Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, Особливостям та Угоді, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Техно-Буд-Центр», своєчасності укладання договору та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 16 червня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості) (в редакції станом на дату проведення торгів), Угоді про фінансування програми Interreg (Interreg VI-A) NEXT Польща-Україна, ратифікованої Законом України № 3719-IХ від 09.05.2024 (далі – Угода); розгляду тендерної пропозиції учасника; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; відповідності договору про закупівлю вимогам законодавства.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Тернопільській області (далі – Замовник) на 2026 рік; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 05.03.2026 року із змінами від 28.04.2026; реєстраційну картку проекту (програми) № 6449; пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Техно-Буд-Центр» (далі – ТОВ «Техно-Буд-Центр»); вимогу про усунення невідповідностей до ТОВ «Техно-Буд-Центр»; протокол уповноваженої особи від 20.05.2026 про визнання ТОВ «Техно-Буд-Центр» переможцем закупівлі та про намір укласти договір; договір № 1К-26 від 02.06.2026 на суму 151 179 000,00 грн без ПДВ; пояснення та документи Замовника надані 08.06.2026 на запит Держаудитслужби через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
03.06.2026 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Капітальний ремонт мосту на км 355+470 автомобільної дороги загального користування державного значення М-19 Доманове - Ковель - Чернівці - Тереблече (на м. Бухарест), Тернопільська область (ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація) CPV: 45453000-7 Major repairs and restoration» (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-03-05-013722-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних підстав:
1. Надати інформацію та відповідні документи (проєктно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень (витрат), технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати розрахунки та документи на підставі яких визначено суми на покриття ризиків усіх учасників дорожніх робіт в розмірі 6 483 443,00 грн без ПДВ, на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами в розмірі 609 489,00 грн без ПДВ для включення їх у ціні пропозиції учасника процедури (договірній ціни), відповідно до пункту 1 розділу 5 тендерної документації, а також зворотніх сум у розмірі 269 232,00 грн без ПДВ.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
08.06.2026 · Замовник: Відповідь на запит
Обґрунтування розміру бюджетних призначень (витрат), технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості, здійснено на підставі розробленої та затвердженої проектно-кошторисної документації, по об’єкту «Капітальний ремонт мосту на км 355+470 автомобільної дороги загального користування державного значення М-19 Доманове - Ковель - Чернівці - Тереблече (на м. Бухарест), Тернопільська область», у відповідності до вимог нормативних документів, зокрема, Методики визначення вартості дорожніх робіт та послуг щодо визначення вартості нового будівництва, реконструкції, ремонтів та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування, затвердженої наказом Міністерства інфраструктури України від 07.10.2022 року № 753 (зі змінами) (далі – Методика). Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі здійснено на підставі зведеного кошторисного розрахунку вартості об'єкта дорожніх робіт та послуг.
Сума коштів на покриття ризиків усіх учасників дорожніх робіт та послуг визначається у відповідності до п.4.36 Методики.
Сума коштів на покриття ризиків усіх учасників дорожніх робіт та послуг визначається відсотковим показником від підсумку за главами 1-12 зведеного кошторисного розрахунку. Відсотковий показник визначається згідно додатку 27 Методики і залежить від стадії проектування об’єкту та класу наслідків (відповідальності) об'єкта будівництва.
Згідно проведеного проектувальником розрахунку об’єкт «Капітальний ремонт мосту на км 355+470 автомобільної дороги загального користування державного значення М-19 Доманове - Ковель - Чернівці - Тереблече (на м. Бухарест), Тернопільська область. Коригування» за класом наслідків (відповідальності) належить до об'єктів із значними наслідками (СС3). Стадія проектування – робочий проект. Відповідно додатку 27 Методики відсотковий показник коштів на покриття ризиків усіх учасників дорожніх робіт та послуг становить 5 %.
Підсумок за главами 1-12 зведеного кошторисного розрахунку по об’єкту «Капітальний ремонт мосту на км 355+470 автомобільної дороги загального користування державного значення М-19 Доманове - Ковель - Чернівці - Тереблече (на м. Бухарест), Тернопільська область. Коригування» складає 129 668 855 грн.
Показник розміру коштів на покриття ризиків усіх учасників дорожніх робіт та послуг = 129 668 855 * 5% = 6 483 443 грн.
Сума коштів на покриття додаткових витрат, пов'язаних з інфляційними процесами визначається у відповідності до п.4.39-4.40 Методики. Розрахунок додається.
У відповідності до п. 3.17. Методики, на стадії визначення кошторисної вартості у випадках, коли проєктними рішеннями передбачено розбирання конструкцій (металевих, залізобетонних, дерев’яних тощо), знесення будівель та споруд, внаслідок чого виникає можливість одержання комплектів, виробів та матеріалів, придатних для повторного застосування, або провадиться супутнє дорожнім роботам та послугам добування окремих матеріалів (камінь, гравій, ліс тощо), за підсумком локальних кошторисів на розбирання, знесення будівель і споруд та інших робіт довідково наводяться зворот ні суми, що враховують реалізацію таких матеріальних ресурсів. Враховуючи що розмір зворотніх сум у зведеному кошторисному розрахунку наводиться довідково то розмір цих кошти ніяк не впливають величину очікуваної вартості закупівлі. Розмір зворотніх сум визначених на стадії узгодження договірної ціни були включені переможцем проведеної закупівлі на підставі висновків про ринкову вартість майна (додається) сформованих сертифікованим суб’єктом оціночної діяльності, з врахуванням вимог чинних нормативно-правових документів та погодженням автора проекту.
Для підтвердження вищезазначеного додаємо наступні підтверджуючі документи:
Експертний звіт (позитивний) від 26.02.2026;
Зведений кошторисний розрахунок;
Відомість обсягів робіт BOQ;
Дефектний акт;
План траси;
Організація дорожнього руху;
Висновки про ринкову вартість майна;
Розрахунок суми коштів на покриття додаткових витрат, пов'язаних з інфляційними процесами.