Висновки ДАСУ · 2026

Бензин А-95 (код 09130000-9 національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник»)

Висновок про результати моніторингу UA-M-2026-06-01-000049 від 09.06.2026

Порушень не встановлено
Замовник
Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області · ЄДРПОУ 13559341 · Житомирська область
Закупівля
UA-2026-05-12-005741-a · Відкриті торги з особливостями · Товари
Очікувана вартість
464 284,00 грн
Код ДК 021
09132000-3 Бензин
Орган ДАСУ
Північний офіс Держаудитслужби · Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області
Дати
наказ про початок 01.06.2026 · висновок 09.06.2026
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Проведення процедури

Висновок

За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону та вимог Особливостей, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «Петрол Партнер», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов укладеного договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця та законодавству, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, - порушень не встановлено.

Зобов'язання

-

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 08 червня 2026 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, повнота відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 (далі – Закон) та вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції, чинній на момент проведення процедури закупівлі), відповідність вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, розгляд тендерної пропозиції, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідність умов укладеного договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця та законодавству, своєчасність надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством.

Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерна документація, затверджена протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 12.05.2026, тендерна пропозиція учасника товариства з обмеженою відповідальністю «Петрол Партнер» (далі – ТОВ «Петрол Партнер»), протокол щодо прийняття рішення уповноваженої особи Замовника від 21.05.2026 № 39, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 21.05.2026, договір про закупівля від 03.06.2026 № 040408-01062026-ШКТ447/242 на суму 464 284,00 грн, укладений з ТОВ «Петрол Партнер», пояснення Замовника з копіями документів, отримані через електронну систему закупівель 04.06.2026.

Запити й пояснення

03.06.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснень (інформації, документів) від 03.06.2026 № 1

У межах проведення моніторингу закупівлі проведеної Головним управлінням Пенсійного фонду України в Житомирській області (далі – Замовник) по предмету «Бензин А-95» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-05-12-005741-a), відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та пункту 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), постала потреба в отриманні наступних пояснень (інформації та копії документів).

1. Прошу надати інформацію ТА відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11.10.2016 № 710 (далі – Постанова № 710) передбачено, що головні розпорядники бюджетних коштів (розпорядники бюджетних коштів нижчого рівня) повинні забезпечити оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному вебсайті (або на офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.

Відповідно до Єдиного реєстру розпорядників та одержувачів бюджетних коштів, розміщеного на веб-порталі Державної казначейської служби України (https://www.treasury.gov.ua/unifie-register-search) Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області є розпорядником бюджетних коштів.

Враховуючи викладене вище та постанову Верховного суду від 31.10.2023 по справі № 160/8058/22, НАДАЙТЕ ПОСИЛАННЯ НА СТОРІНКУ ВЛАСНОГО ВЕБ-САЙТУ (або вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів), НА ЯКОМУ РОЗМІЩЕНО ОБҐРУНТУВАННЯ ТЕХНІЧНИХ ТА ЯКІСНИХ ХАРАКТЕРИСТИК ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ, РОЗМІРУ БЮДЖЕТНОГО ПРИЗНАЧЕННЯ, ОЧІКУВАНОЇ ВАРТОСТІ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ ВІДПОВІДНО ДО ПОСТАНОВИ № 710.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

04.06.2026 · Замовник: Про надання інформації

Розглянувши запит Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області від 03 червня 2026 року № 1 про надання пояснень у межах проведення моніторингу стосовно закупівлі за предметом: Бензин А-95 (код 09130000-9 національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник»), ідентифікатор закупівлі в електронній системі закупівель: UA-2026-05-12-005741-a, проведеної Головним управлінням Пенсійного фонду України в Житомирській області (далі – Головне управління), надаємо через електронну систему закупівель такі пояснення:

1. Щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі повідомляємо наступне. Процедура відкритих торгів закупівлі за предметом: Бензин А-95 (код 09130000-9 національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник»), ідентифікатор закупівлі в електронній системі закупівель: UA-2026-05-12-005741-a була оголошена Головним управлінням на підставі Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості). Дана процедура відкритих торгів здійснена Головним управлінням відповідно до Особливостей, річного плану та на підставі тендерної документації (ст. 22 Закону). Тендерна документація повинна містити інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 Закону, а саме замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Тому в Додатку № 1 та Додатку № 3 тендерної документації, в загальних та технічних вимогах вказано чіткий перелік технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, зокрема: найменування товару; кількість літрів; вимоги до ДСТУ 7687:2015 «Бензини автомобільні Євро. Технічні умови»; вимоги до виду поставки тощо, який визначений з урахуванням вимог Головного управління та з дотриманням принципів здійснення закупівель, а саме добросовісної конкуренції учасників, недискримінація учасників та максимальна економія та ефективність (ст. 5 Закону). Очікувана вартість вказаної закупівлі визначалась відповідно до Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18 лютого 2020 року №275 та з використанням аналітичних модулів для моніторингу цін, зокрема, bi.prozorro.org, clarity-project.info, acm-ua.org та на підставі аналізу ринкових цін на Бензин А-95 (скріншоти з інформацією від 07.05.2026 додаються), середня ціна на який становила 77,90 грн. Враховуючи, потребу Головного управління у 5960 літрів, була вирахувана очікуваної вартості предмета закупівлі: 464284 грн.

2. Щодо посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів повідомляємо, що обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі, передбаченого нормами пункту 4¹ постанови Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11 жовтня 2016 року № 710 (зі змінами) розміщувались на веб-сайті: https://www.pfu.gov.ua/zt/ , а саме: вказана інформація 12 травня 2026 року розміщена на https://www.pfu.gov.ua/zt/224758-benzyn-a-95-kod-09130000-9-natsionalnogo-klasyfikatora-ukrayiny-dk-021-2015-yedynyj-zakupivelnyj-slovnyk-2/ на цьому веб-сайті.

Додатки: копія службової записки начальника управління господарського обслуговування та матеріально-технічного забезпечення Головного управління від 07.05.2026 № 541/12-16 та скріншоти від 07.05.2026 з інформацією про ринкові ціни на бензин А-95.

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.