Висновок
Інші порушення законодавства у сфері закупівель
За результатами аналізу питання відповідності умов договору про закупівлю вимогам законодавства встановлено порушення пунктів 17, 84 Постанови № 668.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «КОМФОРТНИЙ ДІМ 2000», своєчасності укладання договору та його оприлюднення, внесення змін до договору та їх оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи, направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом проведення додаткових навчань з уповноваженими особами та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 17 червня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору та його оприлюднення, внесення змін до договору та їх оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Департаменту з благоустрою, відбудови та реконструкції Харківської міської ради (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 23.04.2026 № 177, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерна пропозиція товариства з обмеженою відповідальністю «КОМФОРТНИЙ ДІМ 2000» (далі – ТОВ «КОМФОРТНИЙ ДІМ 2000»), вимогу про усунення невідповідностей до 15.06.2026, електронний протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 14.05.2026 щодо виявлення невідповідностей та розміщення повідомлення з вимогою про їх усунення, протокол розгляду тендерних пропозицій від 18.05.2026 № 212, електронний протокол визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю від 18.05.2026, повідомлення про намір укласти договір від 18.05.2026, договір від 25.05.2026 № 74/26-АВРК на суму 11 634 226,00 грн з ПДВ (далі – Договір), укладений між Замовником та ТОВ «КОМФОРТНИЙ ДІМ 2000», додаткова угода до Договору від 04.06.2026 № 1, додаткова угода до Договору від 18.06.2026 № 2, пояснення та документи Замовника надані 08.06.2026, 12.06.2026, 15.06.2026 на запити Держаудитслужби через електронну систему закупівель.
Пунктом 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.
Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості).
Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Порядок укладення та виконання договорів підряду на проведення робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації та капітального ремонту об’єкта будівництва визначено Загальними умовами укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві» (зі змінами та доповненнями), затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 № 668 (далі – Загальні умови, Постанова № 668).
При цьому пунктом 2 Загальних умов визначено, що «Загальні умови є обов’язковими для врахування під час укладення та виконання договорів підряду в будівництві (далі – договір підряду) незалежно від джерел фінансування робіт, а також форми власності замовника та підрядника (субпідрядників)».
Пунктом 5 розділу «Укладення договору підряду» Загальних умов передбачені істотні умови договору підряду, зокрема, джерела та порядок фінансування робіт (будівництва об`єкта) строки початку та закінчення робіт (будівництва об'єкта).
Відповідно до пункту 17 Загальних умов строки виконання робіт (будівництва об'єкта) встановлюються договором підряду і визначаються датою їх початку та закінчення. Невід'ємною частиною договору підряду є календарний графік виконання робіт, в якому визначаються дати початку та закінчення всіх видів (етапів, комплексів) робіт, передбачених договором підряду.
Відповідно до пункту 83 Загальних умов фінансування робіт (будівництва об`єкта) проводиться за планом, який складається замовником, узгоджується з інвестором (головним розпорядником бюджетних коштів) та підрядником і є невід’ємною частиною договору підряду.
План фінансування будівництва складається на підставі титулу будови (об’єкта), проєкту організації будівництва з урахуванням календарних графіків виконання робіт і порядку проведення розрахунків за виконані роботи. Сторони узгоджують план фінансування будівництва у порядку, визначеному договором.
Відповідно до пункту 84 Загальних умов план фінансування будівництва складається на весь період будівництва за роками, а на поточний рік – за місяцями з визначенням джерел та напрямів фінансування (видами витрат).
Щомісячний розподіл коштів для перехідних об’єктів будівництва щороку узгоджується сторонами у визначені договором підряду строки. Відповідно до договору підряду замовник має право у визначені строки уточнити план фінансування будівництва на поточний рік з урахуванням наявних у нього коштів, обсягів фактично виконаних робіт тощо.
Законодавча вимога стосовно визначення «фінансування на поточний рік – за місяцями з визначенням напрямів фінансування (видів витрат)» спрямована на забезпечення прозорості та контролю за цільовим використанням бюджетних (публічних) коштів, виділених на капітальне будівництво.
