Висновок
Інші порушення законодавства у сфері закупівель
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ДОМОБУД ІНВЕСТ», установлено порушення частини 1 статті 31 Закону № 922-VIII та вимог абзацу 3 підпункту 3 пункту 44 Особливостей № 1178, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 922-VIII.
За результатами аналізу питання відповідності умов договору вимогам законодавства, установлено недотримання положень пункту 5.15. Настанови № 281 та підпункту 4 пункту 1 Постанови № 1512.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюдненні інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII та Особливостям № 1178, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору - порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 19 червня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» чинних на дату проведення, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця та вимогам законодавства, внесення змін до договору про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 17.04.2026 № 17/04/2026/1, реєстр отриманих тендерних пропозицій від 07.05.2026, тендерну пропозицію ТОВ «ДОМОБУД ІНВЕСТ» (далі – Учасник), протокольне рішення уповноваженої особи щодо про прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі ТОВ «ДОМОБУД ІНВЕСТ» від 13.05.2026 № 13/05/2026/1 та повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 14.05.2026, договір будівельного підряду від 03.06.2026 № 260 (далі – Договір № 260), додаткову угоду від 12.06.2026 № 1, додаткову угоду від 17.06.2026 № 2, пояснення та документи надані Замовником від 08.06.2026, 09.06.2026 та від 12.06.2026 на запити Північного офісу Держаудитслужби.
Переможцем процедури закупівлі обрано єдиного учасника - ТОВ «ДОМОБУД ІНВЕСТ», з яким укладено договір будівельного підряду від 03.06.2026 № 260, загальною вартістю 4 874 053,73 гривень з ПДВ.
Пунктом 3-7 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 922-VIII установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.
Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості № 1178).
Відповідно до пункту 3 Особливостей № 1178 Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Відповідно до підпункту 3.3 розділу ІІІ «Договірна ціна» Додатку 3 (Проєкт договору про закупівлю) до ТД зазначено, вартість будівництва визначається з урахуванням Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України № 281 від 01.11.2021 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві», проектно-кошторисної документації, тендерної документації, тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та вимог чинного законодавства.
За результатами здійсненого моніторингу установлено, що згідно із пунктом 1.1. Кошторисних норм України «Настанови з визначення вартості будівництва» затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» від 01.11.2021р. № 281 (далі - Настанова № 281), визначено, що ця Настанова є обов’язковою для визначення вартості будівництва об’єктів, що споруджуються із залученням бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій, а також кредитів, наданих під державні гарантії.
Відповідно до пункту 5.15. Настанови № 281, з урахуванням змін № 5 затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 09.03.2026 № 456, установлено, що на період дії постанови Кабінету Міністрів України від 19 листопада 2025 року № 1512 «Деякі особливості визначення вартості будівництва в умовах воєнного стану» (далі – Постанова № 1512) під час складання договірної ціни показник для визначення загальновиробничих витрат встановлюється на рівні не більше 10 відсотків від суми прямих витрат і є лімітом коштів на відшкодування цих витрат підряднику.
Так, згідно з підпунктом 4 пункту 1 Постанови № 1512, на період воєнного та/або надзвичайного стану в Україні під час визначення вартості нового будівництва, реконструкції, реставрації та капітального ремонту будівель і споруд будь-якого призначення, їх комплексів та частин, а також під час визначення вартості нового будівництва, реконструкції, ремонтів та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування, що здійснюється із залученням бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій, кредитів, наданих під державні гарантії, на етапі договірної ціни та взаєморозрахунків, загальновиробничі витрати встановлюються на рівні не більше 10 відсотків суми прямих витрат.
Аналізом інформації розміщеної в електронній системі закупівель установлено, ТОВ «ДОМОБУД ІНВЕСТ» у складі пропозиції надано Договірну ціну (файл: «ДЦ і локалки №21-2.rar») та розрахунки до неї, відповідно до яких установлено, що прямі витрати визначені на рівні 3 574,086 тис.грн, при цьому загальновиробничі витрати становлять 527,33 тис.грн., а відтак перевищують 10 відсотків прямих витрат (у грошовому еквіваленті становить 169 921,40 гривень).
З огляду на викладене, орган державного фінансового контролю, керуючись положеннями частини 5 статті 8 Закону № 922-VIII, через електронну систему закупівель 09.06.2026 звернувся до Замовника із запитом про отримання відповідних пояснень.
