Висновок
Інші порушення законодавства у сфері закупівель
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «КИЇВ ПРОЕКТ», установлено порушення вимог пункту 43 Особливостей № 1178 та порушення вимог частини першої статті 31 Закону № 922-VIII та підпункту 2 пункту 44 Особливостей № 1178 з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X «Прикінцевих та перехідних положень» Закону № 922-VIII.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII з урахуванням Особливостей № 1178, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення установлених порушень у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 19 червня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, у редакції чинній на момент оголошення торгів, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи від 30.04.2026 № 20 (зі змінами) (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій від 19.05.2026, тендерну пропозицію ТОВ «КИЇВ ПРОЕКТ» (далі – Учасник), вимогу про усунення невідповідностей в документах тендерної пропозиції ТОВ «КИЇВ ПРОЕКТ», протокол про прийняття уповноваженою особою рішення щодо визначення переможця та намір укласти договір про закупівлю від 22.05.2026 № 28, договір від 01.06.2026 № 07/06, пояснення та документи, надані Замовником від 08.06.2026 та від 17.06.2026 на запити Північного офісу Держаудитслужби.
Аналізом інформації, розміщеної на вебпорталі Уповноваженого органу встановлено, що Замовником переможцем торгів визначено пропозицію учасника - ТОВ «КИЇВ ПРОЕКТ», з яким укладено договір від 01.06.2026 № 07/06, вартістю 1 619 900,00 гривень без ПДВ.
Пунктом 3-7 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 922-VIII установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.
Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості № 1178).
Відповідно до пункту 3 Особливостей № 1178 Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону № 922-VIII, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом № 922-VIII.
Моніторингом установлено невідповідність тендерної пропозиції ТОВ «КИЇВ ПРОЕКТ» вимогам тендерної документації Замовника, з огляду на наступне.
Відповідно до підпункту 3.1 пункту 3 Додатку 3 «Перелік документів та/або інформації на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» до ТД, для підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам замовника до предмета закупівлі, учасник процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції повинен надати:
- дефектний акт;
- розрахунок договірної ціни;
- зведений кошторисний розрахунок;
- локальний кошторис;
- підсумкова відомість ресурсів;
- пояснювальна записка;
- розрахунок загальновиробничих витрат;
- розрахунок адміністративних витрат;
- інформація про ціни на матеріальні ресурси (обов’язково має зазначатися така інформація: найменування матеріального ресурсу (з характеристиками), одиниця його виміру, кількість, відпускна ціна, вартість транспортування та заготівельно-складські витрати, а також країна походження товару щодо кожної номенклатурної позиції).
Разом з тим, відповідно до пункту 5 Додатку 1 «Інформація про необхідні технічні, якісні, кількісні характеристики та вимоги до предмета закупівлі (технічна специфікація)» до ТД, Замовником встановлено, що роботи виконуються згідно з проектною документацією, наведеною у цьому додатку та Додатку №1.1, у відповідності до діючих в Україні державних будівельних норм, стандартів і правил у кількості та обсягах, зазначених у цьому додатку.
Так, відповідно до дефектного акту (Додатку 1 до ТД), Замовником встановлено наступний перелік робіт, зокрема :
- за позицією 3 :«Монтаж панелі та підключення кабелів або проводів зовнішньої мережі до апаратів та приладів» у кількості 22 пристрої;
- за позицією 34: «Гофрована труба DN17мм,Dвн 16,8мм,Dнар 21,2 мм, поліамід 6, з протяжкою, колір чорний» у кількості 149, 48 м.
На виконання вимог підпункту 3.1 пункту 3 Додатку 3 до ТД, ТОВ «КИЇВ ПРОЕКТ» в складі тендерної пропозиції надано кошторисні розрахунки (файл: 3.1.10. Кошториси.zip), зокрема дефектний акт, відповідно до позиції 3 якого, зазначено : «Монтаж панелі та підключення кабелів або проводів зовнішньої мережі до апаратів та приладів» у кількості 23 пристрої, та відповідно до позиції 34 якого зазначено: «Гофрована труба DN17мм,Dвн 16,8мм, Dнар 21,2 мм, поліамід 6,з протяжкою,колір чорний» у кількості 148 м, що не відповідає вимогам установленим у Додатку 1 до ТД.
Разом з тим, відповідно до наданої в складі тендерної пропозиції ТОВ «КИЇВ ПРОЕКТ» підсумкової відомості ресурсів (позиція 27) Exfcybrjv запропоновано «Гофрована труба DN17мм,Dвн 16,8мм, Dнар 21,2 мм, поліамід 6, з протяжкою, колір чорний» у кількості 148 м, а також, відповідно до наданого в складі тендерної пропозиції Учасника, локального кошторису на будівельні роботи № 02-01-01 (позиція 3 та позиція 34 відповідно) запропоновано: «Монтаж панелі та підключення кабелів або проводів зовнішньої мережі до апаратів та приладів» у кількості 23 пристрої та «Гофрована труба DN17мм,Dвн 16,8мм, Dнар 21,2 мм, поліамід 6,з протяжкою, колір чорний» у кількості 148 м, чим, також недотримано вимоги підпункту 3.1 пункту 3 Додатку 3 а також пункту 5 Додатку 1 до ТД.
