Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмету закупівлі, питання оприлюднення інформації про закупівлю, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Поділлякомункомплект»; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу процедури закупівлі: 12 червня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості); своєчасності надання Замовником роз’яснень щодо тендерної документації на звернення; розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2026 рік Комунального унітарного підприємства «ЕкоВін» (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію, затверджену протоколом уповноваженої особи Замовника від 05.05.2026 № 106-уо (далі – тендерна документація); тендерну пропозицію єдиного учасника Товариства з обмеженою відповідальністю «Поділлякомункомплект» (далі – ТОВ «Поділлякомункомплект»), вимогу Замовника про усунення невідповідностей до 14 травня 2026 у пропозиції учасника ТОВ «Поділлякомункомплект» та оприлюднені ТОВ «Поділлякомункомплект» документи на усунення таких невідповідностей; протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 14.05.2026 № 115-уо; повідомлення про намір укласти договір від 14.05.2026; Договір про закупівлю від 25.05.2026 №25/05-26 на суму 1 080 000,00 грн (далі – Договір), укладений з ТОВ «ПОДІЛЛЯКОМУНКОМПЛЕКТ»; пояснення Замовника, надані з власної ініціативи від 03.06.2026 №164, пояснення Замовника, надані 05.06.2026 (2 пояснення) та 11.06.2026 через електронну систему закупівель на запит Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області (далі – Управління) від 03.06.2026, від 04.06.2026 та від 10.06.2026.
Відповідно до інформації в електронній системі закупівель, 03.06.2026 Замовником оприлюднені пояснення, надані з власної ініціативи щодо припинення дії договору за взаємною згодою, та підписано додаткову угоду до Договору від 03.06.2026 №1.
Запити й пояснення
03.06.2026 · Замовник: Просів для пересипки тіла полігону побутових відходів
Відповідно закупівлі проведеної в травні 2026 (UA-2026-05-05-006555-a) року між КУП «ЕкоВін» і ТОВ "ПОДІЛЛЯКОМУНКОМПЛЕКТ" укладено договір від 25.05.2026р. Оскільки було виявлено, що в систему було завантажено тендерну документацію в старій редакції, між контрагентами було узгоджено припинення договору за взаємною згодою і підписано додаткову угоду про розірвання.
03.06.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі «Просів для пересипки тіла полігону» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-05-05-006555-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 № 277, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких Вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації карається штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
04.06.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі «Просів для пересипки тіла полігону» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-05-05-006555-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 № 277, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
Замовнику надати пояснення та відповідні документи, якими учасником процедури закупівлі ТОВ «ПОДІЛЛЯКОМУНКОМПЛЕКТ» дотримано вимоги пункту 6 Додатку 2 до тендерної документації «Технічна специфікація»?
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації карається штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
05.06.2026 · Замовник: 14210000-6 Гравій, пісок, щебінь і наповнювачі
Надання пояснень на Запит Держаудитслужби України від 03.06.2026р. та 04.06.2026
05.06.2026 · Замовник: 14210000-6 Гравій, пісок, щебінь і наповнювач
Надання пояснень на Запит Держаудитслужби України від 03.06.2026р. та 04.06.2026р.
10.06.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі «Просів для пересипки тіла полігону» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-05-05-006555-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 № 277, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
Замовнику надати пояснення щодо дотримання ним вимог пункту 11 частини першої статті 10 Закону в частині своєчасності оприлюднення змін до Договору про закупівлю від 25.05.2026 №25/05-26?
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації карається штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
11.06.2026 · Замовник: 14210000-6 Гравій, пісок, щебінь і наповнювачі
Щодо додаткової угоди №1 яка підписана 3 червня 2026р.:
- документ за своєю суттю є угодою про розірвання договору за взаємною згодою сторін, хоча названий «додатковою угодою»
- документ від 03.06.2026 не вносив змін до істотних умов договору відповідно до частини 5 статті 41 Закону;
- документ оформлював припинення дії договору за взаємною згодою сторін;
- інформація про розірвання договору була оприлюднена шляхом розміщення звіту про виконання (розірвання) договору відповідно до пункту 12 частини 1 статті 10 Закону.
Якщо документ фактично припиняє дію договору за взаємною згодою сторін (відповідно до ст. 651 ЦК України), то це є угода про розірвання договору незалежно від того, що в шапці написано «Додаткова угода №...».
Отже,
- угода не змінювала ціну, обсяги, строки чи інші істотні умови;
- єдиною метою було дострокове припинення договору;
-результат такого припинення відображений у Prozorro через звіт про розірвання договору.