У відповідь на вищезазначений запит, Замовником 12.06.2026, через електронну систему закупівель, надано наступні пояснення, зокрема: «…під час розгляду закупівель по новому будівництву щодо обмеження 10% після проведення внутрішньої виробничої наради було прийнято рішення про приведення договірної ціни у відповідність до вимог постановою Кабінету Міністрів України від 19.11.2025 № 1512 «Деякі особливості визначення вартості будівництва в умовах воєнного стану» шляхом укладання додаткових угод…» та разом з тим у ході проведення моніторингу, Замовником 18.06.2026 в електронній системі закупівель було оприлюднено додаткову угоду від 17.06.2026 № 2 до Договору № 260 та всі додатки до нього, відповідно до якої, Замовником було приведено у відповідність до вимог Настанови № 281, а також Постанови № 1512 умови договору будівельного підряду від 03.06.2026 № 260.
Таким чином, надані Замовником пояснення підтверджують встановлені порушення в частині перевищення 10 відсоткового розміру загальновиробничих витрат від прямих витрат, який є лімітом коштів на відшкодування цих витрат підряднику, під час укладання договору будівельного підряду від 03.06.2026 № 260 із недотриманням положень пункту 5.15. Настанови № 281 та підпункту 4 пункту 1 Постанови № 1512.
Разом з тим, відповідно до пункту 47 Особливостей № 1178 установлено, що Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 цього пункту.
Так, відповідно до пункту 3 Додаток 4 до ТД установлено, що Переможець у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, надає замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, визначених у пункті 47 Особливостей.
Разом з тим, у пункті 3 Розділу «Оцінка тендерної пропозиції» ТД встановлено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли, зокрема, переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 цих особливостей.
Моніторингом процедури закупівлі установлено, що Замовником 14.05.2026 оприлюднено в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю та визначено Переможцем процедури закупівлі – ТОВ «ДОМОБУД ІНВЕСТ».
Проте, ТОВ «ДОМОБУД ІНВЕСТ», як Переможцем процедури закупівель, документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей № 1178 оприлюднено 21.05.2026 (тобто на 7 календарний день), чим, відповідно, порушено вимоги ТД, а також вимоги пункту 47 Особливостей № 1178.
З огляду на несвоєчасне надання Переможцем закупівлі документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених у пункті 47 Особливостей № 1178, керуючись положеннями частини п’ятої статті 8 Закону № 922-VIII під час здійснення моніторингу процедури закупівлі Північний офіс Держаудитслужби 04.06.2026 звернувся через електронну систему закупівель до Замовника з метою отримання обґрунтованих пояснень щодо причин невідхилення тендерної пропозиції.
У відповідь на запит Замовником 09.06.2026 надано, зокрема, наступні пояснення:: «… Під час розгляду тендерної пропозиції Замовником встановлено відповідність тендерної пропозиції ТОВ «ДОМОБУД ІНВЕСТ» вимогам тендерної документації, а також відсутність обставин, що свідчили б про наявність підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі…
… Під час прийняття рішення Замовник виходив із фактичної наявності в електронній системі закупівель документів, що підтверджують відсутність відповідних підстав, а також відсутності інформації щодо наявності обставин, визначених пунктом 47 Особливостей…».
Однак, надані Замовником пояснення не спростовують встановлене у ході моніторингу порушення, в частині не надання Переможцем у чотириденний термін документів, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей № 1178, та які визначені вимогами Замовника у ТД.
Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 31 Закону № 922-VIII, установлено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 цього Закону.
Також, відповідно до абзацу 3 підпункту 3 пункту 44 Особливостей № 1178 замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей № 1178.
Враховуючи викладене, Замовником, на порушення вимог пункту 3 частини 1 статті 31 Закону № 922-VIII та абзацу 3 підпункту 3 пункту 44 Особливостей №1178, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X «Прикінцевих та перехідних положень» Закону № 922-VIII, Замовником не відхилено тендерну пропозицію ТОВ «ДОМОБУД ІНВЕСТ» (переможцем закупівлі не надано у спосіб та строк, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у пункті 47 Особливостей № 1178), а укладено договір будівельного підряду від 03.06.2026 № 260 на суму 4 874 053,73 гривень з ПДВ.
