Висновок
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення замовником пункту 24 Особливостей та пункту 3 Порядку 1082.
За результатами аналізу питання своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення встановлено порушення замовником пункту 10 частини першої статті 10 та пункту 15 Порядку № 1082.
За результатами аналізу питання своєчасності надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю абзацу 1 частини 5 статті 8 Закону.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям; дотримання замовником вимог Закону та Особливостей під час розгляду тендерної пропозиції учасника; відповідності умов укладеного договору умовам тендерної пропозиції переможця; дотримання вимог постанови Постанови № 710 – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області зобов’язує здійснити заходи, направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом:
- оприлюднення договору про закупівлю з усіма додатками в машинозчитувальному форматі;
- притягнення до відповідальності осіб, якими допущено порушення (з наданням підтверджуючих документів);
- направлення на навчання з підвищення кваліфікації осіб, якими допущено порушення (з наданням підтверджуючих документів) та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 12 червня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 в редакції станом на дату проведення торгів (далі – Особливості); дотримання замовником вимог Закону та Особливостей під час розгляду тендерної пропозиції учасника; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов укладеного договору умовам тендерної пропозиції переможця; дотримання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (далі – Постанова № 710); своєчасності надання відповідей на запити органу державного фінансового контролю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Гімназії №15 Полтавської міської ради (далі – Замовник) UA-P-2026-05-13-009322-a на 2026 рік; оголошення про проведення відкритих торгів UA-2026-05-13-008726-a від 13 травня 2026 року; звіт про результати проведення процедури закупівлі UA-2026-05-13-008726-a від 01 червня 2026 року; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи замовника (фахівець з публічних закупівель) від 13 травня 2026 року № 32; реєстр отриманих тендерних пропозицій/пропозицій UA-2026-05-13-008726-a від 20 травня 2026 року; протокол розкриття тендерних пропозицій UA-2026-05-13-008726-a від 21 травня 2026 року; тендерну пропозицію учасника ФОП «РЯБОКІНЬ ВІТАЛІЙ ОЛЕКСАНДРОВИЧ»; протокол від 25 травня 2026 року № 38; протокол визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю UA-2026-05-13-008726-a від 25 травня 2026 року; Договір надання послуг від 01 червня 2026 року № 7/26 на суму 1 495 200,00 грн (без ПДВ), укладений з ФОП «РЯБОКІНЬ ВІТАЛІЙ ОЛЕКСАНДРОВИЧ»; відповіді замовника на запити органу державного фінансового контролю від 08 червня 2026 року, оприлюднені в електронній системі закупівель.
Моніторингом питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення замовником чинного законодавства, а саме: пункту 24 Особливостей та пункту 3 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 11 червня 2020 року № 1082 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01 липня 2020 року за № 610/34893 (далі - Порядок № 1082).
Пунктом 24 Особливостей визначено, що замовник самостійно та безоплатно через авторизований електронний майданчик оприлюднює в електронній системі закупівель відповідно до Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 11 червня 2020 р. № 1082, та цих особливостей оголошення про проведення відкритих торгів та тендерну документацію на закупівлю товарів, послуг не пізніше ніж за сім днів до кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
Відповідно до вимог пункту 3 Порядку № 1082 передбачено, що розміщення інформації в електронній системі закупівель здійснюється замовником шляхом заповнення електронних полів, визначених адміністратором і реалізованих в електронній системі закупівель, та завантаження відповідних документів через автоматизоване робоче місце замовника, після внесення інформації в електронні поля, на неї накладається кваліфікований електронний підпис посадової особи.
Відповідно пункту 23 частини першої статті 1 Закону України «Про електронні довірчі послуги» кваліфікований електронний підпис – удосконалений електронний підпис, який створюється з використанням засобу кваліфікованого електронного підпису і базується на кваліфікованому сертифікаті відкритого ключа, а відповідно до пункту 17 частини першої статті 1 зазначеного закону засіб кваліфікованого електронного підпису – апаратно-програмний або апаратний пристрій чи програмне забезпечення, які реалізують криптографічні алгоритми генерації пар ключів та/або створення кваліфікованого електронного підпису, та/або перевірки кваліфікованого електронного підпису, та/або зберігання особистого ключа кваліфікованого електронного підпису, який відповідає вимогам цього закону.
