Висновки ДАСУ · 2026

Ноутбук

Висновок про результати моніторингу UA-M-2026-05-25-000070 від 08.06.2026

Порушень не встановлено Стан у Prozorro: Закрито
Замовник
Військова частина А 3687 · ЄДРПОУ 26614886 · Одеська область
Закупівля
UA-2026-04-28-002182-a · Спрощена закупівля · Товари
Очікувана вартість
539 924,00 грн
Код ДК 021
30213100-6 Портативні комп’ютери
Орган ДАСУ
Південний офіс Держаудитслужби
Дати
наказ про початок 25.05.2026 · висновок 08.06.2026
Підстави моніторингу
Автоматичні індикатори ризиків
Етапи, які перевіряли
Договір і його виконання

Висновок

За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про спрощену закупівлю із застосуванням електронного аукціону, відповідності Оголошення та вимог до предмета закупівлі вимогам Закону з урахуванням Особливостей № 1275, розгляду пропозицій учасників спрощеної закупівлі, відповідності повідомлення з вимогою виправити невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником спрощеної закупівлі у його пропозиції, вимогам Особливостей № 1275, своєчасності його розміщення Замовником та виконання учасником, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам пропозиції переможця закупівлі, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, яке є предметом дослідження в рамках моніторингу спрощеної закупівлі – порушень не установлено.

Зобов'язання

-

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу закупівлі: 08 червня 2026 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про спрощену закупівлю із застосуванням електронного аукціону, відповідності оголошення про проведення спрощеної закупівлі (далі – Оголошення) та вимог до предмета закупівлі вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням особливостей здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 № 1275 (із змінами) (далі – Особливості № 1275), розгляду пропозицій учасників спрощеної закупівлі, відповідності повідомлення з вимогою виправити невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником спрощеної закупівлі у його пропозиції, вимогам Особливостей № 1275, своєчасності його розміщення Замовником та виконання учасником, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам пропозиції переможця закупівлі, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, яке є предметом дослідження в рамках моніторингу спрощеної закупівлі.

Під час моніторингу проаналізовано: оголошення про проведення спрощеної закупівлі Військової частини А 3687 (далі – Замовник), оприлюднене в електронній системі закупівель 28.04.2026, технічні характеристики предмета закупівлі, оприлюднені в електронній системі закупівель 28.04.2026, реєстр отриманих пропозицій, пропозиції учасників товариства з обмеженою відповідальністю «Портал Арена» (далі – ТОВ «Портал Арена»), товариства з обмеженою відповідальністю «КОМПАКОМ» (далі – ТОВ «КОМПАКОМ») та товариства з обмеженою відповідальністю «Смарт Технолоджіс» (далі – ТОВ «Смарт Технолоджіс»), повідомлення з вимогою виправити невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником ТОВ «Портал Арена» у його пропозиції, виправлення учасником ТОВ «Портал Арена» виявлених Замовником невідповідностей, протокольне рішення уповноваженої особи із закупівель товарів, робіт та послуг щодо учасника процедури закупівлі ТОВ «Портал Арена» від 12.05.2026 № 41/1, повідомлення з вимогою виправити невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником ТОВ «КОМПАКОМ» у його пропозиції, протокольне рішення уповноваженої особи із закупівель товарів, робіт та послуг щодо учасника процедури закупівлі ТОВ «КОМПАКОМ» від 13.05.2026 № 42/1, протокольне рішення уповноваженої особи із закупівель товарів, робіт та послуг щодо учасника процедури закупівлі ТОВ «Смарт Технолоджіс» від 14.05.2026 № 41/3, договір про закупівлю товарів від 21.05.2026 № 307/33, пояснення та документи, надані Замовником 03 червня 2026 року та 04 червня 2026 року через електронну систему закупівель на запит Південного офісу Держаудитслужби.

Запити й пояснення

01.06.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснень

У межах проведення моніторингу цієї закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), пункту 23 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні таких пояснень (інформації та документів):

1. Надати інформацію та відповідні документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації та/або документів може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене питання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Разом з тим повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

03.06.2026 · Замовник: Відповідь військової частини А3687 на Запит про надання пояснень від 01.06.2026 що до закупівлі ІД UA-2026-04-28-002182-a Ноутбук

Запит: Надати інформацію та відповідні документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

Відповідь:

Затвердження коштів на придбання товарів, робіт та послуг здійснюється у відповідності до бюджетного та спеціального законодавства відповідної сфери діяльності Замовника виходячи із реальної річної потреби відповідних товарів, робіт та послуг в межах передбачених кошторисом доходів та видатків на відповідний рік бюджетних асигнувань за відповідним кодом економічної класифікації видатків з урахуванням внесених до кошторису змін як за спеціальним, так і загальним фондами.

