Капітальний ремонт частини другого поверху 5-ти поверхового лікувального корпусу реабілітаційного відділення в КНП "Немирівська міська лікарня" Немирівської міської ради...

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Капітальний ремонт частини другого поверху 5-ти поверхового лікувального корпусу реабілітаційного відділення в КНП "Немирівська міська лікарня" Немирівської міської ради Вінницької області по вул,Шевченка,26 в м.Немирів, Вінницької області.(Коригування 1), (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-04-14-002481-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів), а саме:

1. Іінформації та відповідних документів (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, експертні звіти, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Щодо причин не оприлюднення договору з переможцем процедури закупівлі ПП «АКТИВ-СТРОЙ» в електронній системі закупівель у строки визначені законодавством. У разі не укладання договору про закупівлю – надати інформацію та відповідні документи, які обґрунтовують необхідність продовження строку для їх укладення.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

1. Надаємо у складі пояснення проєктно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо, на підставі яких здійснено обґрунтування бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Щодо причин не оприлюднення договору з переможцем процедури закупівлі ПП «АКТИВ-СТРОЙ» в електронній системі закупівель у строки визначені законодавством повідомляємо, враховуючи обмеження встановленні п. 49 Особливостей, останній день для укладення договору щодо закупівлі «(код ДК 021:2015:45000000-7 — Будівельні роботи та поточний ремонт) «Капітальний ремонт частини другого поверху 5-ти поверхового лікувального корпусу реабілітаційного відділення в КНП "Немирівська міська лікарня" Немирівської міської ради Вінницької області по вул,Шевченка,26 в м.Немирів, Вінницької області.(Коригування 1)» - 30 травня 2026 року.

Відповідно до ч.1 ст.27 Бюджетного кодексу України сесія Немирівської міської ради Вінницької області, щодо затвердження плану фінансування, виділення коштів та відкриття казначейського рахунку, з якого буде проводитися фінансування, на реалізацію проекту «Капітальний ремонт частини другого поверху 5-ти поверхового лікувального корпусу реабілітаційного відділення в КНП "Немирівська міська лікарня" Немирівської міської ради Вінницької області по вул,Шевченка,26 в м.Немирів, Вінницької області.(Коригування 1)» заплановано на 05 червня 2026р, у зв’язку з чим, необхідно продовжити строк на укладення договору.

Також, у разі продовження строку для укладання договору до 60 днів, відповідно до вимог статті 10 та з урахуванням відсутності технічної можливості (функціоналу) електронного майданчика та системи публічних закупівель «Prozorro» рішення про продовження строку для укладання договору до 60 днів публікуватись у системі «Prozorro» не буде, та буде оприлюднено разом із договором про закупівлю. Оригінал протоколу долучаємо до пояснення.

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Капітальний ремонт частини другого поверху 5-ти поверхового лікувального корпусу реабілітаційного відділення в КНП «Немирівська міська лікарня» Немирівської міської ради Вінницької області по вул, Шевченка,26 в м. Немирів, Вінницької області.(Коригування 1)», (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-04-14-002481-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів), яким чином встановлено відповідність (надати посилання на назви файлів поданих у складі тендерної пропозиції із зазначенням сторінок у них) тендерної пропозиції учасника ПП «АКТИВ-СТРОЙ» вимогам:

1. підпункту 1.3 пункту 1 додатку № 1 до тендерної документації в частині підтвердження наявності домкрата гідравлічного 20т. вказаного в пункті 18 довідки про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, необхідних для виконання робіт за предметом закупівлі від 23.04.2026 № 37, а саме: документів, що підтверджують право власності або користування (договори купівлі-продажу, видаткові накладні, сальдово-оборотні відомості, інвентаризаційні описи, договори оренди, договори про надання послуг, тощо).

2. підпункту 12.2 пункту 12 додатку № 1 до тендерної документації щодо підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.08.2022 № 861 в частині надання сертифікатів відповідності системи управління якістю виробництва товару, що включається до переліку, вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція якого пропонується таким учасником, враховуючи, що на підтвердження товару зазначених в пунктах 1-2, 4-6 та 10-11 довідки на підтвердження поставки товару з підтвердження ступеня локалізації виробництва від 23.04.2026 № 48 надано сертифікати на виробника ТОВ «ВКП «Ватра», в яких зазначено, що сертифікати дійсні лише разом із основним сертифікатом Q-17519/1, який відсутній у складі тендерної пропозиції.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

1. Повідомляємо, що наявність домкрата гідравлічного 20т підтверджується Оборотно-сальдовою відомістю по рахунку 221 за 1 квартал 2026 (файл «1.3.5_ОСВ Обладнання та МТБ.pdf» сторінка 6).