Слід зауважити, кваліфікований електронний підпис вважається таким, що пройшов перевірку та отримав підтвердження, якщо, серед іншого, під час перевірки за допомогою кваліфікованого сертифіката електронного підпису отримано підтвердження того, що особистий ключ, який належить підписувачу, зберігається в засобі кваліфікованого електронного підпису; під час перевірки підтверджено цілісність електронних даних в електронній формі, з якими пов’язаний цей кваліфікований електронний підпис.
Відповідно до пункту 12 частини другої статті 23 зазначеного закону, кваліфіковані сертифікати відкритих ключів обов’язково повинні містити, в тому числі, відомості про те, що особистий ключ зберігається в засобі кваліфікованого електронного підпису (для кваліфікованого сертифіката електронного підпису).
Слід відмітити, що Верховний Суд України, досліджуючи питання дотримання вимог законодавства у сфері публічних закупівель у справа № 240/12834/24, у постанові від 05 травня 2026 року виклав позицію щодо накладення електронного підпису під час оприлюднення інформації в електронній системі закупівель та дійшов висновку, що «…у разі розміщення тендерної документації на веб-порталі Уповноваженого органу у складі електронної системи закупівель, такі документи повинні бути завірені виключно кваліфікованим електронним підписом (КЕП) посадової особи замовника. Невиконання цієї умови є порушенням вимог законодавства у сфері публічних закупівель».
Водночас, проведеною в ході моніторингу перевіркою накладених Замовником електронних підписів (за посиланням https://czo.gov.ua/verify) встановлено, що після внесення Замовником інформації у відповідні електронні поля, реалізовані в електронній системі закупівель, та завантаження відповідних документів (оголошення про проведення відкритих торгів, тендерна документація), на них накладено удосконалений електронний цифровий підпис Молочко Марини Володимирівни (тип носія особистого ключа – незахищений, тип підпису - удосконалений, сертифікат - кваліфікований), який в розумінні Закону України «Про електронні довірчі послуги» не є кваліфікованим електронним підписом, чим не дотримано вимоги пункту 24 Особливостей та пункту 3 Порядку № 1082.
З метою підтвердження або спростування встановленого порушення, органом державного фінансового контролю в ході моніторингу через електронну систему закупівель 08 червня 2026 року надано відповідний запит замовнику. Замовником 08 червня 2026 року надано відповідь, яка не спростовує виявленого порушення, а саме: «…Електронний підпис Уповноваженої особи Молочко М.В. базується на кваліфікованому сертифікаті відкритих ключів, виданому акредитованим надавачем електронних довірчих послуг. Це забезпечує беззаперечну ідентифікацію особи підписувача, цілісність та недоторканність даних в електронних документах закупівлі після накладання підпису, юридичну силу документів, яка прирівнюється до документів із власноручним підписом. Електронна система закупівель Prozorro на технічному рівні повністю інтегрована з інтеграційною платформою е-довірчих послуг. Система успішно зчитала, перевірила та прийняла підпис Уповноваженої особи Гімназії № 15, маркуючи його як чинний...».
Моніторингом питання своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення встановлено порушення замовником чинного законодавства, а саме пункту 10 частини першої статті 10 Закону та пункту 15 Порядку № 1082 в частині не оприлюднення договору та додатків до нього в машинозчитуваному форматі.
Пунктом 10 частини першої статті 10 Закону визначено, що Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель договір про закупівлю та всі додатки до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі (у разі оприлюднення договору про закупівлю, зазначеного в абзаці другому частини першої статті 41 цього Закону) - протягом трьох робочих днів з дня його укладення.
Абзацом другим частини першої статті 41 Закону до договорів про закупівлю віднесені договори із закупівлі послуг з поточного ремонту, робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту об'єкта будівництва.
Згідно з пунктом 2 Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 2015 року № 835 (далі – Положення № 835), машиночитаний формат – формат даних, структурований таким чином, що дає змогу ідентифікувати, перетворювати та отримувати конкретні дані, включаючи окремі факти та їх внутрішню структуру, без участі людини.