Закупівля даного товару проводиться у зв’язку із відсутністю централізованого забезпечення або через забезпечення не в повному обсязі даними товарами від довольчого органу відповідно до потреб служби зв’язку.

Зазначена закупівля проводиться за рахунок субвенції від місцевого бюджету на виконання програм соціально - економічного розвитку регіонів. Міська цільова програма «Безпечне місто Одеса», рішення Одеської міської ради від 18.09.2024 року № 2381-VIIІ

Видатки на здійснення закупівлі передбачено у межах бюджетної програми 210120/35/3 (матеріально-технічне забезпечення Збройних Сил України) КЕКВ 3110 та кодом видатків за кошторисом Міністерства оборони України 030 «Поточні видатки» на 2026 році.

Відповідно до Особливостей здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2022 р. № 1275, основою для планування закупівель товарів, робіт і послуг оборонного призначення на період дії правового режиму воєнного стану є потреби та пріоритети державних замовників у сфері оборони, в тому числі визначені завданнями і заходами, передбаченими рішеннями, ухваленими Ставкою Верховного Головнокомандувача або Радою національної безпеки і оборони України з питань національної безпеки і оборони, програмними документами або рішеннями Кабінету Міністрів України відповідно до поданих Мінфіну бюджетних запитів, зокрема на середньостроковий період. Звітування про виконання оборонних закупівель здійснюється згідно з вимогами цих особливостей.

Оскільки у військовій частині А3687, яка виконує завдання по забезпеченню оборони України, виникла потреба у закупівлі ноутбуків, для забезпечення потреби військової частини у відповідній техніці службою зв’язку штабу військової частини А3687 ініційовано здійснення закупівлі вказаного товару.

Від начальника служби зв’язку штабу військової частини А3687 отримано рапорт, де зазначено конкретні технічні та якісні характеристики необхідного товару та очікувану вартість предмета закупівлі.

Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» №275 від 18.02.2020 затверджена примірна методика визначення очікуваної вартості предмета закупівлі (далі-Примірна методика). Відповідно до п.1 розд. І Примірної методики, примірна методика застосовується для визначення замовником очікуваної вартості предмета закупівлі товарів, робіт та послуг, закупівля яких здійснюється відповідно до положень Закону України «Про публічні закупівлі» та має рекомендаційний характер. Пунктом 2 розд.І Примірної методики, терміни вживаються у таких значеннях, зокрема: - очікувана вартість - розрахункова вартість предмета закупівлі на конкретних умовах поставки із зазначенням інформації про включення/невключення до очікуваної вартості податку на додану вартість (ПДВ) та інших податків і зборів; Розділом ІІІ встановлені методи визначення очікуваної вартості, зокрема, методом порівняння ринкових цін.

На етапі формування очікуваної вартості предмета закупівлі ініціатором служби замовника було направлено запити комерційних пропозицій та отримано КП від наступних контрагентів (КП додаються): ТОВ “IT-СТАР ТРЕЙД”; ТОВ “САЙНТІС ЮА”; ТОВ “СМАРТ ТЕХНОЛОДЖІС”.

Отже, розрахунок (обґрунтування) очікуваної вартості спрощеної закупівлі ІД UA-2026-0-428-002182-a Ноутбук здійснено на підставі проведеного аналізу ринку, з урахуванням методів, встановлених наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 “Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі”.

Попереднє погодження фінансування комп’ютерної техніки, обґрунтоване розрахунком планування потреби в коштах за бюджетною програмою КПКВ 2101020/35/3 (матеріально-технічне забезпечення збройних сил україни за рахунок благодійної допомоги, коштів, отриманих від спрямування 10% частини податку на доходи фізичних осіб та коштів, отриманих у якості субвенції) КЕКВ 3110 кодом видатків (видом) 030 код надходжень 602100 на 2026 рік – 688 000,00 грн. було отримано 11.04.2026 року. З суми 688 000,00 грн на закупівлю ноутбуків було заплановано 484 000,00 грн., яка були розрахована шляхом моніторингу мережі, а саме вартість одного ноутбука, так як на інтернет-майданчиках пропозицій з комплектацією відповідною до наших технічних вимог не було і не має.