За результатами моніторингу встановлено, що Замовником в електронній системі закупівель 25.05.2026 опубліковано Договір, предметом якого є роботи «Аварійно-відновлювальні роботи (капітальний ремонт) багатоквартирного житлового будинку за адресою: місто Харків, проспект Тракторобудівників, 105 (під’їзди №№5-8). Коригування (45453000-7 – капітальний ремонт і реставрація)».
Проте, на порушення вимог пункту 84 Загальних умов у Плані фінансування робіт (Додаток № 1 до Договору), не визначено напрямів фінансування (видів витрат) на поточний рік.
Також на порушення вимог пункту 17 Загальних умов в календарному графіку виконання робіт, що є Додатком 2 до Договору, не зазначені дати початку та закінчення всіх видів (етапів, комплексів) робіт, передбачених договором підряду.
На запит Держаудитслужби від 03.06.2026 Замовник в електронній системі закупівель 08.06.2026 повідомив, що «На підставі умов договору Замовник має право вносити зміни до договору за згодою Сторін відповідно до розділу 12 договору. 04.06.2026 укладено Додаткову угоду № 1 до договору від 25.05.2026 № 74/26-АВРК, якою внесено зміни до Договору від 25.05.2026 № 74/26-АВРК та викладені в новій редакції Додаток №1 до Договору від 25.05.2026 № 74/26-АВРК: План фінансування робіт та Додаток №2 до Договору від 25.05.2026 № 74/26-АВРК: Календарний графік виконання робіт, які свідчать про те, що вимоги пунктів 17 та 84 Постанов № 668 дотримано в повному обсязі. Додаткову угоду № 1 до договору 25.05.2026 № 74/26-АВРК розміщено в електронній системі закупівель відповідно до умов чинного законодавства».
Під час здійснення моніторингу Замовник оприлюднив додаткову угоду від 04 червня 2026 № 1 до Договору, відповідно до якої план фінансування робіт, що є Додатком № 1 до Договору та календарний графік виконання робіт, що є Додатком 2 до Договору, викладено в новій редакції.
Усунення порушень
Звіт замовника від 24.06.2026
Інформація про вжиття заходів щодо усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель:
02 червня 2026 року Державною аудиторською службою України (надалі за текстом – Держаудитслужба) розпочато моніторинг закупівлі за предметом закупівлі: Аварійно-відновлювальні роботи (капітальний ремонт) багатоквартирного житлового будинку за адресою: місто Харків, проспект Тракторобудівників, 105 (під’їзди №№5-8). Коригування (45453000-7 – капітальний ремонт і реставрація) (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2026-04-23-009471-a). У передбачені чинним законодавством строки, Замовником було надано пояснення на запит Держаудитслужби на надання пояснення.
19.06.2026 року за результатами моніторингу Держаудитслужбою складено висновок про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2026-04-23-009471-a.
Замовником здійснюються заходи направлені на недопущення будь-яких порушень чинного законодавства при проведенні закупівель, в тому числі під час складання тендерної документації, укладення договору. З огляду на вищевикладене, Замовником повністю та у визначений Висновком спосіб та термін виконано зобов’язання Держаудитслужби та оприлюднено в електронній системі закупівель інформацію, що свідчить про вжиття відповідних заходів.
Оцінка ДАСУ від 26.06.2026
усунуто
Запити й пояснення
03.06.2026 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Аварійно-відновлювальні роботи (капітальний ремонт) багатоквартирного житлового будинку за адресою: місто Харків, проспект Тракторобудівників, 105 (під’їзди №№5-8). Коригування (45453000-7 – капітальний ремонт і реставрація)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-04-23-009471-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).
1. Надати інформацію та відповідні документи (експертні звіти, локальні кошториси, договірну ціну, пояснювальну записку, розрахунки до договірної ціни, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень (витрат), очікуваної вартості предмета закупівлі та яка буде доступна для перегляду.
3. За рахунок якої субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам здійснено фінансування зазначеної закупівлі (з зазначенням постанови (розпорядження) Кабінету Міністрів України, кодів програмної класифікації видатків та кредитування державного бюджету).