Відповідно до першої 1 статті 31 Закону № 922-VIII, установлено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Підпунктом 2 пункту 44 Особливостей № 1178, установлено, що замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
При цьому, аналізом інформації, розміщеної в електронній системі закупівель установлено, що Замовником оприлюднено повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в документах тендерної пропозиції ТОВ «КИЇВ ПРОЕКТ» в частині технічної специфікації до предмета закупівлі, відповідно до якої зазначено, зокрема, наступне: «Під час розгляду тендерної пропозиції Учасника у складі документа «Дефектний акт» виявлено технічну помилку (невідповідність) у кількісних показниках послуг. А саме:
1. За позицією 3. «Монтаж панелі та підключення кабелів або проводів зовнішньої мережі до апаратів та приладів» вказана кількість 23 пристрій, тоді як в додатку №1 до тендерної документації п.11 в Дефектному акті зазначено кількість 22.
2. За позицією 34. «Гофрована труба DN 17мм, Dвн 16,8мм, Dнар 21,2мм, поліамід 6, з протяжкою, колір чорний»» вказана кількість 148 пристрій, тоді як в додатку №1 до тендерної документації п.11 в Дефектному акті зазначено кількість 149,48.
3. Ті ж самі невідповідності повторюються в Локальному кошторисі та Підсумковій відомості ресурсів.
Для усунення зазначеної невідповідності Учаснику необхідно надати у строк, визначений Особливостями усунути виявлену невідповідність шляхом приведення у відповідність до вимог тендерної документації документів «Дефектний акт», «Підсумкова відомість ресурсів», «Локальний кошторис» та завантажити виправлені документи.».
Крім того, відповідно до пункту 43 Особливостей № 1178 установлено, що під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Однак, Замовником, оприлюднено вимогу про усунення невідповідностей щодо документів про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що не відповідали вимогам, які установлені Замовником у технічному завданні щодо предмета закупівлі, чим порушено вимоги пункту 43 Особливостей № 1178.
Враховуючи вищезазначене, керуючись положенням частини п’ятої статті 8 Закону № 922-VIII Північний офіс Держаудитслужби 12.06.2026 через електронну систему звернувся до Замовника із запитом про надання пояснень/інформації, щодо причин та підстав не відхилення тендерної пропозиції Учасника - ТОВ КИЇВ ПРОЕКТ, як такого, що не відповідає вимогам підпункту 2 пункту 44 Особливостей № 1178.
У відповідь на вищезазначений запит Замовником 17.06.2026 надано наступні пояснення, зокрема: «Стосовно розміщення вимоги про усунення невідповідностей в частині документів «Дефектний акт», «Підсумкова відомість ресурсів», «Локальний кошторис» Замовник зазначає наступне:
Під час розгляду тендерної пропозиції Замовником було встановлено наявність розбіжностей між окремими документами кошторисної частини пропозиції, які на момент розгляду були розцінені як невідповідності, що можуть бути усунуті учасником… Так, 15 червня 2026 року між комунальним некомерційним підприємством "Центр первинної медико-санітарної допомоги №3" Святошинського району м. Києва та товариством з обмеженою відповідальністю «КИЇВ ПРОЕКТ» за взаємною згодою сторін було укладено Додаткову угоду № 1 до Договору № 07/06 від 01 червня 2026 р. про розірвання (припинення) дії Договору від 01 червня 2026 р. № 07/06 з 15.06.2026 року».
Таким чином, Замовником у відповідь на запит Північного офісу Держаудитслужби, надано пояснення, які підтверджують виявлені невідповідності тендерної пропозиції ТОВ «КИЇВ ПРОЕКТ» вимогам підпункту 3.1 пункту 3 Додатку 3 а також пункту 5 Додатку 1 до ТД.
При цьому, Замовником, на порушення вимог частини першої статті 31 Закону № 922-VIII та підпункту 2 пункту 44 Особливостей № 1178, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X «Прикінцевих та перехідних положень» Закону № 922-VIII, не відхилено тендерну пропозицію ТОВ «КИЇВ ПРОЕКТ», як таку, яка не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, а натомість оприлюднено вимогу про усунення невідповідностей в документах технічної специфікації Учасника та укладено з ним договір від 01.06.2026 № 07/06, вартістю 1 619 900,00 гривень без ПДВ.
Разом з тим, у ході проведення моніторингу, у відповідь на запит Північного офісу Держаудитслужби, Замовником 15.06.2026 оприлюднено додаткову угоду від 15.06.2026 № 1 до Договору від 01.06.2026 № 07/06 про розірвання (припинення) дії Договору.
