Будівництво будівлі контрольно-транспортного пункту

У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Будівництво будівлі контрольно-транспортного пункту» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-04-16-013437-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. №43, постала потреба в отриманні наступних пояснень.

Надайте інформацію та відповідні документи, на підставі яких здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (кошторисну частину проектної документації (пояснювальну записку, зведений кошторисний розрахунок, договірну ціну, локальні кошториси, підсумкову відомість ресурсів, розрахунок вартості експлуатації будівельних машин та механізмів, розрахунок загальновиробничих витрат тощо), комерційні пропозиції потенційних учасників, інші документи).

Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень просимо долучити їх документальне підтвердження.

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.

У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Будівництво будівлі контрольно-транспортного пункту» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-04-16-013437-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. №43, постала потреба в отриманні наступних пояснень.

Згідно пункту 16 «Вимоги до учасника» Оголошення для підтвердження відповідності пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, Учасник у складі пропозиції повинен надати, зокрема, договірну ціну (є твердою) з розрахунками за статтями витрат договірної ціни.

Згідно з п.п. 3.3 розділу ІІІ «Договірна ціна» Додатку №1 до оголошення «Проект договору» до складу ціни Договору включаються кошти на покриття ризиків, в розмірі 1,2 % до підсумку глав з 1-12 по графі 7 договірної ціни, що використовуються за погодженням із Замовником (Настанова [4.40]).

Учасником-переможцем ТОВ «ТОРГОВО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ УКРАЇНИ» в складі пропозиції надано Договірну ціну, в яку не включено кошти на покриття ризиків.

Відповідно до вимог пункту 8 Особливостей №1275 під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником спрощених закупівель у складі пропозиції та/або подання яких вимагається оголошенням про проведення спрощеної закупівлі, слід розуміти невідповідність інформації та/або документів у значенні, наведеному в пункті 43 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178.

Так, пунктом 43 Особливостей №1178 встановлено, що під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).

При цьому, Замовником встановлено вимогу про усунення невідповідностей, зокрема щодо наступного: «1)договірна ціна сформована у невідповідності до п.5.31. Настанови з визначення вартості будівництва (4.40) з урахуванням змін та п.3.3. «розділ ІІІ. Договірна ціна» додатку №1 до оголошення спрощеної закупівлі «Проект договору», зокрема до складу ціни не включено кошти на покриття ризиків, в розмірі 1,2% до підсумку глав з 1-12 по графі 7 договірної ціни, що використовуються за погодженням із Замовником».

З огляду на зазначене обґрунтуйте прийняте рішення про встановлення вимоги про усунення невідповідностей щодо технічних вимог предмета закупівлі.

Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень просимо долучити їх документальне підтвердження.

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.

Пояснення та всі підтвердні документи надаються у вкладенні

На етапі кваліфікації у спрощеній закупівлі по предмету «Будівництво будівлі контрольно-транспортного пункту» в Учасника ТОВ "ТОРГОВО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ УКРАЇНИ", який за результатами проведеного аукціону визначений як учасник з найбільш економічною пропозицією, було виявлено невідповідність, а саме у формуванні договірної ціни, зокрема договірна ціна була сформована без врахування змін п.5.31. Настанови з визначення вартості будівництва (4.40) « Визначення коштів на покриття ризиків, пов’язаних з виконанням будівельних робіт» - у разі якщо затвердженою проектною документацією передбачені кошти на покриття ризиків, замовник може враховувати їх в очікуваній вартості та встановлювати вимоги щодо обов’язковості їх передбачення у складі договірної ціни. У ціні пропозиції учасника процедури закупівлі ( договірні ціні) кожен учасник процедури закупівлі фіксує однакову суму коштів чи розмір відсотка на покриття ризиків у розмірі, вказаному замовником у тендерній документації. Ця сума коштів відображається в подальшому в договірній ціні. Порядок використання таких коштів має бути передбачений у проекті договору про закупівлю. Враховуючи дані обставини Замовником 06.05.2026 15:52 через електронну систему закупівель, оприлюднено вимогу про усунення невідповідностей.