Відповідно до пункту 9 Положення № 835 для оприлюднення наборів даних використовуються такі формати, зокрема, для текстових даних - TXT, RTF, MD, ODT*, DOC(X), (X)HTML*, для структурованих даних - RDF*, XML*, JSON*, CSV*, XLS(X), ODS*, YAML*.
Також, пунктом 15 Порядку № 1082 визначено, що Замовник розміщує в електронній системі закупівель у форматі PDF та машинозчитувальному форматі текстових даних (TXT, RTF, MD, ODT, DOC(X), (X)HTML) договір про закупівлю, зазначений в абзаці другому частини першої статті 41 Закону, додаток (додатки) до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси).
З огляду на викладене, у разі розміщення замовником в електронній системі закупівель договору про закупівлю, визначеного абзацом другим частини першої статті 41 Закону, додатків до такого договору (у тому числі документів, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси), змін до договору про закупівлю (відповідно до пункту 11 частини першої статті 10 Закону) у форматі PDF, замовником розміщуються також ці документи у машинозчитувальному форматі у строки, встановлені пунктами 10 і 11 частини першої статті 10 Закону.
Однак, Договір надання послуг від 01 червня 2026 року № 7/26 та додатки 1, 2 до нього Замовник оприлюднив в електронній системі закупівель лише у форматі PDF.
Таким чином, на порушення пункту 10 частини першої статті 10 Закону та пункту 15 Порядку № 1082 Замовник не оприлюднив в електронній системі закупівель Договір надання послуг від 01 червня 2026 року № 7/26 та додатки 1, 2 до нього в машинозчитувальному форматі.
З метою підтвердження або спростування встановленого порушення, органом державного фінансового контролю в ході моніторингу через електронну систему закупівель 08 червня 2026 року надано відповідний запит замовнику. Замовником 08 червня 2026 року надано відповідь, яка не спростовує виявленого порушення, а саме: «…Відповідно договору №07/26 від 01 червня 2026 року на сторінці 5 вказано, шо Додатками до Договору є Договірна ціна та Підсумкова відомість ресурсів. Ці документи і було прикріплено до Договору в систему закупівель Prozorro.».
Моніторингом питання своєчасності надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю встановлено порушення замовником чинного законодавства в частині наступного.
В ході моніторингу, використовуючи своє право запитувати через електронну систему закупівель у замовника пояснення (інформацію, документи) щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, органом державного фінансового контролю 02 червня 2026 року надано замовнику відповідний запит.
Однак, відомості веб-порталу Уповноваженого органу з питань закупівель свідчать, що Замовником надано відповідь на запит органу державного фінансового контролю 08 червня 2026 року, тобто на 4-й робочий день чим порушено абзац 1 частини 5 статті 8 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 18.06.2026
Заступнику начальника управління-
начальнику відділу
Євтухову Вадиму Юрійовичу
На виконання вимог Висновку про результати моніторингу процедури № UA-2026-05-13-008726-a від 12.06.2026 року керуючись частиною восьмою статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», адміністрація Гімназії № 15 Полтавської міської ради (надалі — Замовник) інформує про заходи, вжиті для усунення та не-допущення в подальшому виявлених порушень, зокрема:
1. Видано наказ № 29 -адм/госп від 12.06.2026 року «Про усунення порушень за результатами моніторингу процедури закупівлі».
2. Видано наказ № 32 - к/тм від 12.06.2026 року «Про застосування дисциплі-нарного стягнення до фахівця з публічних закупівель Молочко М.В.»
3. Уповноважена особа Молочко М.В. пройшла навчання та завершила он-лайн-курс «Публічні закупівлі: від теорії до практики», на 30 годин, на пла-тформі PROMETHEUS, 15 червня 2026 року.
4. Договір про закупівлю № 7/26 від 01.06.2026 року з усіма додатками додат-ково завантажено в систему у форматі DOC(X) з текстовим шаром.
Додатки:
1. Наказ № 29 -адм/госп від 12.06.2026 року.
2. Наказ № 32 - к/тм від 12.06.2026 року.
3. Копія сертифікату про здійснене навчання.
В.о.директора Галина БІЛОКІНЬ
Запити й пояснення
02.06.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 1 499 990,00 гривень (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-05-13-008726-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та/або підтверджуючих документів з наступних питань:
1. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному веб-сайті (або офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів) обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. Надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
2. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі?