4. Інформацію, чи здійснювалося фінансування даної закупівлі на виконання заходів Плану України, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 року № 244-р, відповідно до інструменту Ukraine Facility.
5. Згідно Постанови Кабінету Міністрів України № 668 від 01 серпня 2005 року «Про затвердження Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві» (далі – Постанова № 668) невід'ємною частиною договору підряду є календарний графік виконання робіт та план фінансування робіт, складені відповідно до пунктів 17 та 84 Постанови № 668 в частині зазначення дати початку та закінчення всіх видів (етапів комплексів) робіт, визначення джерел та напрямів фінансування (ВИДАМИ ВИТРАТ) за об’єктом будівництва. Надати пояснення, щодо невідповідності плану фінансування робіт (Додаток № 1) та календарного графіку виконання робіт (Додаток 2) до Договору від 25.05.2026 № 74/26-АВРК до пункту 17 та 84 Постанови № 668.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 3511 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподаткованих мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
08.06.2026 · Замовник: Пояснення через електронну систему закупівель стосовно процедури закупівлі: Аварійно-відновлювальні роботи (капітальний ремонт) багатоквартирного житлового будинку за адресою: місто Харків, проспект Тракторобудівників, 105 (під'їзди №№5-8). Коригування (45453000-7 – капітальний ремонт і реставрація) (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2026-04-23-009471-a)
Відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (зі змінами) (далі – Закон) надаємо пояснення через електронну систему закупівель стосовно процедури закупівлі: Аварійно-відновлювальні роботи (капітальний ремонт) багатоквартирного житлового будинку за адресою: місто Харків, проспект Тракторобудівників, 105 (під’їзди №№5-8). Коригування (45453000-7 – капітальний ремонт і реставрація) (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2026-04-23-009471-a)
Щодо першого питання запиту повідомляємо про таке:
Керуючись діючими нормативно-правовими актами у сфері публічних закупівель, очікувана вартість закупівлі робіт, які є предметом закупівлі, а саме: Аварійно-відновлювальні роботи (капітальний ремонт) багатоквартирного житлового будинку за адресою: місто Харків, проспект Тракторобудівників, 105 (під’їзди №№5-8). Коригування (45453000-7 – капітальний ремонт і реставрація), технічні та якісні характеристики предмета закупівлі: Аварійно-відновлювальні роботи (капітальний ремонт) багатоквартирного житлового будинку за адресою: місто Харків, проспект Тракторобудівників, 105 (під’їзди №№5-8). Коригування (45453000-7 – капітальний ремонт і реставрація) визначені відповідно до розробленої та затвердженої проектної документації. Експертною організацією проведено експертизу кошторисної частини проектної документації за робочим проектом: Аварійно-відновлювальні роботи (капітальний ремонт) багатоквартирного житлового будинку за адресою: місто Харків, проспект Тракторобудівників, 105 (під’їзди №№5-8). Коригування за результатами якої отримано експертний звіт (Позитивний) від 03 квітня 2026 № 21-0085/01-26, який було створено в Єдиній державній електронній системі у сфері будівництва (сканована копія експертного звіту додається).
https://e-construction.gov.ua/document_detail/doc_id=3866970281771796182/optype=6
Щодо другого питання запиту повідомляємо про таке:
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) на офіційному веб-сайті Харківської міської ради опубліковане обґрунтування технічних та якісних характеристик предмету закупівлі: Аварійно-відновлювальні роботи (капітальний ремонт) багатоквартирного житлового будинку за адресою: місто Харків, проспект Тракторобудівників, 105 (під’їзди №№5-8). Коригування (45453000-7 – капітальний ремонт і реставрація) визначені відповідно до розробленої та затвердженої проектної документації), та його очікуваної вартості, ознайомитися можна за посиланням:
https://city.kharkiv.ua/documents/ogolosennia/obgruntuvannia-texnicnix-ta-iakisnix-xarakteristik-predmeta-zakupivli-rozmiru-biudzetnogo-priznacennia-ocikuvanoyi-vartosti-predmeta-zakupivli-2164
Щодо третього та четвертого питання запиту повідомляємо про таке:
Джерелом фінансування закупівлі: Аварійно-відновлювальні роботи (капітальний ремонт) багатоквартирного житлового будинку за адресою: місто Харків, проспект Тракторобудівників, 105 (під’їзди №№5-8). Коригування (45453000-7 – капітальний ремонт і реставрація) є кошти бюджету Харківської міської територіальної громади; КЕКВ: 3131 — Капітальний ремонт житлового фонду (приміщень); ТПКВКМБ: 6011 – Експлуатація та технічне обслуговування житлового фонду.