07.05.2026 12:06 Учасник ТОВ "ТОРГОВО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ УКРАЇНИ" невідповідність виправив, та з урахуванням змін п.5.31. Настанови з визначення вартості будівництва (4.40), оновив свою договірну ціну та на етапі проведення кваліфікації оновлений документ завантажив через електронну систему закупівель.

У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Будівництво будівлі контрольно-транспортного пункту» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-04-16-013437-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. №43, постала потреба в отриманні наступних пояснень.

1. Відповідно до вимог частини 4 статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції/пропозиції за результатами електронного аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі або узгодженої ціни пропозиції учасника у разі застосування переговорної процедури, крім випадків визначення грошового еквівалента зобов’язання в іноземній валюті та/або випадків перерахунку ціни за результатами електронного аукціону в бік зменшення ціни тендерної пропозиції/пропозиції учасника без зменшення обсягів закупівлі.

Надайте пояснення чому Календарний графік виконання робіт (Додаток 1 до Договору будівельного підряду для забезпечення потреб безпеки та оборони від 27.05.2026 №374/11/5-99/2026) відрізняється від змісту пропозиції учасника-переможця ТОВ «ТОРГОВО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ УКРАЇНИ» в частині найменування робіт, об’єму робіт (наприклад по земляним роботам), строку виконання (на 2027 рік).

2. В підпункті 11 пункту 16 «Вимоги до учасника» Оголошення Замовником вимагається підтвердження учасником наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору. В підпункті 12 пункту 16 Оголошення Замовником визначено, що аналогічним договором, в розумінні цієї документації, є договір про виконання робіт з будівництва об’єкту, реконструкції та капітального ремонту об’єкту, укладений учасником протягом 2023-2026 років та виконаний в повному обсязі. Для документального підтвердження досвіду виконання кожного аналогічного договору учасники подають: копії договору (з усіма додатками), акту/актів приймання виконаних будівельних робіт (форма № КБ-2в), довідки/довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрат (форма №КБ-3) та лист-відгук від замовника робіт за аналогічним договором. Також, Замовником зазначено, що В разі не надання документу, що вимагався Замовником, Учасник повинен надати довідку-роз’яснення з причиною не надання. Надані в пропозиції Учасника документи повинні бути належної якості (в разі надання не якісних копій, документи не будуть прийматися до уваги).

В складі пропозиції учасника ТОВ «ТОРГОВО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ УКРАЇНИ» завантажено Договір підряду на проведення реконструкції від 06.12.2023 №336/КЕС, укладений учасником з Військовою частиною 3074 Національної гвардії України, договірна ціна якого становить 10811976,67 грн.

При цьому, учасником ТОВ «ТОРГОВО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ УКРАЇНИ» надано в складі пропозиції акти приймання виконаних будівельних робіт (форма № КБ-2в), довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрат (форма №КБ-3), що не підтверджують виконання в повному обсязі вищевказаного Договору. Довідками про вартість виконаних будівельних робіт та витрати підтверджено вартість виконаних будівельних робіт з ПДВ на суму 10426,45006 тис.грн, а актами приймання виконаних будівельних робіт за підтверджено вартість будівельних робіт на суму 9181264,43грн (989000,00+29081,90+1983772,51+2100046,38+199951,64+2135238,46+1744173,54).

Надайте пояснення щодо вищевказаних невідповідностей та невідображення їх у вимозі про усунення невідповідностей.

3. В підпункті 6.17 пункту 16 «Вимоги до учасника» Оголошення Замовником, зокрема, зазначено наступне: Учасник-переможець зобов’язаний самостійно звільнити будівельний майданчик від будь-яких залишків будівельних матеріалів, обладнання (засобів, техніки, приладів, інструментів), відходів (сміття) тощо. На підтвердження можливості учасника забезпечити зазначене вище у складі пропозиції надається чинний договір щодо утилізації відходів/сміття/будівельного сміття з організацією, яка має компетенції у відповідній сфері господарювання. На підтвердження надається Дозвіл та/або Ліцензія та/або наказ компетентного органу про видачу ліцензії на право провадження господарської діяльності щодо поводження із відходами або на здійснення операцій з оброблення відходів, виданий на ім’я контрагента по даному договору.