3. Зазначити джерела фінансування даної закупівлі (субвенція тощо) із зазначенням КПКВ, КЕКВ та назви бюджетної програми на виконання якої здійснюється придбання даного предмету закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
08.06.2026 · Замовник: Пояснення з приводу рішення про моніторинг до закупівлі Послуги з поточного аварійного ремонту системи водовідведення Гімназії №15 Полтавської міської ради за адресою:м. Полтава, вул. Тунельна, 16 (ДК 021:2015:45230000-8 - Будівництво трубопроводів, ліній зв'язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь) (UA-2026-05-13-008726-a)
1. Посилання на веб-сайт закладу, а саме сторінки з прикріпленим Обгрунтуванням технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі https://15pl.jimdofree.com/%D0%BF%D1%83%D0%B1%D0%BB%D1%96%D1%87%D0%BD%D0%B0-%D1%96%D0%BD%D1%84%D0%BE%D1%80%D0%BC%D0%B0%D1%86%D1%96%D1%8F/%D0%B7%D0%B0%D0%BA%D1%83%D0%BF%D1%96%D0%B2%D0%BB%D1%96/
2. Нормативно-правова база (підстави)
Закупівля проводиться у формі відкритих торгів з особливостями на підставі таких нормативних актів:
• Постанова КМУ від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами), зокрема на виконання вимог пункту 41 щодо публікації обґрунтування.
• Постанова КМУ від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель... на період дії правового режиму воєнного стану...» (зі змінами та доповненнями).
• Наказ Мінекономіки від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі».
Обґрунтування технічних та якісних характеристик
• Мета та потреба: Для забезпечення санітарно-гігієнічних умов навчання учнів в Гімназії № 15 Полтавської міської ради виникла необхідність проведення відкритих торгів з особливостями на закупівлю послуги з поточного аварійного ремонту системи водовідведення Гімназії №15 Полтавської міської ради за адресою: м. Полтава, вул. Тунельна, 16 (ДК 021:2015: 45230000-8 – Будівництво трубопроводів, ліній зв'язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)
• Предмет закупівлі: Визначено за кодом ДК 021:2015: 45230000-8 (Будівництво трубопроводів, ліній зв'язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь). Обсяг становить 1 послугу, яка має бути надана у строк до 15.09.2026 року.
Обґрунтування очікуваної вартості та бюджетного призначення
• Розрахунок проведено на підставі 3-х письмових запитів цінових пропозицій, отриманих від потенційних надавачів послуг.
• Очікувану вартість визначено за примірною методикою Наказу Мінекономіки № 275 методом розрахунку середнього арифметичного значення комерційних пропозицій, наданих учасниками.
• Очікувана вартість предмета закупівлі (розмір бюджетного призначення) становить 1 499 990,00 грн.
3. Джерело фінансування (КПКВ/КЕКВ):
- КПКВ 0611021 — Надання загальної середньої освіти за рахунок коштів місцевого бюджету.
- КЕКВ 2240 — Оплата послуг (крім комунальних).
08.06.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 1 499 990,00 гривень (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-05-13-008726-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та/або підтверджуючих документів з наступних питань:
1. Яким чином Замовником дотримано вимоги пункту 24 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 в редакції станом на дату проведення торгів та пункту 3 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі № 1082 від 11.06.2020, якщо відомості електронної системи закупівель свідчать, що після внесення інформації у відповідні електронні поля, реалізовані в електронній системі закупівель та завантаження відповідних документів тендерної документації Замовником накладено удосконалений електронний цифровий підпис уповноваженої особи Молочко Марини Володимирівни (тип носія особистого ключа – незахищений, тип підпису - удосконалений, сертифікат – кваліфікований), який в розумінні Закону України «Про електронні довірчі послуги» № 2155-VIII від 05.10.2017 не є кваліфікованим електронним підписом?