Щодо п’ятого питання запиту повідомляємо про таке:
На підставі умов договору Замовник має право вносити зміни до договору за згодою Сторін відповідно до розділу 12 договору. 04.06.2026 укладено Додаткову угоду № 1 до договору від 25.05.2026 № 74/26-АВРК, якою внесено зміни до Договору від 25.05.2026 № 74/26-АВРК та викладені в новій редакції Додаток №1 до Договору від 25.05.2026 № 74/26-АВРК: План фінансування робіт та Додаток №2 до Договору від 25.05.2026 № 74/26-АВРК: Календарний графік виконання робіт, які свідчать про те, що вимоги пунктів 17 та 84 Постанов №668 дотримано в повному обсязі. Додаткову угоду № 1 до договору 25.05.2026 № 74/26-АВРК розміщено в електронній системі закупівель відповідно до умов чинного законодавства (скан-копії відповідної додаткової угоди та повідомлення про внесення змін до договору додаються).
09.06.2026 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Аварійно-відновлювальні роботи (капітальний ремонт) багатоквартирного житлового будинку за адресою: місто Харків, проспект Тракторобудівників, 105 (під’їзди №№5-8). Коригування (45453000-7 – капітальний ремонт і реставрація)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-04-23-009471-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).
Надайте пояснення щодо підстав розміщення повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в електронній системі закупівель ТОВ «КОМФОРТНИЙ ДІМ 2000», позаяк п. 1.4.3 Розділу І тендерної документації не містив вимоги щодо надання інформації про наявність потужностей, необхідних для виконання окремих видів робіт, а саме: улаштування вимощення, перевезення будівельного сміття.
У разі наявності такої вимоги в тендерній документації надайте посилання на відповідний пункт (розділ) тендерної документації.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 3511 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподаткованих мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
10.06.2026 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Аварійно-відновлювальні роботи (капітальний ремонт) багатоквартирного житлового будинку за адресою: місто Харків, проспект Тракторобудівників, 105 (під’їзди №№5-8). Коригування (45453000-7 – капітальний ремонт і реставрація)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-04-23-009471-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).
Надати пояснення щодо підстав оприлюднення додатку 3 до Договору від 25.05.2026 № 74/26-АВРК, що є невід’ємною частиною до нього у форматі Сhrome HTML Document з огляду на вимоги пункту 9 Постанови Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 2015 року № 835 «Про затвердження Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних», пункту 15 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 11 червня 2020 року № 1082, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01 липня 2020 р. за № 610/34893 та пункту 10 частини першої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі».
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 3511 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподаткованих мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
12.06.2026 · Замовник: Пояснення через електронну систему закупівель стосовно процедури закупівлі: Аварійно-відновлювальні роботи (капітальний ремонт) багатоквартирного житлового будинку за адресою: місто Харків, проспект Тракторобудівників, 105 (під'їзди №№5-8). Коригування (45453000-7 – капітальний ремонт і реставрація) (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2026-04-23-009471-a)
Відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (зі змінами) (далі – Закон) надаємо пояснення через електронну систему закупівель стосовно процедури закупівлі: Аварійно-відновлювальні роботи (капітальний ремонт) багатоквартирного житлового будинку за адресою: місто Харків, проспект Тракторобудівників, 105 (під’їзди №№5-8). Коригування (45453000-7 – капітальний ремонт і реставрація) (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2026-04-23-009471-a)
Щодо питання запиту повідомляємо про таке:
Вимогами тендерної документації на закупівлю: Аварійно-відновлювальні роботи (капітальний ремонт) багатоквартирного житлового будинку за адресою: місто Харків, проспект Тракторобудівників, 105 (під’їзди №№5-8). Коригування (45453000-7 – капітальний ремонт і реставрація) (далі – ТЕНДЕРНА ДОКУМЕНТАЦІЯ), зокрема, пунктом 1.4.3. «Місце та обсяг виконання робіт» розділу І «Загальні положення», в тому числі, передбачено: «…Обсяг закупівлі, інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі зазначено у технічному завданні (Додаток № 1 до цієї тендерної документації), яке є невід’ємною частиною цієї тендерної документації. Цими торгами передбачається, що учасник повинен виконати роботи у місці, вказаному замовником та у відповідності до технічного завдання».