На час проведення процедури спрощеної закупівлі на майданчику "Prozorro" були здійснено запити та отримані комерційні пропозицій з урахуванням попередньо погодженої кількості, всіх складових комплектуючих та термінів поставки де середня очікувана вартість комплектів ноутбуків на момент складання рапорту з обґрунтуванням закупівлі для уповноваженої особи становила 539 924,00 грн.

З метою забезпечення потреби установи та проведення ефективної закупівлі, суму було скориговано до 539 924,00 грн. Додаткові кошти в розмірі 55 924,00 грн були залучені за рахунок заощаджених залишків коштів, які утворилися за результатами проведення попередніх погоджених закупівель. Перерозподіл залишків відбувся без перевищення загального затвердженого кошторису установи, але з дотриманням вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 4 квітня 2001 р. № 332 (зі змінами та доповненнями, зокрема за № 696 від 11.06.2025 р.) (https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/696-2025-%D0%BF#n2) , яка встановлює граничні суми витрат на придбання автомобілів, меблів, іншого обладнання та устаткування державними органами. У контексті цих обмежень варто зазначити, що згідно з чинними нормами, гранична ціна за ноутбук (1 одиниця з операційною системою) не повинна перевищувати 50 000,00 грн.

- “Персональний комп’ютер або моноблок (системний блок/неттоп, монітор, клавіатура, маніпулятор “миша”, операційна система), крім захищеного від зовнішнього впливу (вібрації, вологості, удару, температури) персонального комп’ютера або моноблока (системного блока/неттопа, монітора, клавіатури, маніпулятора “миша”, операційної системи), що закуповується Апаратом Ради національної безпеки і оборони України, МЗС, Міноборони та його розвідувальним органом, МВС, СБУ, Національною гвардією, Національною поліцією, Державним бюро розслідувань, Держприкордонслужбою, Службою зовнішньої розвідки, Держспецзв’язку, Держспецтрансслужбою, ДСНС та Управлінням державної охорони - 50000”

За умови потенційного укладання договору за середньою ринковою ціною з рапорту, граничні норми законодавства не порушувалися б, оскільки розрахункова вартість одного комплекту становила:

539 924,00 / 11 = 49 084,00 грн за одиницю.

На підтвердження дотримання фінансової дисципліни та законодавчих лімітів, нижче наведено фактичні розрахункові показники згідно з умовами підписаного договору:

- кількість ноутбуків згідно з договором: 11 комплектів.

- загальна сума укладеного договору: 506 682,00 грн.

Ціна за одиницю товару за договором: 506 682,00 / 11 = 46 062,00 грн. за комплект.

Вартість одного комплекту ноутбука (46 062,00 грн), що не перевищує законодавчо встановлений ліміт у 50 000,00 грн. Закупівля відбулася в межах чинного законодавства, за мінімально можливою ринковою ціною на момент торгів та за рахунок наявного внутрішнього фінансового ресурсу (економії).

Додатки до пояснення:

1. Довідка про зміни до кошторису за КЕКВ 3110 - на 1-му арк.;

2. Заявка на бюджетні асигнування - на 1-му арк.;

3. Детальний розрахунок потреби в коштах за КЕКВ 3110 - на 1-му арк.;

4. Виписка з рахунку - на 1-му арк.;

5. Супровідний лист щодо кошторисних видатків від 09.04.2026 - на 1-му арк.;

6. Погодження управління зв’язку та кібербезпеки штабу Командування ВМС ЗС України - на 1-му арк.;

7. Рапорт щодо потреби у закупівлі ноутбуків - на 4-х арк.;

8. Наказ командира військової частини А3687 від 22.04.2026 № 101/агд - на 4-х арк.;

9. Технічні вимоги до предмета закупівлі - на 5-ти арк.;

10. Комерційні пропозиції щодо закупівлі ноутбуків - на 3-х арк.;

11. Протокол щодо закупівлі UA-2026-04-28-002182-a - на 2-х арк.