Усунення порушень
Звіт замовника від 09.07.2026
На виконання висновку Північного офісу Держаудитслужби за результатами моніторингу процедури закупівлі Замовником розглянуто встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель та вжито відповідних заходів. З метою усунення виявлених порушень Замовником спільно з Підрядником проведено аналіз умов договору будівельного підряду від 29.05.2026 № 252 на предмет їх відповідності вимогам Настанови № 281 та Постанови № 1512 (Протокол виробничої наради додається). За результатами проведеної роботи сторонами укладено додаткову угоду до договору, якою умови договору приведено у відповідність до вимог Настанови № 281 та Постанови № 1512, чим усунуто порушення, зазначені у висновку органу державного фінансового контролю (звіт про внесення змін до договру додається). Крім того, Замовником проведено додаткове опрацювання вимог законодавства у сфері публічних закупівель із відповідальними працівниками, посилено внутрішній контроль за підготовкою тендерної документації та проєктів договорів, а також забезпечено здійснення попередньої правової перевірки проєктів договорів щодо їх відповідності чинному законодавству з метою недопущення аналогічних порушень у подальшому. На підтвердження вжитих заходів до електронної системи закупівель додаються відповідні документи.
Запити й пояснення
03.06.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Нове будівництво, пошкоджених або знищених внаслідок збройної агресії об’єктів житлового призначення: «Нове будівництво приватного житлового будинку №21/2 по вул. Багірова, в м. Ірпінь Київської обл., замість зруйнованого внаслідок агресивних дій російської федерації проти України» (Коригування), за кодом ДК 021:2015: 45210000-2 - Будівництво будівель (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-04-17-007339-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23, постала потреба у отриманні пояснень/ інформації/ документів.
1. Надати інформацію та відповідні документи (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, експертні звіти, тощо) на підставі яких здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
3. Надати інформацію стосовно джерела фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо) у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК.
4. Надати інформацію та/або документальне підтвердження щодо обсягів фінансування даної закупівлі згідно з субвенцією з державного бюджету місцевим бюджетом за видатками інструменту Ukraine Facility.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідома неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
04.06.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі, постала потреба в отриманні додаткових пояснень.
Прошу надати пояснення щодо причин та підстав не відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ДОМОБУД ІНВЕСТ», з огляду на не надання переможцем, шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель, документів, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у пункті 47 Особливостей № 1178, у строки визначені пунктом 47 Особливостей № 1178.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
08.06.2026 · Замовник: про надання інформації
Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість виходячі з кількісних показників виконаних робіт за попереднім договором підряду, який було розірваний за згодою сторін. Технаглядом виведено залишки, згідно з проектом і актами виконаних робіт за попереднім договором, і на залишки робіт та залишки фінансування за попереднім договром було оголошено закупівлю в межах бюджетних асигнувань та наявної у Замовника проектно-кошторисної документації. Фінансування робіт за об’єктом здійснюється за рахунок коштів місцевого бюджету. Також згідно вашого запиту надаємо посилання на сторінку веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі, передбаченого постановою Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11.10.2016 № 710 - https://imr.gov.ua/tenderni-zakupivli.
09.06.2026 · Замовник: пояснення
Щодо причин та підстав невідхилення тендерної пропозиції ТОВ «ДОМОБУД ІНВЕСТ»
На виконання запиту в межах проведення моніторингу процедури закупівлі повідомляємо наступне.
Відповідно до вимог пункту 47 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості), переможець процедури закупівлі повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених підпунктами 3, 5, 6, 12 пункту 47 Особливостей.
Рішення про визначення ТОВ «ДОМОБУД ІНВЕСТ» переможцем процедури закупівлі та намір укласти договір було прийнято протоколом уповноваженої особи від 24.04.2026 №24/04/2026/3
Під час розгляду тендерної пропозиції Замовником встановлено відповідність тендерної пропозиції ТОВ «ДОМОБУД ІНВЕСТ» вимогам тендерної документації, а також відсутність обставин, що свідчили б про наявність підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі.
Документи на підтвердження відсутності підстав, передбачених пунктом 47 Особливостей, були завантажені учасником до електронної системи закупівель на етапі кваліфікації. Під час прийняття рішення Замовник виходив із фактичної наявності в електронній системі закупівель документів, що підтверджують відсутність відповідних підстав, а також відсутності інформації щодо наявності обставин, визначених пунктом 47 Особливостей.