В складі пропозиції учасника ТОВ «ТОРГОВО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ УКРАЇНИ» наявний договір про надання послуг з поводження (вивезення та захоронення) з твердими побутовими відходами від 10.04.2026 №311 (укладений ТОВ «ТОРГОВО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ УКРАЇНИ» з Комунальним підприємством «Благоустрій міста Калинівка»), однак в складі пропозиції відсутній Дозвіл та/або Ліцензія та/або наказ компетентного органу про видачу ліцензії на право провадження господарської діяльності щодо поводження із відходами або на здійснення операцій з оброблення відходів, виданий на ім’я контрагента по даному договору.

4. В підпункті 12.1 пункту 12 Оголошення від учасника-переможця вимагається внесення ним не пізніше дати укладення договору про закупівлю забезпечення виконання такого договору в розмірі 2% (два відсотки) його вартості, яке має бути надане шляхом перерахування коштів на рахунок Замовника. Переможець повинен надати оригінал або завірену копію платіжної інструкції, з відміткою проведення операції обслуговуючим банком, що підтверджує надання учасником забезпечення виконання договору.

Також, Замовником зазначено реквізити для перерахування забезпечення виконання договору про закупівлю: Банк одержувача: ДКСУ у м. Київ, IBAN UA458201720355199002001060861, одержувач військова частина 3074 НГУ, код ЄДРПОУ 45083595.

Надайте відповідні документи, що підтверджують перерахування забезпечення виконання договору на вищевказаний рахунок.

5. Відповідно до пункту 10 частини першої статті 10 Закону договір про закупівлю та всі додатки до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі (у разі оприлюднення договору про закупівлю, зазначеного в абзаці другому частини першої статті 41 цього Закону) - протягом трьох робочих днів з дня його укладення.

По який причині укладений Договір будівельного підряду для забезпечення потреб безпеки та оборони від 27.05.2026 №374/11/5-99/2026 та додатки до нього не оприлюднені протягом трьох робочих днів з дня його укладення в машинозчитувальному форматі?

Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень просимо долучити їх документальне підтвердження.

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.

У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Будівництво будівлі контрольно-транспортного пункту» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-04-16-013437-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. №43, постала потреба в отриманні наступних пояснень.

Згідно пункту 16 «Вимоги до учасника» Оголошення для підтвердження відповідності пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, Учасник у складі пропозиції повинен надати, зокрема, договірну ціну з розрахунками за статтями витрат договірної ціни.

Згідно з пунктом 3.4 розділу ІІІ «Договірна ціна» Додатку №1 «Проєкт договору» до Оголошення до складу ціни Договору включаються кошти на покриття додаткових витрат пов’язаних з інфляційними процесами, які використовуються за погодженням із Замовником та призначені для відшкодування збільшення вартості трудових, матеріально-технічних ресурсів, що може бути спричинене інфляцією, яка може відбутися протягом встановленого Договором строку будівництва об’єкта (Настанова [4.41]). Також, в Додатку 3 до Проєкту договору Замовником передбачено включення в Договірну ціну коштів на покриття додаткових витрат пов’язаних з інфляційними процесами.

Учасником-переможцем ТОВ «ТОРГОВО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ УКРАЇНИ» в складі пропозиції надано Договірну ціну, в яку не включено кошти на покриття додаткових витрат пов’язаних з інфляційними процесами.

По якій причині пропозиція учасника ТОВ «ТОРГОВО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ УКРАЇНИ» не була відхилена Замовником на підставі пункту 1 частини тринадцятої статті 14 Закону (пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі).

Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень просимо долучити їх документальне підтвердження.

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.

1. «Відповідно до вимог частини 4 статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції/пропозиції за результатами електронного аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі або узгодженої ціни пропозиції учасника у разі застосування переговорної процедури, крім випадків визначення грошового еквівалента зобов’язання в іноземній валюті та/або випадків перерахунку ціни за результатами електронного аукціону в бік зменшення ціни тендерної пропозиції/пропозиції учасника без зменшення обсягів закупівлі. Надайте пояснення чому Календарний графік виконання робіт (Додаток 1 до Договору будівельного підряду для забезпечення потреб безпеки та оборони від 27.05.2026 №374/11/5-99/2026) відрізняється від змісту пропозиції учасника-переможця ТОВ «ТОРГОВО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ УКРАЇНИ» в частині найменування робіт, об’єму робіт (наприклад по земляним роботам), строку виконання (на 2027 рік)»:

Враховуючи вищезазначене надаємо наступне пояснення: в зв’язку із обмеженням фінансування на 2026 рік, деякі роботи згідно з календарним графіком робіт, що являється Додатком 1 до Договору будівельного підряду для забезпечення потреб безпеки та оборони від 27.05.2026 №374/11/5-99/2026, під час укладання Договору були відкориговані та перенесені на 2027 рік. В частині найменування робіт, об’єм робіт ( земляні роботи), строк виконання 2026 рік залишився без змін.

2. «Відповідно до підпункту 12 пункту 16 Оголошення Замовником визначено вимогу до Учасника, підтвердження учасником наявності документального підтвердження досвіду виконання аналогічного договору. Учасник ТОВ «ТОРГОВО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ УКРАЇНИ» завантажено Договір підряду на проведення реконструкції від 06.12.2023 №336/КЕС, укладений учасником з Військовою частиною 3074 Національної гвардії України, договірна ціна якого становить 10811976,67 грн. При цьому, учасником ТОВ «ТОРГОВО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ УКРАЇНИ» надано в складі пропозиції акти приймання виконаних будівельних робіт (форма № КБ-2в), довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрат (форма №КБ-3), що не підтверджують виконання в повному обсязі вищевказаного Договору. Довідками про вартість виконаних будівельних робіт та витрати підтверджено вартість виконаних будівельних робіт з ПДВ на суму 10426,45006 тис.грн, а актами приймання виконаних будівельних робіт за підтверджено вартість будівельних робіт на суму 9181264,43грн (989000,00+29081,90+1983772,51+2100046,38+199951,64+2135238,46+1744173,54)».

Враховуючи вищезазначене надаємо наступне пояснення: під час проведення кваліфікації Учасника ТОВ «ТОРГОВО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ УКРАЇНИ», завантажений Учасником ТОВ «ТОРГОВО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ УКРАЇНИ» договір для підтвердження досвіду виконання, був прийнятий до уваги, так як всі додатки до договору, довідки про вартість виконаних робіт, акти приймання виконаних будівельних робіт в Замовника були наявні, оскільки Учасник завантажив договір, який був раніше укладений із військовою частиною 3074. В доповнення до пояснення надаємо копії актів приймання виконаних будівельних робіт, що підтверджують факт виконання умов договору №336/КЕС від 06.12.2023 укладений між військовою частиною 3074 та ТОВ «ТОРГОВО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ УКРАЇНИ».

3. «В складі пропозиції учасника ТОВ «ТОРГОВО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ УКРАЇНИ» наявний договір про надання послуг з поводження (вивезення та захоронення) з твердими побутовими відходами від 10.04.2026 №311 (укладений ТОВ «ТОРГОВО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ УКРАЇНИ» з Комунальним підприємством «Благоустрій міста Калинівка»), однак в складі пропозиції відсутній Дозвіл та/або Ліцензія та/або наказ компетентного органу про видачу ліцензії на право провадження господарської діяльності щодо поводження із відходами або на здійснення операцій з оброблення відходів, виданий на ім’я контрагента по даному договору».

В даному випадку надаємо наступне пояснення: Учасником ТОВ «ТОРГОВО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ УКРАЇНИ» в складі документів було завантажено Договір №311 про надання послуг з поводженням (вивезення та захоронення) з твердими побутовими відходами від 10 квітня 2026 року укладений з КП «Благоустрій міста Калинівка». Враховуючи компетентність КП «Благоустрій міста Калинівка» можна дійти до висновку, що підприємство є спеціалізованим, яке має законні підстави, дозволи, рішення Калинівської міської ради та відповідну матеріально-технічну базу для здійснення діяльності з поводженням з відходами на території громади, що підтверджується статутними документами та договором. Для підтвердження спроможності та перевірки можливості надання вказаних послуг КП «Благоустрій міста Калинівка» Замовником 10.06.2026 за №374/11/4-2355-2026 було надіслано офіційний запит із отриманням підтверджуючих документів. Копія запиту та підтверджуючих документів додаємо до пояснення.

