Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмету закупівлі, питання оприлюднення інформації про закупівлю, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ПП «РОУДІЗ»; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 12 червня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості); розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2026 рік Управління інфраструктури виконавчого комітету Володимирської міської ради (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію затверджену Уповноваженою особою Протокол від 05.05.2026 №16, тендерну документацію (нова редакція) затверджену Уповноваженою особою Протокол від 11.05.2026 №18 (далі – тендерна документація); звернення через електронну систему закупівель до Замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів від 08.05.2026 та відповіді Замовника на звернення від 11.05.2026; електронні тендерні пропозиції учасників Товариства з обмеженою відповідальністю «Луцькавтодор-сервіс» від 12.05.2026 (далі – ТОВ «Луцькавтодор-сервіс») та приватного підприємства «РОУДІЗ» від 27.05.2026 (далі – ПП «РОУДІЗ»); вимогу Замовника про усунення невідповідностей до 21 травня 2026 у пропозиції учасника ТОВ «Луцькавтодор-сервіс» та оприлюднені ТОВ «Луцькавтодор-сервіс» документи на усунення таких невідповідностей; протоколи щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 22.05.2026 № 23 та від 27.05.2026 № 25; повідомлення про намір укласти договір від 27.05.2026; договір про закупівлю послуг від 11.06.2026 №16, укладений з ПП «РОУДІЗ» на суму 1 439 121,24 грн з ПДВ; пояснення Замовника, надані 04.05.2026 через електронну систему закупівель, на запит Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області (далі – Управління) від 03.06.2026.
Запити й пояснення
03.06.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі «Поточний (ямковий) ремонт вулично-дорожньої мережі з асфальтобетонним покриттям Володимирської міської територіальної громади Волинської області (код 45230000-8 національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-05-05-012246-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 № 277, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких Вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації карається штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
04.06.2026 · Замовник: Відповідь Замовника на запит від 03.06.2026
На запит Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області надаємо наступні пояснення:
1. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі
З метою забезпечення виконання завдань у сфері житлово-комунального господарства та капітального будівництва, покладених на управління інфраструктури виконавчого комітету Володимирської міської ради у 2026-2027 році є потреба виконати Поточний (ямковий) ремонт вулично-дорожньої мережі з асфальтобетонним покриттям Володимирської міської територіальної громади Волинської області. Заходи з проведення поточного ремонту визначені міською Програмою благоустрою Володимир-Волинської міської територіальної громади на 2025-2027 роки, яка затверджена рішенням міської ради від 19.12.2024 № 44/4 (з текстом Програми можна ознайомитися на сайті Володимирської міської ради за посиланням https://volodymyrrada.golos.net.ua/?p=pryynyati_rishennya&sp=single&id=3845).
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі послуг - Поточний (ямковий) ремонт вулично-дорожньої мережі з асфальтобетонним покриттям Володимирської міської територіальної громади Волинської області (код 45230000-8 національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник») (за номером ID: UA-2026-05-05-012246-a) визначені відповідно до затвердженої проектно-кошторисної документації - робочого проекту «Поточний (ямковий) ремонт вулично-дорожньої мережі з асфальтобетонним покриттям Володимирської міської територіальної громади Волинської області», розробленої ФОП Шевчук І.В. (скановані копії акту дефектів, локального кошторису на будівельні роботи, відомості ресурсів до локального кошторису додаються).
2. Обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі
При визначенні очікуваної вартості предмета закупівлі товарів, робіт та послуг, закупівля яких здійснюється відповідно до положень Закону України «Про публічні закупівлі» (з врахуванням постанови КМУ від 12.10.2022 № 1178), замовником враховувалась Примірна методика визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, що затверджена наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275, із змінами.
Очікувана вартість предмета закупівлі послуг - Поточний (ямковий) ремонт вулично-дорожньої мережі з асфальтобетонним покриттям Володимирської міської територіальної громади Волинської області (код 45230000-8 національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник») (за номером ID: UA-2026-05-05-012246-a) визначена відповідно до розробленої та затвердженої проектно-кошторисної документації – робочого проекту (розробник – ФОП Шевчук І.В.).
При визначенні очікуваної вартості використовувався зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва, згідно якого загальна кошторисна вартість будівництва складає 1 503 583,00 грн., у тому числі: будівельні роботи – 1 411 959,60 грн.; інші витрати – 42 928,80 грн. Очікувана вартість робіт розрахована за виключенням суми глави 10 «Утримання служби замовника та інжинірингові послуги» та глави 12 «Проектно-вишукувальні роботи» зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва з урахуванням ПДВ. (сканована копія зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва додається)
3. Обґрунтування розміру бюджетного призначення
Розмір бюджетного призначення на 2026 рік передбачений рішенням Володимирської міської ради від 19.12.2025 № 54/12 «Про бюджет Володимирської міської територіальної громади на 2026 рік», із змінами від 27.02.2026 № 55/12, 23.04.2026 № 56/11 (сканкопія рішення додається). З повним текстом рішення про бюджет із змінами і доповненнями можна ознайомитися на офіційному веб-сайті Володимирської міської ради за посиланням https://volodymyrrada.gov.ua/miskyj-byudzhet/miskyj-byudzhet-volodymyra-volynskogo/.
4. Виконання вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10. 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами)
Замовником оприлюднено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі на офіційному веб-сайті Володимирської міської ради (офіційний сайт засновника управління інфраструктури, оскільки власний веб-сайт управління відсутній) в підрозділі «Публічні закупівлі» розділу «Бізнес» за посиланням: https://volodymyrrada.gov.ua/derzhavni-zakupivli/ файл Обгрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі UA-2026-05-05-012246-a
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі (окремий файл разом із тендерною документацією), а також інформацію з посиланням на оприлюднене обґрунтування на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, Замовником додатково розміщено на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2026-05-05-012246-a (сканована копія обґрунтування додається).
До пояснення додаються скановані копії:
1. Акт дефектів на поточний (ямковий) ремонт вулично-дорожньої мережі з асфальтобетонним покриттям Володимирської міської територіальної громади Волинської області, затверджений 30.04.2026 року;
2. Локальний кошторис на будівельні роботи № 02-01-01;
3. Відомість ресурсів до Локального кошторису на будівельні роботи № 02-01-01;
4. Зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва (поточний (ямковий) ремонт вулично-дорожньої мережі з асфальтобетонним покриттям Володимирської міської територіальної громади Волинської області), затверджений наказом по управлінню інфраструктури № 7-а/г від 05.05.2026 р;
5. Рішення Володимирської міської ради від 19.12.2025 № 54/12 «Про бюджет Володимирської міської територіальної громади на 2026 рік».
6. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі (поточний (ямковий) ремонт вулично-дорожньої мережі з асфальтобетонним покриттям Володимирської міської територіальної громади Волинської області), затверджене рішенням уповноваженої особи (протоколом від 05.05.2026 № 16).