04.06.2026 · Замовник: Відповідь військової частини А3687 на Запит про надання пояснень від 01.06.2026 що до закупівлі ІД UA-2026-04-28-002182-a Ноутбук

Запит: Надати інформацію та відповідні документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

Відповідь:

Затвердження коштів на придбання товарів, робіт та послуг здійснюється у відповідності до бюджетного та спеціального законодавства відповідної сфери діяльності Замовника виходячи із реальної річної потреби відповідних товарів, робіт та послуг в межах передбачених кошторисом доходів та видатків на відповідний рік бюджетних асигнувань за відповідним кодом економічної класифікації видатків з урахуванням внесених до кошторису змін як за спеціальним, так і загальним фондами.

Закупівля даного товару проводиться у зв’язку із відсутністю централізованого забезпечення або через забезпечення не в повному обсязі даними товарами від довольчого органу відповідно до потреб служби зв’язку.

Зазначена закупівля проводиться за рахунок субвенції від місцевого бюджету на виконання програм соціально - економічного розвитку регіонів. Міська цільова програма «Безпечне місто Одеса», рішення Одеської міської ради від 18.09.2024 року № 2381-VIIІ

Видатки на здійснення закупівлі передбачено у межах бюджетної програми 210120/35/3 (матеріально-технічне забезпечення Збройних Сил України) КЕКВ 3110 та кодом видатків за кошторисом Міністерства оборони України 030 «Поточні видатки» на 2026 році.

Відповідно до Особливостей здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2022 р. № 1275, основою для планування закупівель товарів, робіт і послуг оборонного призначення на період дії правового режиму воєнного стану є потреби та пріоритети державних замовників у сфері оборони, в тому числі визначені завданнями і заходами, передбаченими рішеннями, ухваленими Ставкою Верховного Головнокомандувача або Радою національної безпеки і оборони України з питань національної безпеки і оборони, програмними документами або рішеннями Кабінету Міністрів України відповідно до поданих Мінфіну бюджетних запитів, зокрема на середньостроковий період. Звітування про виконання оборонних закупівель здійснюється згідно з вимогами цих особливостей.

Оскільки у військовій частині А3687, яка виконує завдання по забезпеченню оборони України, виникла потреба у закупівлі ноутбуків, для забезпечення потреби військової частини у відповідній техніці службою зв’язку штабу військової частини А3687 ініційовано здійснення закупівлі вказаного товару.

Від начальника служби зв’язку штабу військової частини А3687 отримано рапорт, де зазначено конкретні технічні та якісні характеристики необхідного товару та очікувану вартість предмета закупівлі.

Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» №275 від 18.02.2020 затверджена примірна методика визначення очікуваної вартості предмета закупівлі (далі-Примірна методика). Відповідно до п.1 розд. І Примірної методики, примірна методика застосовується для визначення замовником очікуваної вартості предмета закупівлі товарів, робіт та послуг, закупівля яких здійснюється відповідно до положень Закону України «Про публічні закупівлі» та має рекомендаційний характер. Пунктом 2 розд.І Примірної методики, терміни вживаються у таких значеннях, зокрема: - очікувана вартість - розрахункова вартість предмета закупівлі на конкретних умовах поставки із зазначенням інформації про включення/невключення до очікуваної вартості податку на додану вартість (ПДВ) та інших податків і зборів; Розділом ІІІ встановлені методи визначення очікуваної вартості, зокрема, методом порівняння ринкових цін.

На етапі формування очікуваної вартості предмета закупівлі ініціатором служби замовника було направлено запити комерційних пропозицій та отримано КП від наступних контрагентів (КП додаються): ТОВ “IT-СТАР ТРЕЙД”; ТОВ “САЙНТІС ЮА”; ТОВ “СМАРТ ТЕХНОЛОДЖІС”.

Отже, розрахунок (обґрунтування) очікуваної вартості спрощеної закупівлі ІД UA-2026-0-428-002182-a Ноутбук здійснено на підставі проведеного аналізу ринку, з урахуванням методів, встановлених наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 “Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі”.

Попереднє погодження фінансування комп’ютерної техніки, обґрунтоване розрахунком планування потреби в коштах за бюджетною програмою КПКВ 2101020/35/3 (матеріально-технічне забезпечення збройних сил україни за рахунок благодійної допомоги, коштів, отриманих від спрямування 10% частини податку на доходи фізичних осіб та коштів, отриманих у якості субвенції) КЕКВ 3110 кодом видатків (видом) 030 код надходжень 602100 на 2026 рік – 688 000,00 грн. було отримано 11.04.2026 року. З суми 688 000,00 грн на закупівлю ноутбуків було заплановано 484 000,00 грн., яка були розрахована шляхом моніторингу мережі, а саме вартість одного ноутбука, так як на інтернет-майданчиках пропозицій з комплектацією відповідною до наших технічних вимог не було і не має.

