Висновок
За результатами аналізу питання щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ТЕХБУДРЕСУРС»; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору про закупівлю умовам пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 16 червня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів), розгляду тендерної пропозиції; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору про закупівлю умовам пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Департаменту капітального будівництва Дніпропетровської обласної державної адміністрації (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 04 травня 2026 року № 1, реєстр отриманих тендерних пропозицій від 19 травня 2026 року, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕХБУДРЕСУРС» (далі – ТОВ «ТЕХБУДРЕСУРС»), вимогу про усунення невідповідностей до 21 травня 2026 року, протокол щодо прийняття рішень уповноваженою особою (визначення переможця відкритих торгів) від 21 травня 2026 року № 2, протокол щодо прийняття рішень уповноваженою особою від 21 травня 2026 року б/н, від 15 червня 2026 року б/н, повідомлення від 21 травня 2026 року про намір укласти договір про закупівлю, договір від 28 травня 2026 № 78/05-26 (далі – Договір) на суму 31 332 423,60 грн у т.ч. ПДВ, повідомлення про внесення змін до договору, додаткова угода від 02 червня 2026 року № 1 до Договору, пояснення (інформацію та документи) Замовника надані 05 червня, 10 червня та 15 червня 2026 року через електронну систему закупівель на запит Держаудитслужби.
Запити й пояснення
03.06.2026 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі робіт «Капітальний ремонт КЗО «Навчально-виховний комплекс №122 «загальноосвітній навчальний заклад - дошкільний навчальний заклад» Дніпровської міської ради, за адресою: м. Дніпро, вул. Кожедуба, 49 (ДК 021:2015:45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація)» (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-05-04-003716-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень (інформації, документів), а саме:
1. Інформацію та відповідні документи (проєктно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень (витрат), очікуваної вартості предмета закупівлі та яка буде доступна для перегляду.
3. Інформацію щодо відповідності Плану фінансування, (додаток № 3 до договору від 28.05.2026 № 78/05-26) вимогам пункту 84 Постанови Кабінету Міністрів України № 668 від 01.08.2005 «Про затвердження Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві» в частині складання вказаного плану на поточний рік за місяцями з визначенням джерел та напрямів фінансування (видами витрат).
4. За рахунок якої субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам здійснено фінансування зазначеної закупівлі (з зазначенням постанови (розпорядження) Кабінету Міністрів України, кодів програмної класифікації видатків та кредитування державного бюджету).
5. Інформацію, чи здійснювалося фінансування даної закупівлі на виконання заходів Плану України, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 року № 244-р, відповідно до інструменту Ukraine Facility.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
05.06.2026 · Замовник: Пояснення
Відповідно до отриманих питань за предметом закупівлі: «Капітальний ремонт КЗО “Навчально-виховний комплекс №122 “загальноосвітній навчальний заклад - дошкільний навчальний заклад” Дніпровської міської ради, за адресою: м. Дніпро, вул. Кожедуба, 49 (ДК 021:2015:45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація)» повідомляємо наступне:
1. Видатки бюджетних коштів здійснюються за відповідним кодом економічної класифікації видатків (КЕКВ) згідно з розпорядженням голови обласної військової адміністрації.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі відповідають рішенням проектно-кошторисної документації, відкоригованої відповідно до чинного законодавства, за результатами розгляду якої отримано позитивний експертний звіт.
Копії експертного звіту, зведеного кошторисного розрахунку, пояснювальної записки робочого проекту додаються.
Технічне завдання з детальним переліком та обсягом будівельно-монтажних робіт, матеріалів та обладнання, що сформовано на підставі дефектних актів, зазначено у додатку 4 тендерної документації (Технічна специфікація).
Очікувана вартість закупівлі робіт визначена з урахуванням Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281 відповідно до відкоригованої проектно-кошторисної документації на підставі вартісних даних зведеного кошторисного розрахунку з ПДВ.
2. Відповідно по пункту 4-1 Постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) надаємо посилання на сайт: https://adm.dp.gov.ua/gromadyanam/pamyatki-ta-poradi/zakupivli/povidomlennya-pro-publichni-zakupivli-vidkriti-dani/kapbud-zakupivli/2026-rik, де розміщена інформація щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
3. Відповідно до п.84 Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 1 серпня 2005 р. № 668 (далі – Постанова № 668), план фінансування будівництва складається на весь період будівництва за роками, а на поточний рік - за місяцями з визначенням джерел та напрямів фінансування (видами витрат).
Аналогічні вимоги зазначені в Рекомендаціях зі складання додатків до договору підряду в капітальному будівництві, що оприлюднені відповідно до наказу Міністерства регіонального розвитку та будівництва України від 13.01.2009 № 2 (далі – Рекомендації).