Усунення порушень
Звіт замовника від 23.06.2026
Інформація про усунення порушення
згідно висновку Північного офісу Державної аудиторської служби України від 19 червня 2026 року про результати моніторингу процедури закупівлі: ID: UA-2026-05-04-000703-a
Відповідно до висновку за результатами проведеного моніторингу UA-M-2026-06-01-000033 процедури закупівлі за предметом: «Встановлення сонячних панелей (включно з інвертором та акумулятором в комунальному некомерційному підприємстві “Центр первинної медико-санітарної допомоги №3” Святошинського району м. Києва за адресою: м. Київ, вул. Петра Курінного, 2» (ДК 021:2015: 45260000-7 — Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи) (оголошення опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-05-04-000703-a), Північним офісом Державної аудиторської служби України Замовника зобов’язано здійснити заходи щодо недопущення установлених порушень у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
На виконання встановленого зобов’язання органу державного фінансового контролю уповноважена особа комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги №3» Святошинського району м. Києва повідомляє про вжиті заходи.
Так, у Висновку про результати моніторингу процедури закупівлі № UA-2026-05-04-000703-a від 19 червня 2026 року (далі — Висновок) встановлено порушення вимог пункту 43 Особливостей здійснення публічних закупівель, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, а також вимог частини першої статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпункту 2 пункту 44 Особливостей № 1178 з урахуванням положень пункту 3-7 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про публічні закупівлі».
Керуючись частиною восьмою статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник повідомляє про прийняття до безумовного виконання вимог Північного офісу Державної аудиторської служби України щодо вжиття заходів з недопущення аналогічних порушень у подальшому.
З метою виконання Висновку органу державного фінансового контролю та недопущення аналогічних випадків у майбутньому Замовником вжито таких заходів:
– уповноваженою особою Замовника детально опрацьовано Висновок ДАСУ та проведено додатковий аналіз вимог пункту 43 Особливостей № 1178, частини першої статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпункту 2 пункту 44 Особливостей № 1178;
– протокольним рішенням уповноваженої особи від 23 червня 2026 року № 33 (копія додається) Висновок ДАСУ прийнято до безумовного врахування у подальшій роботі;
– на уповноважену особу покладено обов’язок здійснювати додатковий контроль за правильністю застосування законодавства у сфері публічних закупівель та перевірку актуальності нормативно-правових актів безпосередньо на дату розгляду тендерних пропозицій учасників.
Додатково повідомляємо, що ще до оприлюднення Висновку, а саме 15.06.2026 року, договір про закупівлю від 01.06.2026 № 07/06 було розірвано за взаємною згодою сторін. Відповідну угоду про розірвання договору оприлюднено в електронній системі закупівель. Правовідносини сторін за договором припинені, а договір не призвів до здійснення видатків за рахунок коштів підприємства.
Зважаючи на викладене, Замовник вважає, що вжиті заходи повністю відповідають зобов’язанню, визначеному у Висновку Північного офісу Державної аудиторської служби України від 19.06.2026 року, щодо недопущення встановлених порушень у подальшому.
Уповноважена особа комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги №3» Святошинського району м. Києва повідомляє про виконання зобов’язання, визначеного у Висновку Північного офісу Державної аудиторської служби України від 19.06.2026 року, шляхом вжиття організаційних та превентивних заходів, спрямованих на недопущення аналогічних порушень у подальшому.
Додаток:
1. Протокольне рішення № 33 від 23 червня 2026р.
Запити й пояснення
03.06.2026 · ДАСУ: Запит про надання інформації
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предметом якої є «Встановлення сонячних панелей (включно з інвертором та акумулятором в комунальному некомерційному підприємстві "Центр первинної медико-санітарної допомоги №3" Святошинського району м. Києва за адресою: м. Київ, вул. Петра Курінного, 2», (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-05-04-000703-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23, постала потреба у отриманні пояснень/ інформації/ документів.
1. Надати інформацію та долучити відповідні документи, на підставі яких Замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено розмір витрат та його очікувану вартість?
2. Надати посилання на сторінку власного вебсайту (або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якій розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі.
3. Надати інформацію стосовно джерел фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо) у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідома неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
08.06.2026 · Замовник: ПОЯСНЕННЯ на запит Північному офісу Державної аудиторської служби України у межах проведення моніторингу UA-M-2026-06-01-000033 закупівлі UA-2026-05-04-000703-a
На виконання вимог, викладених у запиті Північного офісу Державної аудиторської служби України від 03 червня 2026 року, щодо закупівлі за номером ID: UA-2026-05-04-000703-a уповноважена особа комунального некомерційного підприємства "Центр первинної медико-санітарної допомоги №3" Святошинського району м.Києва надає пояснення.
Так, 10.09.2022 набув чинності Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про публічні закупівлі» та інших законодавчих актів України щодо здійснення оборонних та публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, який надав Кабінету Міністрів України право встановлювати особливості проведення публічних закупівель на час воєнного стану та протягом 90 днів після його припинення.
Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, яка вступила в дію з 19.10.2022, затверджені особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, що визначають нові правила проведення закупівель на час воєнного стану.