На час проведення процедури спрощеної закупівлі на майданчику "Prozorro" були здійснено запити та отримані комерційні пропозицій з урахуванням попередньо погодженої кількості, всіх складових комплектуючих та термінів поставки де середня очікувана вартість комплектів ноутбуків на момент складання рапорту з обґрунтуванням закупівлі для уповноваженої особи становила 539 924,00 грн.

З метою забезпечення потреби установи та проведення ефективної закупівлі, суму було скориговано до 539 924,00 грн. Додаткові кошти в розмірі 55 924,00 грн були залучені за рахунок заощаджених залишків коштів, які утворилися за результатами проведення попередніх погоджених закупівель. Перерозподіл залишків відбувся без перевищення загального затвердженого кошторису установи, але з дотриманням вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 4 квітня 2001 р. № 332 (зі змінами та доповненнями, зокрема за № 696 від 11.06.2025 р.) (https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/696-2025-%D0%BF#n2) , яка встановлює граничні суми витрат на придбання автомобілів, меблів, іншого обладнання та устаткування державними органами. У контексті цих обмежень варто зазначити, що згідно з чинними нормами, гранична ціна за ноутбук (1 одиниця з операційною системою) не повинна перевищувати 50 000,00 грн.

- “Персональний комп’ютер або моноблок (системний блок/неттоп, монітор, клавіатура, маніпулятор “миша”, операційна система), крім захищеного від зовнішнього впливу (вібрації, вологості, удару, температури) персонального комп’ютера або моноблока (системного блока/неттопа, монітора, клавіатури, маніпулятора “миша”, операційної системи), що закуповується Апаратом Ради національної безпеки і оборони України, МЗС, Міноборони та його розвідувальним органом, МВС, СБУ, Національною гвардією, Національною поліцією, Державним бюро розслідувань, Держприкордонслужбою, Службою зовнішньої розвідки, Держспецзв’язку, Держспецтрансслужбою, ДСНС та Управлінням державної охорони - 50000”

За умови потенційного укладання договору за середньою ринковою ціною з рапорту, граничні норми законодавства не порушувалися б, оскільки розрахункова вартість одного комплекту становила:

539 924,00 / 11 = 49 084,00 грн за одиницю.

На підтвердження дотримання фінансової дисципліни та законодавчих лімітів, нижче наведено фактичні розрахункові показники згідно з умовами підписаного договору:

- кількість ноутбуків згідно з договором: 11 комплектів.

- загальна сума укладеного договору: 506 682,00 грн.

Ціна за одиницю товару за договором: 506 682,00 / 11 = 46 062,00 грн. за комплект.

Вартість одного комплекту ноутбука (46 062,00 грн), що не перевищує законодавчо встановлений ліміт у 50 000,00 грн. Закупівля відбулася в межах чинного законодавства, за мінімально можливою ринковою ціною на момент торгів та за рахунок наявного внутрішнього фінансового ресурсу (економії).

Додатки до пояснення:

1. Довідка про зміни до кошторису за КЕКВ 3110 - на 1-му арк.;

2. Заявка на бюджетні асигнування - на 1-му арк.;

3. Детальний розрахунок потреби в коштах за КЕКВ 3110 - на 1-му арк.;

4. Виписка з рахунку - на 1-му арк.;

5. Супровідний лист щодо кошторисних видатків від 09.04.2026 - на 1-му арк.;

6. Погодження управління зв’язку та кібербезпеки штабу Командування ВМС ЗС України - на 1-му арк.;

7. Рапорт щодо потреби у закупівлі ноутбуків - на 4-х арк.;

8. Наказ командира військової частини А3687 від 22.04.2026 № 101/агд - на 4-х арк.;

9. Технічні вимоги до предмета закупівлі - на 5-ти арк.;

10. Комерційні пропозиції щодо закупівлі ноутбуків - на 3-х арк.;

11. Протокол щодо закупівлі UA-2026-04-28-002182-a - на 2-х арк..