В зазначених Рекомендаціях наведена типова форма плану фінансування.
В плані фінансування до договору № 78/05-26 від 28.05.2026 року чітко визначено фінансування на поточний рік (на 2026 рік всього - 31 332,4236 тис грн), в тому числі за місяцями (на червень – 4 476,060 тис грн, на липень – 4 476,060 тис грн, на серпень – 4 476,060 тис грн, на вересень – 4 476,060 тис грн, на жовтень– 4 476,060 тис грн, на листопад – 4 476,060 тис грн, на грудень – 4 476,06360 тис грн), джерело фінансування (обласний бюджет (ТПКВКМБ: 1511300 Підготовка та реалізація публічних інвестиційних проектів / програм публічних інвестицій за рахунок коштів місцевого бюджету в галузі освіти) та напрям фінансування (вид витрат), а саме фінансування будівельно-монтажних робіт.
Таким чином, план фінансування до договору № 78/05-26 від 28.05.2026 року складено відповідно до вимог Постанови № 668 з урахуванням Рекомендацій.
4. Фінансування зазначеної закупівлі здійснюється за рахунок коштів обласного бюджету (КПКВК МБ 1511300, КЕКВ 3132).
5. Фінансування зазначеної закупівлі коштами субвенції на виконання заходів Плану України, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 року № 244-р, відповідно до інструменту Ukraine Facility, станом на теперішній час не передбачено.
08.06.2026 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі робіт «Капітальний ремонт КЗО «Навчально-виховний комплекс №122 «загальноосвітній навчальний заклад - дошкільний навчальний заклад» Дніпровської міської ради, за адресою: м. Дніпро, вул. Кожедуба, 49 (ДК 021:2015:45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація)» (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-05-04-003716-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів), яким чином підтверджено відповідність тендерної пропозиції учасника ТОВ «ТЕХБУДРЕСУРС» вимогам пункту 6 розділу 3 тендерної документації, в частинні надання календарного графіку виконання робіт, враховуючи що інформація в календарному графіку містить дати початку та закінчення всіх видів (етапів, комплексів) робіт на 2024 рік.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
10.06.2026 · Замовник: Пояснення
Протокольне рішення, щодо факту допущення формальних (несуттєвих) помилок під час оформлення тендерної пропозиції.
10.06.2026 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі робіт «Капітальний ремонт КЗО «Навчально-виховний комплекс №122 «загальноосвітній навчальний заклад - дошкільний навчальний заклад» Дніпровської міської ради, за адресою: м. Дніпро, вул. Кожедуба, 49 (ДК 021:2015:45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація)» (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-05-04-003716-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів), з наступних питань:
1. Надати календарний графік виконання робіт, який містить інформацію про роботи, які Генпідрядник планує виконати у 2026 році (зважаючи на строки виконання робіт зазначених у Договорі про закупівлю від 28.05.2026 № 78/05-26 (далі – Договір)).
2. Яким чином Замовником дотримано вимоги пункту 10 частини першої статті 10 Закону в частині оприлюднення договору про закупівлю у машинозчитувальному форматі, з огляду на те, що Договір оприлюднено не в повному обсязі, а саме: відсутні підпункти 13.8., 13.9., 13.10., 13.11. пункту 13, підпункти 14.1., 14.2., 14.3. пункту 14, підпункти 15.1., 15.2., 15.3., 15.4. пункту 15 у відповідності до Проєкту договору (Додаток № 3 до тендерної документації).
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
15.06.2026 · Замовник: Пояснення
Відповідно до отриманих питань за предметом закупівлі: «Капітальний ремонт КЗО “Навчально-виховний комплекс №122 “загальноосвітній навчальний заклад - дошкільний навчальний заклад” Дніпровської міської ради, за адресою: м. Дніпро, вул. Кожедуба, 49 (ДК 021:2015:45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація)» повідомляємо наступне:
1. Додатковою угодою №1 від 02.06.2026 року до Договору №78/05-26 від 28.05.2026 року умови договору приведені у відповідність з урахуванням виправлення формальної помилки, допущеної при складанні тендерної пропозиції. Календарний графік виконання робіт по об’єкту викладений в новій редакції.(скан копія додається)
2. Договір № 78/05-26 від 28.05.2026 року оприлюднено в електронній системі закупівель не в повному обсязі у зв'язку з допущенням механічної помилки при скануванні документу, а саме не була відсканова одна сторінка. Замовником прийнято рішення виправити допущенну помилку при оприлюднені шляхом завантаження нової скан копії договору. Копія протокольного рішення уповноваженої особи додається.