Відповідно до пункту 2 Постанови 1178 у цих особливостях терміни вживаються у значенні, наведеному в Законі України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон), постановах Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2016 р. № 166 “Про затвердження Порядку функціонування електронної системи закупівель та проведення авторизації електронних майданчиків” (Офіційний вісник України, 2016 р., № 22, ст. 855) та від 14 вересня 2020 р. № 822 “Про затвердження Порядку формування та використання електронного каталогу” (Офіційний вісник України, 2020 р., № 75, ст. 2407).
Строк подання відповіді на запит Державної аудиторської служби України - статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) передбачено, що протягом строку проведення моніторингу процедури закупівлі посадова особа органу державного фінансового контролю, відповідальна за проведення моніторингу процедури закупівель, має право через електронну систему закупівель запитувати у замовника пояснення (інформацію, документи) щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. Усі такі запити про надання пояснень автоматично оприлюднюються електронною системою закупівель. Замовник протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, повинен надати відповідні пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель.
Уповноважена особа комунального некомерційного підприємства "Центр первинної медико-санітарної допомоги №3" Святошинського району м.Києва отримала запит 03 червня 2026 року. Відповідно до статті 252 Цивільного кодексу України строк визначається роками, місяцями, тижнями, днями або годинами. Термін визначається календарною датою або вказівкою на подію, яка має неминуче настати. Згідно з частиною першою статті 253 Цивільного кодексу України перебіг строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов'язано його початок.
Враховуючи наведене, перебіг строку в публічних закупівлях починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов’язано його початок, та вважається першим днем для вчинення певної дії, яка має юридичне значення.
За таких обставин, строк надання відповіді на запит Північного офісу Державної аудиторської служби України: 08 червня 2026 року.
Відповідно до частини 5 статті 8 Закону надаємо пояснення на вищезазначений Запит від 03 червня 2026 року:
І. Надати інформацію та долучити відповідні документи, на підставі яких Замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено розмір витрат та його очікувану вартість?.
Так, враховуючи вимоги п. 28 «ОСОБЛИВОСТЕЙ здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі по тексту - Особливості), тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
На виконання вимог Особливостей 04 травня 2026 року на веб-порталі Уповноваженого органу оприлюднено оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями на закупівлю робіт «Встановлення сонячних панелей (включно з інвертором та акумулятором в комунальному некомерційному підприємстві “Центр первинної медико-санітарної допомоги №3” Святошинського району м. Києва за адресою: м. Київ, вул. Петра Курінного, 2» (ДК 021:2015: 45260000-7 — Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи) відповідно до оприлюдненого оголошення № UA-2026-05-04-000703-a.
Тендерна документація була розроблена відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі», Особливостей, кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України № 281 від 01.11.2021 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві», ДБН та іншим нормативним документам.
Додатком №1 до тендерної документації передбачена «Інформація про необхідні технічні, якісні, кількісні характеристики та вимоги до предмета закупівлі (технічна специфікація) щодо закупівлі «Встановлення сонячних панелей (включно з інвертором та акумулятором в комунальному некомерційному підприємстві «Центр первинної медико-санітарної допомоги №3» Святошинського району м. Києва за адресою: м. Київ, вул. Петра Курінного, 2».
Згідно ч. 1 ст. 31 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» для виконання робіт згідно об’єкту «Встановлення сонячних панелей (включно з інвертором та акумулятором в комунальному некомерційному підприємстві “Центр первинної медико-санітарної допомоги №3” Святошинського району м. Києва за адресою: м. Київ, вул. Петра Курінного, 2» генеральним проектувальником фізичною особою – підприємцем Людмилою Лапко розроблено проектну документацію згідно вимог чинного законодавства, будівельних норм, державних стандартів і правил визначає в частині міцності, надійності та довговічності об’єкта будівництва та її кошторисної частини. Відносно проектної документації виконано експертизу та отримано за її результатами позитивний експертний звіт виданий товариством з обмеженою відповідальністю «Експертиза МВК» (ЕКСПЕРТНИЙ ЗВІТ (позитивний) № 54817 від 24 березня 2026 року). Вказаним звітом в тому числі визначено кошторисну вартість всього об’єкта будівництва на загальну суму 2 161 021,78 грн. Згідно абз. 3 п. 5.1. кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» для розрахунку ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) замовник надає відомість обсягів робіт, відомість ресурсів до неї без цін або затверджену проектну документацію. Таким чином, при визначенні технічних, якісних та кількісних характеристик предмету закупівлі (найменування та обсяги робіт, витрат, тощо), що передбачені тендерною документацією, для складення технічної специфікації та на виконання КНУ використано дані згідно наявних у складі інвесторської кошторисної документації відомості обсягів робіт та підсумкової відомості ресурсів щодо обсягів робіт та витрат згідно об’єкту будівництва предмета закупівлі.
В той же час, у складі кошторисної частини проектної документації міститься зведений кошторисний розрахунок вартості об`єкта будівництва, яким визначено найменування глав, будівель, споруд, лінійних об'єктів інженерно-транспортної інфраструктури, робіт і витрат та їх кошторисну вартість. На підставі даних вказаного розрахунку замовником визначено очікувану вартість предмету закупівлі шляхом додавання кошторисних вартостей врахованих у складі будівництва витрат, за винятком глав 10 та 12 ЗКР (кошти на утримання служби замовника; кошти на здійснення технічного нагляду; кошти на надання послуг інженера – консультанта; вартість проектно-кошторисної документації; вартість експертизи проектної документації; кошти на здійснення авторського нагляду), вартість яких відповідно не враховується у вартості виконання робіт підрядником.
Розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі здійснено на підставі кошторисної документації, визначеної з урахуванням з вимог кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» та експертизи проектної документації, відповідно до Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» та Порядку затвердження проектів будівництва і проведення їх експертизи затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.05.2011 №560. Експертиза проектної документації виконано товариством з обмеженою відповідальністю «Експертиза МВК» (ЕКСПЕРТНИЙ ЗВІТ (позитивний) № 54817 від 24 березня 2026 року) на підставі договору, відповідно до Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» та Порядку затвердження проектів будівництва і проведення їх експертизи, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 11.05.2011 №560.
Очікувана вартість визначена відповідно до пункту 4 розділу ІІІ наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» від 18.02.2020 №275 та становить 2 026 569,00 грн. (Два мільйона двадцять шість тисяч п’ятсот шістдесят дев’ять гривень 00 копійок). Обсяг робіт та кількість робіт – 1 робота.
На підставі вищенаведеного, Замовником були визначені очікувана вартість предмета закупівлі, технічні та якісні характеристик предмета закупівлі.
ІІ. Надати посилання на сторінку власного вебсайту (або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якій розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі.
Щодо надання посилання на сторінку вебсайту, на якій розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі, повідомляємо наступне.
Відповідно до статті 19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством.
Комунальне некомерційне підприємство «Центр первинної медико-санітарної допомоги №3» Святошинського району м. Києва (далі – Підприємство та/або Замовник) за своєю організаційно-правовою формою є комунальним некомерційним підприємством, заснованим на комунальній власності територіальної громади міста Києва, та не належить до державного сектору.
У межах проведення даної закупівлі Підприємство не є головним розпорядником бюджетних коштів, розпорядником бюджетних коштів нижчого рівня або одержувачем бюджетних коштів, що підтверджується відомостями Єдиного реєстру розпорядників бюджетних коштів та одержувачів бюджетних коштів.
На виконання вимог статті 4 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовником 30 квітня 2026 року оприлюднено річний план закупівель на 2026 рік (UA-P-2026-04-30-004910-a), в якому зазначено, що дана закупівля здійснюється за рахунок міжнародної технічної (гуманітарної) допомоги – коштів ЮНІСЕФ у межах реалізації Програмного документу ЮНІСЕФ для України на період 2025–2029 років за програмою «Турбота з народження вдома».
Так, Постановою Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 №710 «Про ефективне використання державних коштів» визначено заходи щодо ефективного та раціонального використання державних коштів.
Пунктом 4-1 Постанови №710 передбачено обов’язок щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі та оприлюднення такого обґрунтування на власному вебсайті (або на офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів) виключно для:
- головних розпорядників бюджетних коштів (розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня);
- суб’єктів господарювання державного сектору економіки.
Відповідно до статті 22 Бюджетного кодексу України головними розпорядниками бюджетних коштів можуть бути виключно органи державної влади, інші державні органи, установи, визначені Конституцією України, а також виконавчі органи місцевих рад та їх структурні підрозділи у випадках, передбачених бюджетним законодавством.
Підприємство не належить до зазначених суб’єктів та не має статусу головного розпорядника бюджетних коштів або розпорядника бюджетних коштів нижчого рівня.
Крім того, відповідно до статей 167 та 170 Цивільного кодексу України держава бере участь у цивільних правовідносинах через відповідні органи державної влади та здійснює права власника щодо майна, яке перебуває у державній власності.
Натомість відповідно до статей 169 та 172 Цивільного кодексу України територіальні громади та створені ними органи місцевого самоврядування є самостійними учасниками цивільних правовідносин та здійснюють права власника щодо майна, яке перебуває у комунальній власності.
Підприємство створене територіальною громадою міста Києва та здійснює діяльність на основі комунальної власності.
Враховуючи викладене, Комунальне некомерційне підприємство «Центр первинної медико-санітарної допомоги №3» Святошинського району м. Києва не є ні головним розпорядником (розпорядником бюджетних коштів нижчого рівня), ні суб’єктом господарювання державного сектору економіки, а закупівля здійснюється за рахунок коштів міжнародної технічної (гуманітарної) допомоги, а не коштів державного чи місцевого бюджету.
За таких обставин Підприємство не належить до кола суб’єктів, на яких поширюються вимоги пункту 4-1 Постанови Кабінету Міністрів України №710.
У зв’язку з цим обов’язок щодо оприлюднення на власному вебсайті обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі у Замовника відсутній.
Відтак відповідне посилання на сторінку вебсайту, про яке йдеться у запиті, відсутнє.
ІІІ. Надати інформацію стосовно джерел фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо) у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК.
Відповідно до положень пункту 14 Особливостей закупівля відповідно до цих особливостей здійснюється замовником на підставі наявної потреби або у разі планової потреби наступного року (планових потреб наступних періодів). Запланована закупівля, незалежно від її вартості, включається до річного плану закупівель замовника відповідно до статті 4 Закону України «Про публічні закупівлі».
На виконання вимог статті 4 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовником 30 квітня 2026 року оприлюднено річний план закупівель на 2026 рік (https://prozorro.gov.ua/uk/plan/UA-P-2026-04-30-004910-a).
Як зазначалося вище, джерелом фінансування закупівлі «Встановлення сонячних панелей (включно з інвертором та акумулятором в комунальному некомерційному підприємстві “Центр первинної медико-санітарної допомоги №3” Святошинського району м. Києва за адресою: м. Київ, вул. Петра Курінного, 2» (ДК 021:2015: 45260000-7 — Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи) є кошти Дитячого фонду ООН – кошти ЮНІСЕФ в рамках затвердженого Програмного документу ЮНІСЕФ для України на період 2025-2029 р.р. для реалізації заходів, пов'язаних з програмою "Турбота з народження вдома".
Оскільки державне чи місцеве бюджетне фінансування (зокрема бюджетні субвенції, дотації чи цільові програми за рахунок коштів платників податків України) для виконання робіт по закупівлі «Встановлення сонячних панелей (включно з інвертором та акумулятором в комунальному некомерційному підприємстві “Центр первинної медико-санітарної допомоги №3” Святошинського району м. Києва за адресою: м. Київ, вул. Петра Курінного, 2» (ДК 021:2015: 45260000-7 — Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи) Замовником не залучалися, код Програмної класифікації видатків та кредитування (КПКВК) для цієї закупівлі відсутній та не зазначається.
Документи до пояснення по запиту від 03 червня 2026 року:
1. ЕКСПЕРТНИЙ ЗВІТ (Позитивний) щодо розгляду проектної документації на будівництво, виданий товариством з обмеженою відповідальністю «Експертиза МВК» (ЕКСПЕРТНИЙ ЗВІТ (позитивний) № 54817 від 24 березня 2026 року).
2. Листування щодо надання підтримки стосовно встановлення сонячних панслсЩвключно з інвертором та акумулятором) в Комунальному некомерційному підприємстві "Центр первинної медико-санітарної Допомоги №3” Святошинського району м. Киева (КНП "ЦПМСД №3" Святошинського району м. Києва) за адресою м. Київ, вул. Петра Курінного, 2 з метою забезпечення енергетичної стійкості закладу в рамках проекту «Турбота з народження вдома».
12.06.2026 · ДАСУ: Запит про надання інформації
У межах проведення моніторингу закупівлі постала потреба у отриманні додаткових пояснень/ інформації/ документів.
1. Яким чином Замовником встановлено відповідність ТОВ КИЇВ ПРОЕКТ вимогам підпункту 1.1.1 пункту 1 Додатку 3 до тендерної документації, а саме в частині надання в складі тендерної пропозиції оригіналів (або належним чином завіреної копії) посвідчень про проходження навчання з питань загального курсу охорони праці; електробезпеки; правил охорони праці під час роботи на висоті на підтвердження кваліфікації працівників, зазначених у пункті 4 та 5 довідки від 18.05.2026 №т1.1.1.-СП, наданій в складі тендерної пропозиції Учасника?
2. Надати пояснення щодо причин та підстав не відхилення тендерної пропозиції Учасника - ТОВ КИЇВ ПРОЕКТ, як такого, що не відповідає вимогам підпункту 2 пункту 44 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, а натомість Замовником, всупереч вимогам пункту 43 Особливостей № 1178, оприлюднено вимогу про усунення невідповідностей в частині зміни кількісних показників в наданих Учасником кошторисних розрахунках, а саме: «…ПРИВЕДЕННЯ У ВІДПОВІДНІСТЬ ДО ВИМОГ ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ документів «Дефектний акт», «Підсумкова відомість ресурсів», «Локальний кошторис» та завантажити виправлені документи…».
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідома неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
17.06.2026 · Замовник: ПОЯСНЕННЯ на запит Північному офісу Державної аудиторської служби України у межах проведення моніторингу UA-M-2026-06-01-000033 закупівлі UA-2026-05-04-000703-a
На виконання вимог, викладених у запиті Північного офісу Державної аудиторської служби України від 11 червня 2026 року, щодо закупівлі за номером ID: UA-2026-05-04-000703-a уповноважена особа комунального некомерційного підприємства "Центр первинної медико-санітарної допомоги №3" Святошинського району м.Києва надає пояснення.
І. Яким чином Замовником встановлено відповідність ТОВ КИЇВ ПРОЕКТ вимогам підпункту 1.1.1 пункту 1 Додатку 3 до тендерної документації, а саме в частині надання в складі тендерної пропозиції оригіналів (або належним чином завіреної копії) посвідчень про проходження навчання з питань загального курсу охорони праці; електробезпеки; правил охорони праці під час роботи на висоті на підтвердження кваліфікації працівників, зазначених у пункті 4 та 5 довідки від 18.05.2026 №т1.1.1.-СП, наданій в складі тендерної пропозиції Учасника?.
Відповідно до пункту 1 розділу 3 затвердженої тендерної документації - Тендерні пропозиції подаються відповідно до порядку, визначеного статтею 26 Закону, крім положень частин першої, четвертої, шостої та сьомої статті 26 Закону.
Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 цих Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, зокрема, але не виключно: іншою інформацією та документами, необхідність подання яких у складі тендерної пропозиції передбачена умовами цієї документації (Додатком №3 до тендерної документації).
З метою підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід Учасник надає:
1) Довідку* про наявність працівників відповідної кваліфікації інженерно-технічних та робітничих професій (електромонтерів /електромонтажників/ електрослюсарів), які мають необхідні знання та досвід за формою, що додається:
Довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід
№п/п ПІБ працівника Займана посада Досвід роботи на займаній посаді Освіта/ спеціальність/кваліфікація Форма працевлаштування
Номер договору, дата договору, термін дії договору Дата прийняття на роботу згідно запису в трудовій книжці
*У довідці зазначаються лише ті працівники, які безпосередньо залучатимуться до виконання робіт за предметом закупівлі.
2) На підтвердження кваліфікації працівників, зазначених у довідці надати оригінали (або належним чином завірені копії) посвідчень про проходження навчання з питань загального курсу охорони праці; електробезпеки; правил охорони праці під час роботи на висоті.
3) Копію Кваліфікаційного сертифікату інженера-проектувальника (інженерно-будівельне проектування у частині кошторисної документації), з яким у учасника є договірні відносини або який працює у учасника (надати документальне підтвердження).
Вимога підпункту 1.1.1 пункту 1 Додатку 3 до тендерної документації щодо надання посвідчень стосувалася виключно тих працівників, які безпосередньо залучаються до виконання робіт на Об’єкті та для яких проходження відповідного навчання є обов'язковим відповідно до вимог законодавства України з питань охорони праці. Тендерна документація не містила окремої вимоги щодо обов'язкової наявності посвідчень з електробезпеки та виконання робіт на висоті саме у інженерів-проектувальників та головних інженерів проекту.
Під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ «КИЇВ ПРОЕКТ» Замовником було детально проаналізовано посадовий та кваліфікаційний склад працівників, зазначених у наданій довідці від 18.05.2026 №т1.1.1.-СП. У пунктах 4 та 5 учасником зазначено Фалінський Сергій Володимирович, який займає посаду інженера – проектувальника та Гуськов Михайло Васильович – головний інженер по розробці проектної документації.
Замовником було встановлено відповідність Учасника вимогам тендерної документації з огляду на вимоги чинного законодавства України, яке регулює питання охорони праці та проектування, а саме:
Відповідно до Типового положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці (затвердженого Наказом Держнаглядохронпраці України від 26.01.2005 № 15) та Переліку робіт з підвищеною небезпекою, спеціальне навчання та отримання посвідчень з електробезпеки, загального курсу охорони праці та робіт на висоті передбачено виключно для осіб, які безпосередньо виконують будівельно-монтажні роботи на об'єкті, обслуговують діючі електроустановки чи здійснюють безпосереднє керівництво роботами на будівельному майданчику.
В свою чергу, посади «інженер-проектувальник» та «головний інженер по розробці проектної документації» відносяться до категорії працівників, які здійснюють виключно інтелектуальну діяльність з розроблення графічних, текстових, ескізних матеріалів проектної документації. Чинне законодавство України не передбачає та не вимагає від інженерів-проектувальників наявності посвідчень про проходження навчання з питань охорони праці під час роботи на висоті чи електробезпеки, оскільки специфіка їхньої праці взагалі не пов'язана з перебуванням у зонах дії таких небезпечних факторів.
Для професійної атестації таких спеціалістів державою передбачено окрему вимогу/норму - сертифікацію архітекторів та інженерів-проектувальників (ст. 17 Закону України «Про архітектурну діяльність»), що і є належним підтвердженням їхньої загальної кваліфікації.
Вимога підпункту 1.1.1 пункту 1 Додатку 3 до тендерної документації щодо надання посвідчень стосувалася виключно тих працівників, для яких таке навчання є обов'язковим за законом для виконання майбутніх робіт. Оскільки для інженера-проектувальника та головного інженера проекту чинними нормативно-правовими актами України не передбачено отримання таких посвідчень, ненадання документів, які не існують у правовому полі для цих професій, не могло вважатися невідповідністю та не могло бути підставою для відхилення тендерної пропозиції Учасника, оскільки це призвело б до штучного обмеження конкуренції та дискваліфікації за формальними ознаками.
Так, відповідно до частини 11 статті 26 Закону України «Про публічні закупівлі» чітко встановлено, що документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції/пропозиції та не вимагаються під час проведення переговорів з учасником (у разі застосування переговорної процедури закупівлі).
У складі тендерної пропозиції Учасника було завантажено файл «1.1.1.1. Підтвердження навчання з питань охорони праці - Посвідчення_ витяги з протоколів.pdf», документи в якому у повній мірі підтверджували навчання та кваліфікацію того персоналу, для якого це є обов'язковим згідно з вимогами законодавства з охорони праці.
ІІ. Надати пояснення щодо причин та підстав не відхилення тендерної пропозиції Учасника - ТОВ КИЇВ ПРОЕКТ, як такого, що не відповідає вимогам підпункту 2 пункту 44 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, а натомість Замовником, всупереч вимогам пункту 43 Особливостей № 1178, оприлюднено вимогу про усунення невідповідностей в частині зміни кількісних показників в наданих Учасником кошторисних розрахунках, а саме: «…ПРИВЕДЕННЯ У ВІДПОВІДНІСТЬ ДО ВИМОГ ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ документів «Дефектний акт», «Підсумкова відомість ресурсів», «Локальний кошторис» та завантажити виправлені документи…».
Стосовно розміщення вимоги про усунення невідповідностей в частині документів «Дефектний акт», «Підсумкова відомість ресурсів», «Локальний кошторис» Замовник зазначає наступне:
Під час аналізу тендерної пропозиції ТОВ «КИЇВ ПРОЕКТ» Замовником було встановлено, що пропозиція даного Учасника є економічно найвигіднішою - тобто є найнижчою серед усіх учасників закупівлі.
Під час розгляду тендерної пропозиції Замовником було встановлено наявність розбіжностей між окремими документами кошторисної частини пропозиції, які на момент розгляду були розцінені як невідповідності, що можуть бути усунуті учасником відповідно до пункту 43 Особливостей № 1178 без зміни предмета закупівлі, технічних та якісних характеристик закупівлі та без зміни загальної ціни тендерної пропозиції. Замовник керувався імперативними принципами статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» - максимальна економія та ефективність.
Додатково Замовником враховувалося, що тендерна пропозиція ТОВ «КИЇВ ПРОЕКТ» за результатами електронного аукціону була найбільш економічно вигідною та забезпечувала найбільшу економію коштів серед усіх учасників процедури закупівлі. Саме тому Замовник виходив із необхідності застосування механізму усунення невідповідностей, передбаченого пунктом 43 Особливостей №1178, за умови відсутності зміни предмета закупівлі та договірної ціни.
З метою приведення технічних документів у відповідність без зміни загальної ціни, Замовник, керуючись пунктом 43 Особливостей № 1178, надав Учаснику 24 години на усунення технічних невідповідностей у кошторисах. У діях Замовника не було умислу на порушення вимог законодавства, рішення приймалося виключно з метою захисту фінансових інтересів держави та досягнення максимального економічного ефекту.
Додатково уповноважена особа комунального некомерційного підприємства "Центр первинної медико-санітарної допомоги №3" Святошинського району м. Києва звертає увагу на те, що на сьогоднішній день будь-які ризики неефективного, нецільового чи неправомірного використання коштів за даною закупівлею повністю відсутні.
Так, 15 червня 2026 року між комунальним некомерційним підприємством "Центр первинної медико-санітарної допомоги №3" Святошинського району м. Києва та товариством з обмеженою відповідальністю «КИЇВ ПРОЕКТ» за взаємною згодою сторін було укладено Додаткову угоду № 1 до Договору № 07/06 від 01 червня 2026 р. про розірвання (припинення) дії Договору від 01 червня 2026 р. № 07/06 з 15.06.2026 року
Згідно з умовами вказаної Додаткової угоди та фактичним станом виконання зобов'язань:
Роботи за Договором Генпідрядником не виконувалися;
Замовником жодних фінансових розрахунків та оплат на користь ТОВ «КИЇВ ПРОЕКТ» не здійснювалось;
Фактичне фінансування та оплата за Договором становить 0,00 грн.
Таким чином, станом на дату надання пояснень відсутні будь-які фінансові наслідки проведеної закупівлі, оскільки кошти за договором не витрачалися, роботи не виконувалися, акти приймання-передачі не підписувалися, а сам договір припинено за взаємною згодою сторін. Отже, навіть у разі встановлення органом державного фінансового контролю окремих порушень законодавства у сфері публічних закупівель такі обставини не призвели до неефективного використання коштів, завдання збитків бюджету або отримання учасником будь-яких неправомірних переваг. Це свідчить про повну відсутність негативних наслідків для фінансово-господарської діяльності Замовника та відсутність будь-яких збитків чи шкоди державі.
Додаток до пояснення:
1. Додаткова угода №1 від 15.06.2026р.