04.06.2026 · Замовник: Відповідь військової частини А3687 на Запит про надання пояснень від 01.06.2026 що до закупівлі ІД UA-2026-04-28-002182-a Ноутбук

Запит: Надати інформацію та відповідні документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

Відповідь:

Затвердження коштів на придбання товарів, робіт та послуг здійснюється у відповідності до бюджетного та спеціального законодавства відповідної сфери діяльності Замовника виходячи із реальної річної потреби відповідних товарів, робіт та послуг в межах передбачених кошторисом доходів та видатків на відповідний рік бюджетних асигнувань за відповідним кодом економічної класифікації видатків з урахуванням внесених до кошторису змін як за спеціальним, так і загальним фондами.

Закупівля даного товару проводиться у зв’язку із відсутністю централізованого забезпечення або через забезпечення не в повному обсязі даними товарами від довольчого органу відповідно до потреб служби зв’язку.

Зазначена закупівля проводиться за рахунок субвенції від місцевого бюджету на виконання програм соціально - економічного розвитку регіонів. Міська цільова програма «Безпечне місто Одеса», рішення Одеської міської ради від 18.09.2024 року № 2381-VIIІ

Видатки на здійснення закупівлі передбачено у межах бюджетної програми 210120/35/3 (матеріально-технічне забезпечення Збройних Сил України) КЕКВ 3110 та кодом видатків за кошторисом Міністерства оборони України 030 «Поточні видатки» на 2026 році.

Відповідно до Особливостей здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2022 р. № 1275, основою для планування закупівель товарів, робіт і послуг оборонного призначення на період дії правового режиму воєнного стану є потреби та пріоритети державних замовників у сфері оборони, в тому числі визначені завданнями і заходами, передбаченими рішеннями, ухваленими Ставкою Верховного Головнокомандувача або Радою національної безпеки і оборони України з питань національної безпеки і оборони, програмними документами або рішеннями Кабінету Міністрів України відповідно до поданих Мінфіну бюджетних запитів, зокрема на середньостроковий період. Звітування про виконання оборонних закупівель здійснюється згідно з вимогами цих особливостей.

Оскільки у військовій частині А3687, яка виконує завдання по забезпеченню оборони України, виникла потреба у закупівлі ноутбуків, для забезпечення потреби військової частини у відповідній техніці службою зв’язку штабу військової частини А3687 ініційовано здійснення закупівлі вказаного товару.

Від начальника служби зв’язку штабу військової частини А3687 отримано рапорт, де зазначено конкретні технічні та якісні характеристики необхідного товару та очікувану вартість предмета закупівлі.

Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» №275 від 18.02.2020 затверджена примірна методика визначення очікуваної вартості предмета закупівлі (далі-Примірна методика). Відповідно до п.1 розд. І Примірної методики, примірна методика застосовується для визначення замовником очікуваної вартості предмета закупівлі товарів, робіт та послуг, закупівля яких здійснюється відповідно до положень Закону України «Про публічні закупівлі» та має рекомендаційний характер. Пунктом 2 розд.І Примірної методики, терміни вживаються у таких значеннях, зокрема: - очікувана вартість - розрахункова вартість предмета закупівлі на конкретних умовах поставки із зазначенням інформації про включення/невключення до очікуваної вартості податку на додану вартість (ПДВ) та інших податків і зборів; Розділом ІІІ встановлені методи визначення очікуваної вартості, зокрема, методом порівняння ринкових цін.

На етапі формування очікуваної вартості предмета закупівлі ініціатором служби замовника було направлено запити комерційних пропозицій та отримано КП від наступних контрагентів (КП додаються): ТОВ “IT-СТАР ТРЕЙД”; ТОВ “САЙНТІС ЮА”; ТОВ “СМАРТ ТЕХНОЛОДЖІС”.

Отже, розрахунок (обґрунтування) очікуваної вартості спрощеної закупівлі ІД UA-2026-0-428-002182-a Ноутбук здійснено на підставі проведеного аналізу ринку, з урахуванням методів, встановлених наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 “Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі”.

Попереднє погодження фінансування комп’ютерної техніки, обґрунтоване розрахунком планування потреби в коштах за бюджетною програмою КПКВ 2101020/35/3 (матеріально-технічне забезпечення збройних сил україни за рахунок благодійної допомоги, коштів, отриманих від спрямування 10% частини податку на доходи фізичних осіб та коштів, отриманих у якості субвенції) КЕКВ 3110 кодом видатків (видом) 030 код надходжень 602100 на 2026 рік – 688 000,00 грн. було отримано 11.04.2026 року. З суми 688 000,00 грн на закупівлю ноутбуків було заплановано 484 000,00 грн., яка були розрахована шляхом моніторингу мережі, а саме вартість одного ноутбука, так як на інтернет-майданчиках пропозицій з комплектацією відповідною до наших технічних вимог не було і не має.

