Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері закупівель щодо визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, наявності підстав для застосування закупівлі без використання електронної системи закупівель відповідно до Закону з урахуванням Особливостей, укладання договору, в тому числі його відповідність вимогам законодавства, оприлюднення договору про закупівлю, повноти відображення інформації в звіті про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, своєчасності надання інформації, документів у випадках, передбачених законом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
–
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 19 червня 2026 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав для застосування закупівлі без використання електронної системи закупівель відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), укладання договору, в тому числі його відповідність вимогам законодавства, оприлюднення договору про закупівлю, повноти відображення інформації в звіті про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, своєчасності надання інформації, документів у випадках, передбачених законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2026 рік Наталинської сільської ради (далі – Замовник), звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель від 18.05.2026, договір від 15.05.2026 № 0105-26-ІК, пояснення та документи від 11.06.2026, отримані від Замовника через електронний кабінет Держаудитслужби в електронній системі закупівель.
Запити й пояснення
09.06.2026 · ДАСУ: Про надання пояснень (інформації, документів)
У межах проведення моніторингу закупівлі послуг інженера-консультанта під час виконання будівельно-монтажних робіт по об’єкту: «Будівництво захисної споруди цивільного захисту в комунальному закладі “Наталинський ліцей Наталинської сільської ради Красноградського району Харківської області”, за адресою: вул. Промислова, 34, с. Наталине, Красноградський район, Харківська область. Коригування.» за кодом національного класифікатора України «Єдиний закупівельний словник» ДК 021:2015: 71310000-4 — Консультаційні послуги у галузях інженерії та будівництва (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-05-18-012609-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Надати інформацію та відповідні документи (проектно-кошторисну документацію, експертний звіт), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість..
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи
офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
Зведеним кошторисним розрахунком вартості об’єкта будівництва (UA-2026-03-20-000172-a) передбачена зазначена послуга в сумі 1990,071 грн (Кошти на надання послуг інженера-консультанта (3 %))
3. Обґрунтуйте (надайте розрахунок) чому в договорі від 15.05.2026 № 0105-26-ІК, який укладено з Товариством з обмеженою відповідальністю «Платинум АГ» ціна робіт становить 1 431 594,42 грн без ПДВ?
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України
11.06.2026 · Замовник: Надання пояснень
На запит про надання пояснень у межах проведення моніторингу закупівлі послуг інженера-консультанта під час виконання будівельно-монтажних робіт по об’єкту: «Будівництво захисної споруди цивільного захисту в комунальному закладі “Наталинський ліцей Наталинської сільської ради Красноградського району Харківської області”, за адресою: вул. Промислова, 34, с. Наталине, Красноградський район, Харківська область. Коригування.» (ID: UA-2026-05-18-012609-a) повідомляємо наступне:
1.Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі було розроблено на підставі зведеного кошторисного розрахунку вартості будівництва, договірної ціни до Договору підряду №214/26 від 16.04.2026 року та Настанова з визначення вартості будівництва, затверджена наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281.
Копії проєктно-кошторисної документації в частині, що підтверджує наявність та необхідність залучення інженера-консультанта, а також копія експертного звіту додаються до пояснень.
2.Замовник повідомляє, що обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі на вебсайті замовника або на вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів не оприлюднювалося. Відповідно до пункту 4 пп.1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» 1) органам місцевого самоврядування - затвердити заходи щодо ефективного та раціонального використання бюджетних коштів, а також забезпечити оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення на власному веб-сайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель;
Закупівля послуг інженера-консультанта під час виконання будівельно-монтажних робіт по об’єкту: «Будівництво захисної споруди цивільного захисту в комунальному закладі “Наталинський ліцей Наталинської сільської ради Красноградського району Харківської області”, за адресою: вул. Промислова, 34, с. Наталине, Красноградський район, Харківська область. Коригування» здійснювалася шляхом укладення договору про закупівлю без використання електронної системи закупівель відповідно до вимог законодавства та не є конкурентною процедурою закупівлі.
3.Щодо визначення вартості послуг інженера-консультанта у розмірі 1 431 594,42 грн без ПДВ:
Зведеним кошторисним розрахунком вартості об'єкта будівництва передбачено кошти на надання послуг інженера-консультанта у сумі 1 990,071 тис. грн (3 %), що є граничним розрахунковим показником, визначеним у складі кошторисної документації. Водночас зазначений показник не є обов'язковою договірною ціною послуг інженера-консультанта та не зобов'язує замовника укладати договір саме на всю суму коштів, передбачених зведеним кошторисним розрахунком. Відповідно до пункту 4.32.5 Настанови з визначення вартості будівництва замовником враховано фактичну потребу в наданні послуг інженера-консультанта за даним об'єктом будівництва. Відповідно Додатку 42 до Настанови Інженер-консультант залучається виключно на період виконання будівельно-монтажних робіт та виконує визначений договором обсяг функцій, пов'язаних із супроводом реалізації будівельного проєкту на стадії будівництва.
У зв'язку з цим договірна ціна була визначена на підставі окремого розрахунку вартості послуг інженера-консультанта, а саме 2 % від вартості будівельно-монтажних робіт Договору підряду в розмірі 71 579 721,00 грн.
(71 579 721,00 грн * 2% = 1 431 594,42 грн )
За результатами проведеного розрахунку вартість послуг інженера-консультанта склала 1 431 594,42 грн без ПДВ, що забезпечує раціональне та ефективне використання бюджетних коштів, а також призводить до їх економії.