В свою чергу, умовами технічного завдання встановлено, в тому числі, перевезення будівельного сміття до 30 км (без урахування вартості навантажувальних робіт) та улаштування вимощення (пункт 52); улаштування вимощення з асфальтобетонної суміші товщиною покриття 3 см (пункт 40).
При цьому, умовами тендерної документації передбачено, що визначення видів і кількості обладнання, будівельних механізмів та транспортних засобів, а також працівників за професіями, необхідних для виконання робіт по об’єкту, здійснюється розрахунково учасником на підставі технічного завдання та відповідних нормативних документів з цього приводу. Крім того, відповідно до пункту 5.9. розділу V Визначення вартості об’єкта будівництва при складанні ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 (із змінами), до складу тендерної документації включено умови, відповідно до яких при розрахунках вартості експлуатації будівельних машин та механізмів, якщо внаслідок об’єктивних причин (ускладнені умови виконання робіт через обмеженість території будівельного майданчика, неможливість розміщення підйомних механізмів тощо) будівельні роботи планується виконувати без застосування будівельних машин та механізмів як для внутрішньо будівельного транспортування матеріальних ресурсів (горизонтального і вертикального), так і для виконання будівельних робіт, або із застосуванням наявних у підрядній організації не передбачених нормами машин та механізмів, вартість таких робіт визначається з урахуванням змінених умов виконання робіт. У випадку, якщо при такій заміні технічних ресурсів, технологія виконання робіт та показники цих норм не змінюються, вартість будівельних робіт визначається за тими самими КНУ РЕКН із заміненими технічними ресурсами.
Довідка від 24.04.2026 №24-04/6, яка надана учасником процедури закупівлі: Аварійно-відновлювальні роботи (капітальний ремонт) багатоквартирного житлового будинку за адресою: місто Харків, проспект Тракторобудівників, 105 (під’їзди №№5-8). Коригування (45453000-7 – капітальний ремонт і реставрація) – ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «КОМФОРТНИЙ ДІМ 2000» (далі – УЧАСНИК) – на підтвердження його відповідності встановленим, відповідно до статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (із змінами) (далі – Закон), кваліфікаційним критеріям, зокрема, «наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій», не містить інформації щодо технічних ресурсів, якими будуть виконуватися роботи передбачені вищеозначеними пунктами технічного завдання. В свою чергу, це свідчить про відсутність у складі тендерної пропозиції документів з інформацією, яка підтверджує відповідність УЧАСНИКА вимогам передбаченим пунктом 1.4.3. «Місце та обсяг виконання робіт» розділу І «Загальні положення», Додатком №1 до тендерної документації ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ та обгрунтовує правомірність застосування Замовником умов пункту 43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (із змінами) (далі – Особливості), в тому числі, в частині розміщення, у строк, який передбачено умовами пункту 43 Особливостей (із змінами) повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідністей в електронній системі закупівель.
15.06.2026 · Замовник: Пояснення через електронну систему закупівель стосовно процедури закупівлі: Аварійно-відновлювальні роботи (капітальний ремонт) багатоквартирного житлового будинку за адресою: місто Харків, проспект Тракторобудівників, 105 (під'їзди №№5-8). Коригування (45453000-7 – капітальний ремонт і реставрація)
Відповідь надається окремим .pdf файлом.