2. Замовником у підпункті 2.1 пункту 2 Додатку 4 до тендерної документації встановлено вимогу, що на підтвердження наявності в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій останній має надати Довідку у довільній формі, що містить інформацію про наявність офісу, складу Учасника: найменування, кількість та підстава використання (власне, залучене). На виконання вищезазначеної вимоги учасник ФОП «РЯБОКІНЬ ВІТАЛІЙ ОЛЕКСАНДРОВИЧ» (далі – Учасник) завантажив до електронної системи закупівель Довідку про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій № 109 від 18 травня 2026 року, яка не містить відомостей щодо наявності офісу, складу Учасника. Поясніть, яким чином Замовником перевірено тендерну пропозицію Учасника на відповідність вищезгаданій вимозі?
3. Яким чином Замовником перевірено тендерну пропозицію Учасника на відповідність вимозі абзацу 5 Додатку 2 «Технічна, кількісна та якісна специфікація (Вимоги до предмету закупівлі*) Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» в частині врахування Учасником у договірній ціні витрат на технічний нагляд за виконанням робіт? Надайте копії Зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва та Розрахунку загальновиробничих витрат.
4. Яким чином Замовником дотримано вимоги пункту 10 частини першої статті 10 цього Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII в частині оприлюднення в електронній системі закупівель договору про закупівлю та всих додатків до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі (у разі оприлюднення договору про закупівлю, зазначеного в абзаці другому частини першої статті 41 цього Закону)?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
08.06.2026 · Замовник: ПОЯСНЕННЯ з приводу моніторингового запиту до закупівлі Послуги з поточного аварійного ремонту системи водовідведення Гімназії №15 Полтавської міської ради за адресою:м. Полтава, вул. Тунельна, 16 (ДК 021:2015:45230000-8 - Будівництво трубопроводів, ліній зв'язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь) (UA-2026-05-13-008726-a)
1. Гімназія № 15 м. Полтава підтверджує, що під час публікації тендерної документації та внесення відомостей до електронної системи закупівель Уповноваженою особою Молочко М.В. було використано електронний підпис із такими характеристиками: тип носія особистого ключа – незахищений, тип підпису – удосконалений, сертифікат – кваліфікований.
Вважаємо, що вимоги пункту 24 Особливостей (Постанова КМУ № 1178) та пункту 3 Порядку № 1082 Замовником дотримано в повному обсязі, виходячи з таких правових підстав:
Згідно з нормативно-правовими актами КМУ (зокрема, з урахуванням положень Постанови КМУ № 1345 та відповідних змін до Постанови КМУ «Про реалізацію експериментального проєкту щодо забезпечення можливості використання удосконалених електронних підписів і печаток, які базуються на кваліфікованих сертифікатах відкритих ключів»), в Україні дозволено використання удосконалених електронних підписів (УЕП) на незахищених носіях ключової інформації для підписання документів, у тому числі у сфері публічних закупівель.
Електронний підпис Уповноваженої особи Молочко М.В. базується на кваліфікованому сертифікаті відкритих ключів, виданому акредитованим надавачем електронних довірчих послуг. Це забезпечує беззаперечну ідентифікацію особи підписувача, цілісність та недоторканність даних в електронних документах закупівлі після накладання підпису, юридичну силу документів, яка прирівнюється до документів із власноручним підписом.
Електронна система закупівель Prozorro на технічному рівні повністю інтегрована з інтеграційною платформою е-довірчих послуг. Система успішно зчитала, перевірила та прийняла підпис Уповноваженої особи Гімназії № 15, маркуючи його як чинний.
Використання даного типу підпису не призвело до технічних збоїв у системі, не обмежило доступ потенційних учасників до тендерної документації, забезпечило повну транспарентність та своєчасність оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до строків, визначених Порядком № 1082 та Особливостями № 1178.
2. Гімназія № 15 перевірила тендерну пропозицію Учасника, зокрема інформацію про наявність обладнання та матеріально технічної бази, де на сторінках 49-53 міститься інформація про наявність офісу, складу Учасника. (Додається)
3. Гімназія № 15 як Замовник перевірила технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі на підставі наданих Учасником документів, а саме Зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва та Розрахунку загальновиробничих витрат. (Додається)
4. Відповідно договору №07/26 від 01 червня 2026 року на сторінці 5 вказано , шо Додатками до Договору є Договірна ціна та Підсумкова відомість ресурсів. Ці документи і було прикріплено до Договору в систему закупівель Prozorro. Інші документи не прописані в Договорі як його додатки, тому вони і не публікувалися. Але ми можемо надати їх для ознайомлення.