4. «В підпункті 12.1 пункту 12 Оголошення від учасника-переможця вимагається внесення ним не пізніше дати укладення договору про закупівлю забезпечення виконання такого договору в розмірі 2% (два відсотки) його вартості, яке має бути надане шляхом перерахування коштів на рахунок Замовника. Переможець повинен надати оригінал або завірену копію платіжної інструкції, з відміткою проведення операції обслуговуючим банком, що підтверджує надання учасником забезпечення виконання договору. Також, Замовником зазначено реквізити для перерахування забезпечення виконання договору про закупівлю: Банк одержувача: ДКСУ у м. Київ, IBAN UA458201720355199002001060861, одержувач військова частина 3074 НГУ, код ЄДРПОУ 45083595. Надайте відповідні документи, що підтверджують перерахування забезпечення виконання договору на вищевказаний рахунок».

Враховуючи вищезазначене надаємо наступне пояснення: згідно виписки з рахунка за 22.05.2026 на рахунок Авіаційної бази національної гвардії України Учасником ТОВ «ТОРГОВО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ УКРАЇНИ» внесенно забезпечення виконання такого договору в розмірі 2% (два відсотки) його вартості, в сумі - 424 263,91 грн., у т.ч. ПДВ-20% - 70710,65. Копія виписки з рахунку додається.

5. «Відповідно до пункту 10 частини першої статті 10 Закону договір про закупівлю та всі додатки до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі (у разі оприлюднення договору про закупівлю, зазначеного в абзаці другому частини першої статті 41 цього Закону) - протягом трьох робочих днів з дня його укладення. По який причині укладений Договір будівельного підряду для забезпечення потреб безпеки та оборони від 27.05.2026 №374/11/5-99/2026 та додатки до нього не оприлюднені протягом трьох робочих днів з дня його укладення в машинозчитувальному форматі? Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту».

Враховуючи вищезазначене надаємо наступне пояснення: Формат IMD не завантажувався, так як у Замовника відсутня технічна можливість опрацювання та редагування даного додатку з метою приховування чутливої інформації, тому відкрита інформація з місцем розташування об’єкта на якому будуть проводитись будівельні роботи може бути розцінена як чутлива та становити загрозу для безпеки.

На виконання запиту Державної аудиторської служби України Західного офісу від 10.06.2026 року щодо перевірки відповідності тендерної пропозиції учасника-переможця ТОВ «Торгово-будівельна Компанія України» вимогам тендерної документації та законодавства у сфері публічних закупівель, Авіаційна база Національної гвардії України (військова частина 3074) надає наступне пояснення.

У складі тендерної пропозиції ТОВ «Торгово-будівельна Компанія України» надано кошторисний розрахунок договірної ціни, який є невід’ємною частиною пропозиції. У рядку «Розр. №11 Кошти на покриття ризиків» учасник вказав суму 206 119,00 грн, яка включена до загальної твердої договірної ціни. У рядку «Розр. №12 Кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами» дійсно проставлено прочерк.

Водночас кошти на покриття ризиків, у тому числі пов’язаних з інфляційними процесами, є складовою загальних ризиків будівництва. Учасник фактично врахував інфляційні ризики у складі ризиків (рядок №11) та включив відповідну суму до договірної ціни. Відповідно до пунктів 4.40 та 4.41 Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281, кошти на покриття ризиків (включаючи інфляційні) можуть визначатися в сукупності. Чітке розмежування ризиків на окремі рядки форми кошторису не є імперативною вимогою тендерної документації, якщо загальна сума ризиків врахована та не перевищує встановлених обмежень.

Тендерна пропозиція ТОВ «Торгово-будівельна Компанія України» відповідає вимогам частини першої статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі», оскільки містить матеріальну відповідність умовам тендерної документації. Формальна незаповненість окремого рядка (прочерк у Розр. №12) за наявності суми в суміжному рядку не є істотним порушенням, яке могло б вплинути на права інших учасників чи ефективність використання бюджетних коштів.

Відхилення пропозиції виключно на підставі формального прочерка в одному з рядків кошторису було б непропорційним та таким, що суперечить принципам пропорційності, ефективності та максимальної економії бюджетних коштів, передбаченим статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі».