Висновок
Інші порушення законодавства у сфері закупівель
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель під час оприлюднення договору про закупівлю та додатків до нього встановлено порушення пункту 10 частини першої статті 10 Закону № 922-VIII та пункту 15 Порядку № 1082.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником вимог законодавства у сфері публічних закупівель під час розгляду тендерної пропозиції учасника ПП «СТІК» встановлено порушення вимог пункту 43 Особливостей, абзацу другого пункту 2 частини першої статі 31 Закону № 922-VIII та абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону № 922-VIII.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону №922-VIII та Особливостям, надання документів переможцем з урахуванням Особливостей, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця та вимогам законодавства, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-XII, статтею 8 Закону № 922-VIII, Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області зобов’язує здійснити заходи в установленому законодавством порядку, направлені на усунення порушень, допущених при розгляді тендерної пропозиції учасника ПП «СТІК» шляхом укладення додаткової угоди та приведення умов Договору від 28.05.2026 № 113 (договірної ціни та розрахунків до неї) у відповідність до чинного законодавства, з урахуванням вимог Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої Наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» та Постанови Кабінету Міністрів від 19.11.2025 №1512 «Деякі особливості визначення вартості будівництва в умовах воєнного стану» з дотриманням положень Цивільного кодексу України, а також заходи, направлені на усунення порушень, допущених при оприлюдненні договору та додатків до нього шляхом їх оприлюднення в електронній системі з дотриманням вимог чинного законодавства, а у разі неможливості - припинити зобов’язання за договором від 28.05.2026 № 113 та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 17 червня 2026 року.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) та постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (в редакції станом на дату початку проведення торгів, далі – Особливості), своєчасності надання відповідей на запитання щодо умов закупівлі та на вимогу учасника закупівлі про усунення порушення, розгляду тендерної пропозиції на відповідність умовам тендерної документації та вимогам законодавства, надання документів переможцем з урахуванням Особливостей, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця та вимогам законодавства, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Іршавської міської ради Закарпатської області (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію зі змінами, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 28.04.2026; тендерну пропозицію приватного акціонерного товариства «СТІК» (далі – ПП «СТІК»); повідомлення з вимогою про усунення порушень, виявлених в тендерній пропозиції учасника ПП «СТІК» від 11.05.2026; протокольне рішення уповноваженої особи про визначення переможця та про намір укласти договір з ПП «СТІК» від 13.05.2026 № 58; повідомлення про намір укласти договір; договір підряду від 28.05.2026 № 113; пояснення Замовника, надані через електронну систему закупівель на запити Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області від 28 травня та 11 червня 2026 року.
Пунктом 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону № 922-VIII установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.
Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості).
Згідно з пунктом 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону №922-VIII, проводять закупівлі з урахуванням цих Особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом № 922-VIII.
1) В ході аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель під час розгляду тендерної пропозиції учасника ПП «СТІК» та визначення його переможцем процедури закупівлі встановлено наступне.
1.1) Замовником у підпункті 1.1. пункту 1 «Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» Додатку 10 «Перелік документів та інформації, які повинен надати учасник у складі тендерної пропозиції» тендерної документації вимагалось наступне: «Довідка про обладнання, матеріально-технічну базу, що передбачається використовувати для виконання робіт, підготовлена згідно форми Додатку 7 Тендерної документації, яка повинна свідчити про те, що учасник має власну(е), орендовану(е), за договором лізингу, договором про надання послуг, тощо обладнання та матеріально-технічну базу, у тому числі виробничі потужності для виконання робіт, що є предметом закупівлі».
Під час здійснення моніторингу встановлено, що у складі тендерної пропозиції учасника ПП «СТІК» надано Довідку про наявність обладнання (основні типи обладнання, будівельні машини і механізми (із зазначенням типів, моделей, кількості одиниць), матеріально-технічної бази від 22.04.2026 №59/44 (файл: «Додаток 7 довідка про техніку.pdf») та Оборотно-сальдову відомість по рахунку 10 за квітень 2026р.» (файл «Оборотно-сальдова відомість за квітень 2026р.pdf»), які містять розбіжності, зокрема: у пункті 1 Довідки про наявність обладнання зазначено «Автогрейдер CATERPILLAR 12H Держ. р/н Т 01289 АО, 2006 р.в», тоді як в оборотно-сальдовій відомості «Грейдер CATERPILLAR 12 H 2008 р.в. сервісний №САТ0012НТСВК01220»; у пунктах 3 та 4 зазначено «Асфальтозмішувальна установка ДС 18567», в оборотно-сальдовій відомості – «Асфальтозмішувальна установка ДС 185637».
У підпункті 2.1. пункту 2 «Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» Замовником вимагалось: «Довідка про наявність, кваліфікацію, досвід керівників та ІТР згідно форми у Додатку 8.1, яка повинна свідчити про те, що учасник має працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. Кваліфікація працівників, інформація про яких надається згідно даного пункту, додатково підтверджується кваліфікаційними сертифікатами та документами, що підтверджують підвищення кваліфікації у відповідності до вимог чинного законодавства».
Так, під час здійснення моніторингу встановлено, що на вищезазначену вимогу, учасником ПП «СТІК» у складі тендерної пропозиції надано Свідоцтво про підвищення кваліфікації за напрямом професійної атестації інженерів технічного нагляду від 16.02.2024 № 6463, Свідоцтво про підвищення кваліфікації за напрямом інженерно-будівельне проектування №02096 та №02038, свідоцтво про підвищення кваліфікації до професійної атестації інженерів-проектувальників першої категорії №01039, видані працівнику Бузак Миколі Миколайовичу.
Разом з тим, у довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають відповідні знання та досвід від 22.04.2026 №56/45, наданій учасником ПП «СТІК» у складі тендерної пропозиції (файл: «Додаток 8 довідка про працівників.pdf») у розділі «Інженерно-технічні працівники» зазначено, зокрема, наступних працівників: виконавець робіт Мараморощак Євген Іванович, інженер-будівельник Богдан Іван Васильович, однак, кваліфікаційні сертифікати та документи, що підтверджують підвищення кваліфікації таких працівників, відсутні у складі тендерної пропозиції учасника ПП «СТІК».
З приводу вищеописаного, Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області 11 червня 2026 через електронну систему закупівель Замовнику направлено запит про надання пояснень (інформації, документів) щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
З наданих Уповноваженою особою Замовника пояснень слідує: «У складі тендерної пропозиції учасника ПП «СТІК» надано довідку про наявність обладнання (основні типи обладнання, будівельні машини і механізми (із зазначенням типів, моделей, кількості одиниць), матеріально-технічної бази від 22.04.2026 №59/44 (файл: «Додаток 7 довідка про техніку.pdf») та оборотно-сальдову відомість по рахунку 10 за квітень 2026р. (файл «Оборотно-сальдова відомість за квітень 2026р.pdf»), які містять розбіжності, зокрема: у пункті 1 Довідки про наявність обладнання зазначено «Автогрейдер CATERPILLAR 12H Держ. р/н Т 01289 АО, 2006 р.в», тоді як в оборотно-сальдовій відомості «Грейдер CATERPILLAR 12 H 2008 р.в. сервісний №САТ0012НТСВК01220»; у пунктах 3 та 4 зазначено «Асфальтозмішувальна установка ДС 18567», в оборотно-сальдовій відомості – «Асфальтозмішувальна установка ДС 185637». Зазначена розбіжність обумовлюється технічною помилкою в оборотно-сальдовій відомості, а саме: «2008» замість «2006», та «185637» замість «18567», яка не впливає на наявність в учасника автогрейдера CATERPILLAR 12 H та Асфальтозмішувальної установки…. На підтвердження кваліфікації інженерно-технічних працівників, перерахованих у довідці (Дюгов Я.І., Мараморощак Є.І., Богдан І.В., Бузак М.М.), учасником надано дипломи про закінчення учбових закладів, свідоцтва про підвищення кваліфікації інженера-проектувальника (файл Дипломи, сертифікати та посвідчення.pdf,), витяг з протоколу засідання комісії з перевірки знань з питань охорони праці та посвідчення щодо проходження навчань з охорони праці (файл Дипломи, сертифікати та посвідчення.pdf), накази на прийняття (файл накази Ставлішна.pdf). Слід зазначити, що щодо виконроба та інженера-будівельника закон не встановлює універсального обов'язку періодично проходити курси підвищення кваліфікації.»
Однак, надані пояснення, не обґрунтовують прийняте рішення щодо відповідності тендерної пропозиції ПП «СТІК» вимогам, установленим Замовником у Додатку 10 тендерної документації в частині відповідності інформації, зазначеної у вищезазначених документах учасника та підтвердження кваліфікації інженерно-технічних працівників.
Водночас, вищеописані виявлені під час моніторингу процедури закупівлі невідповідності у поданих учасником ПП «СТІК» документах підлягали виправленню відповідно до пункту 43 Особливостей, який є імперативною нормою та визначає обов’язок розміщення Замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, виявлених в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією.
В ході проведення моніторингу встановлено, що Замовником 11 травня 2026 року в електронній системі закупівель розміщено повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, виявлених під час розгляду пропозиції учасника ПП «СТІК», проте, при розміщенні даного повідомлення Замовником вищеописані невідповідності враховані не були, внаслідок чого вказаному учаснику не надано можливості їх виправити, чим порушено вимоги пункту 43 Особливостей.
1.2) Замовником, у пункті 6 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції», в тому числі вимагається: «Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим даною тендерною документацією (Додаток 4 Тендерної документації). Для підтвердження відповідності запропонованих робіт умовам тендерної документації учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерної пропозиції документи та інформацію, перелік яких передбачений Додатком 10 Тендерної документації… Тендерна пропозиція, що не відповідає технічним вимогам, викладеним у Додатку 4 та/або не містить документів / інформації, передбачених Додатком 10, буде відхилена як така, що не відповідає умовам тендерної документації».
Так, у Додатку 4 Замовником визначено, що: «Учасник визначає ціни, з урахуванням всіх видів та обсягів робіт, що повинні бути виконані та які наведені в технічному завданні. Ціна тендерної пропозиції є твердою (з врахуванням положень ч. 5 ст. 41 Закону). Ціна пропозиції повинна включати всі витрати Учасника, зокрема сплату податків і зборів, що сплачуються або мають бути сплачені, вартість матеріалів, страхування, інфляційні, інші витрати. Кошторисні розрахунки виконати згідно Настанови з визначення вартості будівництва та Настанови з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво, Затверджених Наказом Міністерства розвитку громад та територій України «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» від 01.11.2021р. №281 (із змінами) (далі - Настанова) з урахуванням Постанови Кабінету Міністрів від 19.11.2025 №1512 «Деякі особливості визначення вартості будівництва в умовах воєнного стану» (далі - Постанова), ціна пропозиції учасника (договірна ціна) розраховується на підставі нормативної потреби в трудових і матеріально-технічних ресурсах, необхідних для здійснення проєктних рішень щодо об’єкта будівництва, та поточних цін на них або з використанням укрупнених показників вартості робіт, обсяги та види яких передбачені затвердженою проєктною документацією».
Згідно пункту 5.31 Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої Наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» (далі – Настанова) з урахуванням Постанови Кабінету Міністрів від 19.11.2025 №1512 «Деякі особливості визначення вартості будівництва в умовах воєнного стану» (далі – Постанова №1512), у разі якщо затвердженою проектною документацією передбачені кошти на покриття ризиків, замовник може враховувати їх в очікуваній вартості та встановлювати вимоги щодо обов’язковості їх передбачення у складі договірної ціни. У ціні пропозиції учасника процедури закупівлі (договірній ціні) кожен учасник процедури закупівлі фіксує однакову суму коштів чи розмір відсотка на покриття ризиків у розмірі, вказаному замовником у тендерній документації. Ця сума коштів відображається в подальшому в договірній ціні. Порядок використання таких коштів відображається в подальшому у проекті договору про закупівлю.
Під час моніторингу встановлено, що учасником ПП «СТІК» при розрахунку договірної ціни враховано кошти на покриття ризиків у сумі 223,7650 тис. гривень (файл: «дц з розрахунками. pdf»).
Однак, у тендерній документації інформація щодо можливості включення таких показників («Кошти на покриття ризиків») відсутня, а також у проекті договору про закупівлю інформація про порядок використання таких коштів не відображена, що з огляду на умови пункту 5.31 Настанови свідчить про неправомірність врахування учасником в тендерній пропозиції учасника процедури закупівлі (договірній ціні) суми коштів чи розміру відсотка на покриття ризиків за відсутності їх зазначення Замовником у тендерній документації.
З приводу зазначеного, на запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області від 28.05.2026 Замовник в електронній системі закупівель 02.06.2026 року повідомив, зокрема, про наступне: «Відповідно до п. 5.1. Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» з урахуванням Змін №1, №2, №3, №4, №5 (далі – Настанова) ціна пропозиції учасника процедури закупівлі (договірна ціна) розраховується на підставі нормативної потреби в трудових і матеріально-технічних ресурсах, необхідних для здійснення технічних рішень по об’єкту будівництва, та поточних цін на них або з використанням одиничних показників вартості робіт, обсяги та види яких передбачені затвердженою документацією робочого проєкту. Відповідно до п.5.1. Настанови Ціна пропозиції учасника процедури закупівлі (договірна ціна) формується на підставі вартості будівельних робіт, до складу якої включаються прямі, загальновиробничі та інші витрати на будівництво об’єкта, прибуток, кошти на покриття адміністративних витрат будівельних організацій, кошти на покриття ризиків у випадках, передбачених у пункті 4.40 цієї Настанови, кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, кошти на сплату податків, зборів, обов’язкових платежів. Відповідно до пункту 4.40 Настанови Кошти на покриття ризиків всіх учасників будівництва призначені на відшкодування: 1) збільшення об’ємів робіт спричиненого виконанням додаткових робіт та витрат, характер і методи виконання яких не можуть бути точно визначені під час проектування та уточнюються в процесі будівництва та виникнення додаткових витрат; 2) збільшення вартості об’єкта будівництва, спричиненого зміною будівельних норм та нормативних документів. Розмір цих коштів визначається на підставі показників, які наведено в додатку 28 цієї Настанови, або на підставі обґрунтовуючих розрахунків. Таким чином, при розрахунку очікуваної вартості учасником враховано кошти на покриття ризиків всіх учасників будівництва. Неврахування учасником у тендерній пропозиції коштів на покриття ризиків суперечило б проєктно-кошторисній документації затвердженої у 2025 році (з коригуванням) та Настановам.».
Однак, надані пояснення, не обґрунтовують прийняте рішення щодо відповідності тендерної пропозиції учасника ПП «СТІК» технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим Замовником у Додатку 4 тендерної документації в частині включення коштів на покриття ризиків до розрахунку Договірної ціни та не спростовують порушення вимог пункту 5.31 Настанови, та як наслідок, порушення абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону № 922-VIII, оскільки у Додатку №4 до тендерної документації Замовником чітко зазначено, що розрахунок ціни тендерної пропозиції має бути наданий відповідно до вимог Настанови з урахуванням Постанови №1512.
Так, виходячи з норм пункту 31 частини першої статті першої Закону №922-VIII тендерна документація - документація щодо умов проведення тендеру, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу в електронній системі закупівель, а згідно з пунктом 18 частини першої статті першої цього Закону - переможець процедури закупівлі - учасник, тендерна пропозиція якого відповідає всім критеріям та умовам, що визначені у тендерній документації, і визнана найбільш економічно вигідною, та якому замовник повідомив про намір укласти договір про закупівлю.
Абзацом другим пункту 2 частини першої статті 31 Закону № 922-VIII визначено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Відповідно до вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/ або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Проте, за результатами моніторингу встановлено, що Замовником на порушення вимог абзацу другого пункту 2 частини першої статі 31 Закону № 922-VIII та абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону № 922-VIII, не відхилено тендерну пропозицію учасника ПП «СТІК», яка не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, а укладено з ним договір від 28.05.2026 № 113 на закупівлю робіт «Капітальний ремонт вулиці Ставлішна (стара назва - Севастьянова) у м. Іршава. Коригування» на загальну суму 18 250 831,20 гривень (з ПДВ).
2) За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель під час оприлюднення договору про закупівлю та додатків до нього встановлено наступне.
Абзацом другим пункту 10 Особливостей встановлено, що за результатами здійснення закупівлі шляхом застосування відкритих торгів або шляхом використання електронного каталогу для закупівлі товару відповідно до цього пункту в електронній системі закупівель замовником оприлюднюється договір про закупівлю та додатки до нього відповідно до вимог Закону № 922-VIII.
Відповідно до вимог пункту 10 частини першої статті 10 Закону № 922-VIII Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель договір про закупівлю та всі додатки до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі (у разі оприлюднення договору про закупівлю, зазначеного в абзаці другому частини першої статті 41 цього Закону) - протягом трьох робочих днів з дня його укладення.
Згідно із абзацом п’ятим пункту 2 Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 2015 року № 835 (далі – Положення №835), машиночитаний формат – формат даних, структурований таким чином, що дає змогу ідентифікувати, перетворювати та отримувати конкретні дані, включаючи окремі факти та їх внутрішню структуру, без участі людини.
Відповідно до пункту 9 Положення № 835 для оприлюднення наборів даних використовуються такі формати, зокрема, для текстових даних - TXT, RTF, MD, ODT*, DOC(X), (X)HTML*, для структурованих даних - RDF*, XML*, JSON*, CSV*, XLS(X), ODS*, YAML*.
Також, пунктом 15 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 11.06.2020 №1082, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01.07.2020 за № 610/34893 зі змінами, внесеними наказом Мінекономіки від 05.10.2021 № 686-21, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 28.10.2021 за № 1397/37019 (далі – Порядок №1082) визначено, що договір про закупівлю, додатки до договору про закупівлю, зміни до договору про закупівлю розміщуються замовником в електронній системі закупівель у форматі PDF.
З огляду на викладене, у разі розміщення замовником в електронній системі закупівель договору про закупівлю, визначеного абзацом другим частини першої статті 41 Закону № 922-VIII, додатків до такого договору (у тому числі документів, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси), у форматі PDF, замовником розміщуються також ці документи у машинозчитувальному форматі у строки, встановлені пунктом 10 частини першої статті 10 Закону № 922-VIII.
Проте, моніторингом встановлено, що Замовником 28.05.2026 оприлюднено в електронній системі закупівель договір підряду, укладений з ПП «СТІК» від 28.05.2026 № 113 та додатки до нього (Додаток №1 Календарний план виконання робіт, Додаток № 2 План фінансування, Додаток №4 Договірна ціна) лише у форматі PDF, чим порушено вимоги пункту 10 статті 10 Закону № 922-VIII та пункту 15 Порядку № 1082.
Усунення порушень
Звіт замовника від 23.06.2026
З метою виконання зобов’язання щодо усунення порушень (порушення) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області за результатами моніторингу процедури закупівлі № UA-2026-04-21-005251-a від 17.06.2026 року щодо закупівлі - Капітальний ремонт вулиці Ставлішна (стара назва - Севастьянова) у м. Іршава. Коригування, здійснено заходи в установленому законодавством порядку, направлені на усунення порушень, допущених при розгляді тендерної пропозиції учасника ПП «СТІК» шляхом укладення додаткової угоди №1 від 23.06.2026 року до Договору від 28.05.2026 № 113 та приведено умови Договору від 28.05.2026 № 113 (договірної ціни та розрахунків до неї) у відповідність до чинного законодавства, з урахуванням вимог Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої Наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» та Постанови Кабінету Міністрів від 19.11.2025 №1512 «Деякі особливості визначення вартості будівництва в умовах воєнного стану» з дотриманням положень Цивільного кодексу України, а також вжито заходи, направлені на усунення порушень, допущених при оприлюдненні договору та додатків до нього шляхом їх оприлюднення в електронній системі з дотриманням вимог чинного законодавства
Оцінка ДАСУ від 25.06.2026
Замовником усунуто порушення згідно наданих зобов'язань.
Запити й пояснення
28.05.2026 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення
Запит замовнику на пояснення
У межах проведення Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області моніторингу процедури закупівлі «Капітальний ремонт вулиці Ставлішна (стара назва - Севастьянова) у м. Іршава. Коригування» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-04-21-005251-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 № 278, постала потреба в отриманні інформації (пояснення) із питань:
1) Надати інформацію та відповідні документи (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2) Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення, надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
3) Яким чином Уповноваженою особою Іршавської міської ради Закарпатської області (далі – Замовник) дотримано вимоги кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України № 281 від 01.11.2021 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» (з урахуванням Зміни №5 затвердженої Наказом від 09.03.2026 №456, далі – Настанова) в частині дотримання пункту 5.31.
Так, згідно пункту 5.31 Настанови у разі якщо затвердженою проектною документацією передбачені кошти на покриття ризиків, замовник може враховувати їх в очікуваній вартості та встановлювати вимоги щодо обов’язковості їх передбачення у складі договірної ціни. У ціні пропозиції учасника процедури закупівлі (договірній ціні) кожен учасник процедури закупівлі фіксує однакову суму коштів чи розмір відсотка на покриття ризиків у розмірі, вказаному замовником у тендерній документації. Ця сума коштів відображається в подальшому в договірній ціні. Порядок використання таких коштів відображається в подальшому у проекті договору про закупівлю. .
Під час проведення моніторингу встановлено, що учасником ПП «СТІК» при розрахунку договірної ціни враховано кошти на покриття ризиків у сумі 223,7650 тис. гривень (файл: «дц з розрахунками. pdf»).
Однак, вищезазначена інформація щодо включення таких показників («Кошти на покриття ризиків») відсутня у тендерній документації. Окрім того, інформація про порядок використання таких коштів не відображена Замовником у проекті договору про закупівлю, що суперечить вимогам пункту 5.31 Настанови.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
02.06.2026 · Замовник: Пояснення
У відповідь на запит від 28.05.2026 року про надання інформації. У межах проведення Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області моніторингу процедури закупівлі «Капітальний ремонт вулиці Ставлішна (стара назва - Севастьянова) у м. Іршава. Коригування» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-04-21-005251-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 № 278, надаємо інформацію (пояснення) із питань:
1) Надати інформацію та відповідні документи (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість:
- ПКД затверджене з коригуванням 2025 року, технічне завдання 2025 року; дефектний акт від 09.08.2021 року, експертний звіт від 13.10.2025 року, креслення ).
2) Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення, надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду:
- https://irshavaotg.gov.ua/news/1779956448/ - оприлюднено на офіційному сайт Іршавської міської ради 24.04.2026 року;
3) Яким чином Уповноваженою особою Іршавської міської ради Закарпатської області (далі – Замовник) дотримано вимоги кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України № 281 від 01.11.2021 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» (з урахуванням Зміни №5 затвердженої Наказом від 09.03.2026 №456, далі – Настанова) в частині дотримання пункту 5.31.
Так, згідно пункту 5.31 Настанови у разі якщо затвердженою проектною документацією передбачені кошти на покриття ризиків, замовник може враховувати їх в очікуваній вартості та встановлювати вимоги щодо обов’язковості їх передбачення у складі договірної ціни. У ціні пропозиції учасника процедури закупівлі (договірній ціні) кожен учасник процедури закупівлі фіксує однакову суму коштів чи розмір відсотка на покриття ризиків у розмірі, вказаному замовником у тендерній документації. Ця сума коштів відображається в подальшому в договірній ціні. Порядок використання таких коштів відображається в подальшому у проекті договору про закупівлю:
Відповідно до пункту 5.31. Настанов у разі якщо затвердженою проектною документацією передбачені кошти на покриття ризиків, замовник МОЖЕ враховувати їх в очікуваній вартості та встановлювати вимоги щодо обов’язковості їх передбачення у складі договірної ціни.
У ціні пропозиції учасника процедури закупівлі (договірній ціні) кожен учасник процедури закупівлі фіксує однакову суму коштів чи розмір відсотка на покриття ризиків у розмірі, вказаному замовником у тендерній документації. Ця сума коштів відображається в подальшому в договірній ціні. Порядок використання таких коштів має бути передбачений у проекті договору про закупівлю.
Відповідно до додатку 4 тендерної документації роботи повинні виконуватися у відповідності до проектної документації, діючих в Україні державних будівельних норм, стандартів і правил. Якість матеріалів, виробів і конструкцій, що будуть застосовуватися в процесі будівництва повинна відповідати вимогам відповідних діючих норм і стандартів та проектної документації.
Ціна пропозиції повинна включати всі витрати Учасника, зокрема сплату податків і зборів, що сплачуються або мають бути сплачені, вартість матеріалів, страхування, інфляційні, інші витрати. Кошторисні розрахунки виконати згідно Настанови з визначення вартості будівництва та Настанови з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво, Затверджених Наказом Міністерства розвитку громад та територій України «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» від 01.11.2021р. №281(із змінами) (далі - Настанова) з урахуванням Постанови Кабінету Міністрів від 19.11.2025 №1512 «Деякі особливості визначення вартості будівництва в умовах воєнного стану» (далі - Постанова), ціна пропозиції учасника (договірна ціна) розраховується на підставі нормативної потреби в трудових і матеріально- технічних ресурсах, необхідних для здійснення проєктних рішень щодо об’єкта будівництва, та поточних цін на них або з використанням укрупнених показників вартості робіт, обсяги та види яких передбачені затвердженою проєктною документацією.
Згідно з пунктом 5.32 розділу V Настанови: «Під час розгляду проектної документації учасник процедури закупівлі (підрядник) вивчає можливість виникнення ризиків на об'єкті будівництва та при розрахунку ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) визначає умови, які б запобігали виникненню ризикових ситуацій або компенсували його втрати на такий випадок».
Проєктно-кошторисною документацією затвердженою з коригуванням у 2025 році передбачено кошти на покриття ризиків.
Порядок використання коштів передбачений в проєкті договору, зокрема:
Відповідно до пункту 3.3 проєкту договору договірна ціна робіт обґрунтовується відповідно до вимог КНУ «Настанова з визначення вартості будівництва», «Методики визначення вартості дорожніх робіт та послуг щодо визначення вартості нового будівництва, реконструкції, ремонтів та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування» та «Правил визначення вартості будівництва, реконструкції, ремонту та утримання автомобільних доріг загального користування». Складання договірної ціни і визначення вартості виконаних робіт та витрат ведеться в комп’ютерних кошторисних програмних комплексах, рекомендованих Мінрегіонбудом України.
Відповідно до пункту 5.3. проєкту договору підрядник виконує роботи у ВІДПОВІДНОСТІ З ЗАТВЕРДЖЕНОЮ КОШТОРИСНОЮ ДОКУМЕНТАЦІЄЮ, ЗГІДНО КАЛЕНДАРНОГО ГРАФІКУ ВИКОНАННЯ РОБІТ (ДОДАТОК 1), БУДІВЕЛЬНИМИ НОРМАМИ І ПРАВИЛАМИ.
Відповідно до пункту 5.4 проєкту договору Замовник здійснює контроль і технічний нагляд за відповідністю якості, обсягів і ціни виконаних робіт, кошторису, будівельним нормам і правилам. При виявленні відхилень, Замовник видає Підряднику припис про їх усунення, а при серйозних порушеннях приймає рішення про призупинення надання послуг.
Відповідно до підпункту 6.1.1. Замовник має право здійснювати контроль та технічний нагляд за якістю, обсягами та вартістю робіт з капітального ремонту, відповідністю виконаних робіт вимогам кошторису, будівельних норм і правил, відповідністю державним стандартам і технічним нормам, не втручаючись у господарську діяльність Підрядника.
Відповідно до пункту 6.1.2. Замовник має право Вимагати від Підрядника виправлення за власний рахунок у встановлений строк неякісно виконаних робіт та робіт проведених з відхиленням від планів-завдань, робочого проекту, чи з порушенням будівельних норм.
Відповідно до пункту 6.2. Замовник зобов’язується: Забезпечити Підрядника проектною та кошторисною документацією в необхідній кількості.
Відповідно до пункту 6.3. Підрядник має право: Отримувати від Замовника всю необхідну для виконання Договору інформацію та документи
Відповідно до пункту 6.4. Підрядник зобов'язаний: Виконувати роботу у відповідності з вимогами кошторисної документації, будівельних норм і правил, Календарного графіку виконання робіт (Додаток 1), та чинного законодавства України.
Очікувана вартість закупівлі визначена відповідно до Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 на підставі розробленої кошторисної документації, яка пройшла експертизу в установленому законодавством порядку.
Відповідно до п. 5.1. Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» з урахуванням Змін №1, №2, №3, №4, №5 (далі – Настанова) ціна пропозиції учасника процедури закупівлі (договірна ціна) розраховується на підставі нормативної потреби в трудових і матеріально-технічних ресурсах, необхідних для здійснення технічних рішень по об’єкту будівництва, та поточних цін на них або з використанням одиничних показників вартості робіт, обсяги та види яких передбачені затвердженою документацією робочого проєкту.
Відповідно до п.5.1. Настанови Ціна пропозиції учасника процедури закупівлі (договірна ціна) формується на підставі вартості будівельних робіт, до складу якої включаються прямі, загальновиробничі та інші витрати на будівництво об’єкта, прибуток, кошти на покриття адміністративних витрат будівельних організацій, кошти на покриття ризиків у випадках, передбачених у пункті 4.40 цієї Настанови, кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, кошти на сплату податків, зборів, обов’язкових платежів.
Відповідно до пункту 4.40 Настанови Кошти на покриття ризиків всіх учасників будівництва призначені на відшкодування:
1) збільшення об’ємів робіт спричиненого виконанням додаткових робіт та витрат, характер і методи виконання яких не можуть бути точно визначені під час проектування та уточнюються в процесі будівництва та виникнення додаткових витрат;
2) збільшення вартості об’єкта будівництва, спричиненого зміною будівельних норм та нормативних документів.
Розмір цих коштів визначається на підставі показників, які наведено в додатку 28 цієї Настанови, або на підставі обґрунтовуючих розрахунків.
Таким чином, при розрахунку очікуваної вартості учасником враховано кошти на покриття ризиків всіх учасників будівництва.
Неврахування учасником у тендерній пропозиції коштів на покриття ризиків суперечило б проєктно-кошторисній документації затвердженої у 2025 році (з коригуванням) та Настановам.
11.06.2026 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення
У межах проведення Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області моніторингу процедури закупівлі «Капітальний ремонт вулиці Ставлішна (стара назва - Севастьянова) у м. Іршава. Коригування» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-04-21-005251-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 № 278, постала потреба в отриманні інформації (пояснення) із питань:
1) Яким чином Уповноважена особа Іршавської міської ради Закарпатської області (далі – Замовник) може обґрунтувати прийняте рішення про відповідність тендерної пропозиції учасника приватного підприємства «СТІК» (далі – ПП «СТІК») вимогам тендерної документації, тоді як:
Підпунктом 1.1. пункту 1 «Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» Додатку 10 «Перелік документів та інформації, які повинен надати учасник у складі тендерної пропозиції» Замовником вимагалось: «Довідка про обладнання, матеріально-технічну базу, що передбачається використовувати для виконання робіт, підготовлена згідно форми Додатку 7 Тендерної документації, яка повинна свідчити про те, що учасник має власну(е), орендовану(е), за договором лізингу, договором про надання послуг, тощо обладнання та матеріально-технічну базу, у тому числі виробничі потужності для виконання робіт, що є предметом закупівлі».
Окрім того, у підпункті 1.2 пункту 1 Додатку 10, Замовником зазначено, що на підтвердження наявності обладнання, вказаного у Довідці згідно форми Додатку 7 Тендерної документації, учасник у складі пропозиції надає: — оборотно-сальдову відомість (складену / сформовану не раніше дати оприлюднення оголошення про заплановану закупівлю (оборотно-сальдова відомість обов’язково повинна мати дату складання / формування), яка повинна підтверджувати знаходження основних засобів на балансі підприємства учасника.
Під час здійснення моніторингу встановлено, що у складі тендерної пропозиції учасника ПП «СТІК» надано Довідку про наявність обладнання (основні типи обладнання, будівельні машини і механізми (із зазначенням типів, моделей, кількості одиниць), матеріально-технічної бази від 22.04.2026 №59/44 (файл: «Додаток 7 довідка про техніку.pdf») та Оборотно-сальдову відомість по рахунку 10 за квітень 2026р.» (файл «Оборотно-сальдова відомість за квітень 2026р.pdf»), які містять розбіжності, зокрема: у пункті 1 Довідки про наявність обладнання зазначено «Автогрейдер CATERPILLAR 12H Держ. р/н Т 01289 АО, 2006 р.в», тоді як в оборотно-сальдовій відомості «Грейдер CATERPILLAR 12 H 2008 р.в. сервісний №САТ0012НТСВК01220»; у пунктах 3 та 4 зазначено «Асфальтозмішувальна установка ДС 18567», в оборотно-сальдовій відомості – «Асфальтозмішувальна установка ДС 185637» .
Крім того, при здійсненні моніторингу встановлено, що Оборотно-сальдова відомість по рахунку 10 за квітень 2026р не містить дати складання / формування, як вимагалось Замовником у підпункті 1.2 пункту 1 Додатку 10 тендерної документації.
2) У підпункті 2.1. пункту 2 «Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» Замовником вимагалось: «Довідка про наявність, кваліфікацію, досвід керівників та ІТР згідно форми у Додатку 8.1, яка повинна свідчити про те, що учасник має працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. Кваліфікація працівників, інформація про яких надається згідно даного пункту, додатково підтверджується кваліфікаційними сертифікатами та документами, що підтверджують підвищення кваліфікації у відповідності до вимог чинного законодавства».
Враховуючи наведене, просимо надати пояснення, яким чином учасником ПП «СТІК» підтверджено вищезазначену вимогу стосовно надання кваліфікаційних сертифікатів та документів, що підтверджують підвищення кваліфікації у відповідності до вимог чинного законодавства ІТР працівників, зазначених у довідці від 22.04.2026 №59/45 (крім працівника Бузак Микола Миколайович)?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
16.06.2026 · Замовник: Пояснення
У відповідь на запит від 11.06.2026 року про надання інформації. У межах проведення Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області моніторингу процедури закупівлі «Капітальний ремонт вулиці Ставлішна (стара назва - Севастьянова) у м. Іршава. Коригування» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-04-21-005251-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 № 278, надаємо інформацію.
1. Підпунктом 1.1. пункту 1 «Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» Додатку 10 «Перелік документів та інформації, які повинен надати учасник у складі тендерної пропозиції» замовником вимагалось: «Довідка про обладнання, матеріально-технічну базу, що передбачається використовувати для виконання робіт, підготовлена згідно форми Додатку 7 Тендерної документації, яка повинна свідчити про те, що учасник має власну(е), орендовану(е), за договором лізингу, договором про надання послуг, тощо обладнання та матеріально-технічну базу, у тому числі виробничі потужності для виконання робіт, що є предметом закупівлі».
У складі тендерної пропозиції учасника ПП «СТІК» надано довідку про наявність обладнання (основні типи обладнання, будівельні машини і механізми (із зазначенням типів, моделей, кількості одиниць), матеріально-технічної бази від 22.04.2026 №59/44 (файл: «Додаток 7 довідка про техніку.pdf») та оборотно-сальдову відомість по рахунку 10 за квітень 2026р. (файл «Оборотно-сальдова відомість за квітень 2026р.pdf»), які містять розбіжності, зокрема: у пункті 1 Довідки про наявність обладнання зазначено «Автогрейдер CATERPILLAR 12H Держ. р/н Т 01289 АО, 2006 р.в», тоді як в оборотно-сальдовій відомості «Грейдер CATERPILLAR 12 H 2008 р.в. сервісний №САТ0012НТСВК01220»; у пунктах 3 та 4 зазначено «Асфальтозмішувальна установка ДС 18567», в оборотно-сальдовій відомості – «Асфальтозмішувальна установка ДС 185637» .
Зазначена розбіжність обумовлюється технічною помилкою в оборотно-сальдовій відомості, а саме: «2008» замість «2006», та «185637» замість «18567», яка не впливає на наявність в учасника автогрейдера CATERPILLAR 12 H та Асфальтозмішувальної установки.
Крім того, наявність даної техніки підтверджується наданими в складі пропозиції учасником ПП «Стік» свідоцтвом про реєстрацію великовантажного транспортного засобу АО №001289, а саме автогрейдера марки CATERPILLAR 12H, ідент. №САТ0012НТСВК01220, держ номерний знак Т 01289 АО та інвентарною карткою обліку основних засобів № 00000000016, щодо асфальтозмішувальної установки ДС18567, що відповідає зазначеній в довідці інформації.
Таким чином, учасник ПП «Стік» відповідає вимогам встановленим в підпункті 1.1. пункту 1 «Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» Додатку 10 «Перелік документів та інформації, які повинен надати учасник у складі тендерної пропозиції»
Щодо оборотно-сальдової відомості:
Оборотно-сальдова відомість – це узагальнюючий бухгалтерський регістр, який показує залишки та обороти за кожним рахунком бухгалтерського обліку за певний період.
Учасником надано оборотно-сальдову відомість за квітень, що відповідає місяцю проведення закупівлі.
2. Відповідно до пункту 2.1 пункту 2 додатку 10 для документального підтвердження відповідної кваліфікації інженерно-технічних працівників, перерахованих в довідці, Учасник повинен надати дипломи про закінчення учбових закладів (інші документи про освіту) та документи, що підтверджують перебування інженерно-технічних працівників, перерахованих в довідці, у штаті учасника (копії трудової книжки (перша сторінка та сторінка із записом щодо прийняття на роботу) та/або наказу про прийняття на роботу) або у трудових відносинах із учасником (копію трудової угоди або інші документи, що підтверджують підстави взаємодії з учасником).
На підтвердження кваліфікації інженерно-технічних працівників, перерахованих у довідці (Дюгов Я.І., Мараморощак Є.І., Богдан І.В., Бузак М.М.), учасником надано дипломи про закінчення учбових закладів, свідоцтва про підвищення кваліфікації інженера-проектувальника (файл Дипломи, сертифікати та посвідчення.pdf,), витяг з протоколу засідання комісії з перевірки знань з питань охорони праці та посвідчення щодо проходження навчань з охорони праці (файл Дипломи, сертифікати та посвідчення.pdf), накази на прийняття (файл накази Ставлішна .pdf).
Слід зазначити, що щодо виконроба та інженера-будівельника закон не встановлює універсального обов'язку періодично проходити курси підвищення кваліфікації.