Враховуючи викладене, рішення щодо невідхилення тендерної пропозиції ТОВ «ДОМОБУД ІНВЕСТ» приймалося Замовником з урахуванням фактичної відсутності підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі та наявних у системі закупівель документів.
09.06.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі постала потреба у отриманні додаткових пояснень/ інформації/ документів.
1. Надайте посилання на назву файлу в якому завантажено документи, що підтверджують відсутність підстав як Переможця, зазначених у пункті 47 Особливостей № 1178 в складі тендерної пропозиції ТОВ «ДОМОБУД ІНВЕСТ». (Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: 7 травня 2026 13:30)
2. Відповідно до пункту 5.15. Кошторисних норм України «Настанови з визначення вартості будівництва» затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» від 01.11.2021р. № 281 (далі – Настанова № 281), з урахуванням змін, установлено, що на період дії постанови Кабінету Міністрів України від 19 листопада 2025 року № 1512 «Деякі особливості визначення вартості будівництва в умовах воєнного стану» (далі – Постанова № 1512) під час складання договірної ціни, показник для визначення загальновиробничих витрат встановлюється на рівні не більше 10 відсотків від суми прямих витрат і є лімітом коштів на відшкодування цих витрат підряднику.
Враховуючи викладене, прошу надати пояснення щодо того, яким чином Замовником установлено відповідність Договірної ціни та розрахунків до неї, наданих у складі тендерної пропозиції ТОВ «ДОМОБУД ІНВЕСТ», вимогам пункту 5.15. Настанови № 281 та підпункту 4 пункту 1 Постанови № 1512.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
12.06.2026 · Замовник: надання пояснень
1. Учасником було завантажено в систему ГАРАНТІЙНИЙ ЛИСТ щодо відповідності вимогам пункту 47 Особливостей.
2. Замовником під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ДОМОБУД ІНВЕСТ» встановлено, що договірна ціна сформована на підставі проєктно-кошторисної документації, розробленої та затвердженої в установленому законодавством порядку до набрання чинності
Відповідно до вимог Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», проєктна документація є основою для визначення технічних та вартісних показників об’єкта будівництва. Учасником у складі тендерної пропозиції надано договірну ціну та розрахунки до неї, складені на підставі затвердженої проєктно-кошторисної документації, що пройшла відповідні процедури погодження та експертизи (за наявності такої вимоги).
При цьому слід зазначити, що показники загальновиробничих витрат, враховані у кошторисній документації, були визначені під час розроблення проєкту відповідно до нормативної бази, чинної на дату його створення. Замовник не здійснював коригування проєктно-кошторисної документації та не вносив змін до її вартісних показників, оскільки предмет закупівлі передбачав виконання робіт саме за розробленою та затвердженою проєктною документацією.
Таким чином, під час оцінки тендерної пропозиції Замовником перевірялася відповідність наданої учасником договірної ціни затвердженій проєктно-кошторисній документації та вимогам тендерної документації. Договірна ціна ТОВ «ДОМОБУД ІНВЕСТ» відповідала кошторисним розрахункам, визначеним проєктом, та не передбачала відступів від затверджених проєктних рішень.
Крім того, Замовник виходив із того, що закупівля робіт здійснювалася на підставі раніше розробленої проєктно-кошторисної документації, а застосування положень підпункту 4 пункту 1 Постанови № 1512 щодо обмеження показника загальновиробничих витрат на рівні не більше 10 відсотків від суми прямих витрат потребує відповідного коригування кошторисної частини проєкту. Таке коригування проєктно-кошторисної документації Замовником не здійснювалося, а тому учасник формував договірну ціну відповідно до чинної та затвердженої на момент проведення закупівлі проєктної документації.
Отже, підстав для відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ДОМОБУД ІНВЕСТ» з наведених у запиті підстав у Замовника не було, оскільки надана договірна ціна відповідала затвердженій проєктно-кошторисній документації та вимогам тендерної документації.
Одночасно зважаючи на позицію якої ви притримуєтесь під час розгляду закупівель по новому будівництву щодо обмеження 10% після проведення внутрішньої виробничої наради було прийнято рішення про приведення договірної ціни у відповідність до вимог постановою Кабінету Міністрів України від 19.11.2025 № 1512 «Деякі особливості визначення вартості будівництва в умовах воєнного стану» шляхом укладання додаткових угод.