На час проведення процедури спрощеної закупівлі на майданчику "Prozorro" були здійснено запити та отримані комерційні пропозицій з урахуванням попередньо погодженої кількості, всіх складових комплектуючих та термінів поставки де середня очікувана вартість комплектів ноутбуків на момент складання рапорту з обґрунтуванням закупівлі для уповноваженої особи становила 539 924,00 грн.

З метою забезпечення потреби установи та проведення ефективної закупівлі, суму було скориговано до 539 924,00 грн. Додаткові кошти в розмірі 55 924,00 грн були залучені за рахунок заощаджених залишків коштів, які утворилися за результатами проведення попередніх погоджених закупівель. Перерозподіл залишків відбувся без перевищення загального затвердженого кошторису установи, але з дотриманням вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 4 квітня 2001 р. № 332 (зі змінами та доповненнями, зокрема за № 696 від 11.06.2025 р.) (https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/696-2025-%D0%BF#n2) , яка встановлює граничні суми витрат на придбання автомобілів, меблів, іншого обладнання та устаткування державними органами. У контексті цих обмежень варто зазначити, що згідно з чинними нормами, гранична ціна за ноутбук (1 одиниця з операційною системою) не повинна перевищувати 50 000,00 грн.

- “Персональний комп’ютер або моноблок (системний блок/неттоп, монітор, клавіатура, маніпулятор “миша”, операційна система), крім захищеного від зовнішнього впливу (вібрації, вологості, удару, температури) персонального комп’ютера або моноблока (системного блока/неттопа, монітора, клавіатури, маніпулятора “миша”, операційної системи), що закуповується Апаратом Ради національної безпеки і оборони України, МЗС, Міноборони та його розвідувальним органом, МВС, СБУ, Національною гвардією, Національною поліцією, Державним бюро розслідувань, Держприкордонслужбою, Службою зовнішньої розвідки, Держспецзв’язку, Держспецтрансслужбою, ДСНС та Управлінням державної охорони - 50000”

За умови потенційного укладання договору за середньою ринковою ціною з рапорту, граничні норми законодавства не порушувалися б, оскільки розрахункова вартість одного комплекту становила:

539 924,00 / 11 = 49 084,00 грн за одиницю.

На підтвердження дотримання фінансової дисципліни та законодавчих лімітів, нижче наведено фактичні розрахункові показники згідно з умовами підписаного договору:

- кількість ноутбуків згідно з договором: 11 комплектів.

- загальна сума укладеного договору: 506 682,00 грн.

Ціна за одиницю товару за договором: 506 682,00 / 11 = 46 062,00 грн. за комплект.

Вартість одного комплекту ноутбука (46 062,00 грн), що не перевищує законодавчо встановлений ліміт у 50 000,00 грн. Закупівля відбулася в межах чинного законодавства, за мінімально можливою ринковою ціною на момент торгів та за рахунок наявного внутрішнього фінансового ресурсу (економії).

Додатки до пояснення:

1. Довідка про зміни до кошторису за КЕКВ 3110 - на 1-му арк.;

2. Заявка на бюджетні асигнування - на 1-му арк.;

3. Детальний розрахунок потреби в коштах за КЕКВ 3110 - на 1-му арк.;

4. Виписка з рахунку - на 1-му арк.;

5. Супровідний лист щодо кошторисних видатків від 09.04.2026 - на 1-му арк.;

6. Погодження управління зв’язку та кібербезпеки штабу Командування ВМС ЗС України - на 1-му арк.;

7. Рапорт щодо потреби у закупівлі ноутбуків - на 4-х арк.;

8. Наказ командира військової частини А3687 від 22.04.2026 № 101/агд - на 4-х арк.;

9. Технічні вимоги до предмета закупівлі - на 5-ти арк.;

10. Комерційні пропозиції щодо закупівлі ноутбуків - на 3-х арк.;

11. Протокол щодо закупівлі UA-2026-04-28-002182-a - на 2-х арк.

Першоджерело

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.