерної документації – Додаток 4 «Технічна специфікація до предмета закупівлі. ТДПЗ (т).172.012-2025».
Додатки:
1. Копія інформаційної довідки про визначення очікуваної вартості закупівлі – на 1 арк.;
2. Копія комерційної пропозиції ES Group Europe s.r.o. від 19.03.2026 № 148 – на 1 арк.;
3. Копія комерційної пропозиції AWTEX GmbH від 17.03.2026 № 08-1703 – на 1 арк.;
4. Копія комерційної пропозиції Tianjin LATINO Environmental Technology Co., Ltd. від 08.03.2026 № LTN-26-ENERGOATOM rev.1 – на 2 арк.;
5. Копія комерційної пропозиції ROEZ, s.r.o. від 07.01.2026 № P-26/1 – на 1 арк.;
6. Копія комерційної пропозиції CHEMCOMEX, a.s. від 13.01.2026 № 126004.712107 – на 2 арк.