2. Повідомляємо, що у складі тендерної пропозиції Учасником надано такі документи щодо виробника ТОВ «ВКП «Ватра» (Україна, 46002, м. Тернопіль, вул. Бродівська, 44):

1) сертифікат Quality Austria Q-17519/0 — підтверджує відповідність системи управління якістю ТОВ «ВКП «Ватра» вимогам стандарту ISO 9001:2015; виданий 09 лютого 2024 р., дійсний до 03 грудня 2026 р.; сфера сертифікації: проектування, освоєння і виробництво світлотехнічної продукції;

2) сертифікат IQNET AT-17519/0 — міжнародне визнання тієї самої системи управління якістю в мережі акредитованих органів сертифікації IQNET; виданий тією самою датою, дійсний до 03 грудня 2026 р.

Обидва документи видано акредитованим органом з оцінки відповідності — Quality Austria – Trainings, Zertifizierungs und Begutachtungs GmbH (AT-1010 Vienna, Zelinkagasse 10/3), що є членом міжнародної мережі IQNET та акредитований відповідно до вимог законодавства.

По-перше, в пункті 12.2 Додатку 1 до тендерної документації на виконання вимог п.13-1 Порядку підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 2 серпня 2022 р. № 861, вимагається, що учасник у складі тендерної пропозиції надає сертифікат відповідності системи управління якістю виробництва товару, що включається до переліку, вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція якого пропонується таким учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності (копія надається у складі тендерної пропозиції), чим повністю виконано вимоги документації.

По-друге, Постанова КМУ № 861 не вимагає «основного сертифіката». Пункт 13-1 Порядку встановлює єдину вимогу: надати «сертифікат відповідності системи управління якістю виробництва товару… вимогам ДСТУ ISO 9001:2015… виданий акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності».

Жодна норма Порядку, Закону України «Про публічні закупівлі» або тендерної документації не містить вимоги щодо надання «основного сертифіката» окремо. Посилання у сертифікаті Q-17519/0 на основний сертифікат Q-17519/1 є внутрішньою адміністративною практикою органу сертифікації Quality Austria щодо нумерації сертифікатів на декілька майданчиків/сфер та не є вимогою українського законодавства у сфері публічних закупівель.

По-третє, Сертифікат є чинним та верифікованим. На самому сертифікаті Q-17519/0 зазначено, що його чинність підтверджується в офіційному реєстрі Quality Austria за посиланням: https://www.qualityaustria.com/en/cert. Будь-яка заінтересована особа, зокрема замовник або орган контролю, може в режимі реального часу перевірити статус сертифіката в зазначеному реєстрі. Таким чином, ефективний механізм підтвердження чинності сертифіката не передбачає обов'язкового долучення до тендерної пропозиції «основного сертифіката» — його наявність і дійсність встановлюються через реєстр. Учасником у складі тендерної пропозиції надано чинний сертифікат відповідності системи управління якістю ТОВ «ВКП «Ватра» вимогам ISO 9001:2015, виданий акредитованим органом сертифікації, що повністю відповідає вимогам п. 13-1 Порядку та тендерної документації.

Окрім того, помідомляємо, що Замовником додатково було перевірено офіційний сайт виробника ТОВ «ВКП «Ватра» на наявність основного сертифікату Q-17519/1.

Враховуючи вищевикладене, відсутність у складі тендерної пропозиції «основного сертифіката» Q-17519/1 не є порушенням вимог тендерної документації, оскільки така вимога документацією не встановлювалася. Підстав для відхилення тендерної пропозиції або для висновку про порушення законодавства у сфері публічних закупівель немає.

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Капітальний ремонт частини другого поверху 5-ти поверхового лікувального корпусу реабілітаційного відділення в КНП «Немирівська міська лікарня» Немирівської міської ради Вінницької області по вул, Шевченка, 26 в м. Немирів, Вінницької області.(Коригування 1)» (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-04-14-002481-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) щодо невідповідностей пункту 12.1 Договору про закупівлю робіт від 09.06.2026 № 181» (далі – Договір) та додатків до нього (№ 2 «Календарний графік виконання робіт» та № 3 «План фінансування робіт») в частині початку періоду виконання робіт (ремонтних загально-будівельних), а саме: Договір набирає чинності з моменту його підписання (09.06.2026), тоді як відповідно до додатків № 2 та № 3 до Договору початок періоду виконання ремонтних загально-будівельних робіт та їх фінансування – травень 2026 року.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

Повідомляємо, що Замовником було вказано початок періоду виконання ремонтних загально-будівельних робіт та їх фінансування – травень 2026 року у зв’язку із технічною помилкою, разом з тим 09 червня 2026 року було укладено Додаткову угоду №1 відповідно до підстави визначеної підпунктом 3 пункту 19 Особливостей та викладено додатки № 2 «Календарний графік виконання робіт» та № 3 «План фінансування робіт» у новій редакції з початком виконання ремонтних загально-будівельних робіт та їх фінансування – червень 2026 року, додаткову угоду долучаємо у складі пояснення.