Висновок
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; оприлюднення інформації про закупівлю; наявності підстав для застосування спрощеної закупівлі; відображення/розміщення інформації про закупівлю; відповідності оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимог до предмета закупівлі вимогам Закону та Особливостям № 1275; розгляду пропозицій учасників на відповідність умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі, і визначення переможця спрощеної закупівлі за лотами 1-10; дотримання вимог законодавства під час укладення договору про закупівлю; надання інформації, документів у випадках, передбачених законом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 4 червня 2026 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; оприлюднення інформації про закупівлю; наявності підстав для застосування спрощеної закупівлі; відображення/розміщення інформації про закупівлю; відповідності оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимог до предмета закупівлі вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2022 року № 1275 «Деякі питання здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану» (далі – Особливості № 1275) із змінами; розгляду пропозицій учасників на відповідність умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі, і визначення переможця спрощеної закупівлі; дотримання вимог законодавства під час укладення договору про закупівлю; надання інформації, документів у випадках, передбачених законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план Військової частини А4167 (далі – Замовник) на 2026 рік; оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимоги до предмета закупівлі, затверджені рішенням уповноваженої особи від 19.04.2026 б/н; реєстр отриманих пропозицій; протокол розкриття пропозицій; лоти № 1-7, 9, 10: пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «Виробнича компанія «АВЕКС» (далі – ТОВ «ВК «АВЕКС») та товариства з обмеженою відповідальністю «РЕСУРС-ОЙЛ-А» (далі – ТОВ «РЕСУРС-ОЙЛ-А»); повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей; протокольне рішення уповноваженої особи від 05.05.2026 про відхилення пропозиції ТОВ «ВК «АВЕКС»; протокольне рішення уповноваженої особи від 05.05.2026 про визначення ТОВ «РЕСУРС-ОЙЛ-А» переможцем спрощеної закупівлі; лот № 8: пропозиції ТОВ «РЕСУРС-ОЙЛ-А» та ТОВ «ВК «АВЕКС»; протокольне рішення уповноваженої особи від 01.05.2026 про визначення ТОВ «РЕСУРС-ОЙЛ-А» переможцем спрощеної закупівлі; договір про закупівлю від 21.05.2026 №27/1 на суму 396 000,00 грн за лотами № 1-4; від 21.05.2026 № 27/2 на суму 459 993,60 грн за лотами № 5, 6, 7 та 10; від 21.05.2026 № 27/3 на суму 113 756, 40 грн за лотом № 8; від 21.05.2026 № 27/4 на суму 116 996,40 грн за лотом № 9; пояснення Замовника, отримане 27.05.2026 в електронній системі закупівель.
Запити й пояснення
25.05.2026 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «ДК 021:2015: 09210000-4 — Мастильні засоби» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-04-19-000429-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) з питань щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі:
- як та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат та визначено очікувану вартість цієї закупівлі?
У разі коли ваша відповідь на ці питання несе загрозу вашій безпеці та/або безпеці постачальника, просимо не оприлюднювати таку інформацію в електронній системі закупівель.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
27.05.2026 · Замовник: Пояснення щодо обґрунтування цінової частини закупівлі
Закупівля UA-2026-04-19-000429-a проводиться Замовником на виконання наказу вищого органу управління, отриманого листом Центрального управління забезпечення пально-мастильними матеріалами Тилу Командування Сил логістики Збройних Сил України №370/6/2/1/515 від 15.04.2026.
Сума витрат визначена пропорційно вимогам вище зазначеного листа та наявним кошторисним призначенням Замовника.
Військовою частиною направлений запит цінової пропозиції №894/1356 від 16.04.2026 на адресу можливих постачальників пально-мастильних матеріалів.
В ході дослідження цін зазначених в комерційних пропозиціях та розрахунку очікуваної вартості предмету закупівлі виявлено наступне:
ТОВ "ГПЛ" – 114,613 грн/кг;
ТОВ "Лебединський нафтомаслозавод" – 119,005 грн/кг;
ТОВ "Ресурс Ойл А" – 132,00 грн/кг;
Моніторинг попередніх закупівель інших замовників:
Пропозиція ТОВ "КСМ ТРЕЙД" до закупівлі UA-2026-04-09-005331-a – 113,50 грн/кг;
Пропозиція "ТОВ АВТО КОМФОРТ +" до закупівлі UA-2026-04-07-000085-a – 113,50 грн/кг;
Розрахунок очікуваної вартості проводиться згідно Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої Наказом Мінфіну від 18.02.2020 №275 (далі - Методика). Закупівля проводиться за кошти, виділені за загальним фондом КПКВ 2101020/19 КЕКВ 2210 код видатків 014.
Найнижча цінова пропозиція становить 114,613 грн/кг.
Згідно отриманих комерційних пропозицій від ТОВ "ГПЛ", ТОВ "Лебединський нафтомаслозавод", ТОВ "Ресурс Ойл А", та договорів інших замовників очікувана ціна за 1 кг становить:
(119,005+114,613+132,00+113,50+113,50) / 5 пропозиції = 118 грн. 524 коп. за 1 кг.
Очікувана ціна за одиницю за найменшими пропозиціями від постачальників становить 114,613 грн/кг.
Під час формування очікуваної вартості Замовником враховано, що інформація щодо закупівель інших замовників має довідковий характер, оскільки ціна товару залежить від сукупності факторів, зокрема обсягів закупівлі, умов та строків поставки, логістики, регіону постачання, умов розрахунків, технічних та якісних характеристик товару, та може бути прийнята до розрахунку очікуваної вартості за середнім значенням цін.
Крім того, враховуючи відхилення цін 119.005 грн/кг та 132.00 грн/кг у бік збільшення, а також нижчі ціни закупівель інших замовників, Замовником обрано помірний та економічно обґрунтований підхід до визначення очікуваної вартості на рівні 114.613 грн/кг як такий, що відповідає принципам максимальної економії та ефективності закупівель і водночас враховує актуальну ринкову ситуацію та особливості обсягу закупівлі Замовника, умов та строків поставки, логістики, регіону постачання, умов розрахунків, технічних та якісних характеристик товару.
Обсяг закупівлі з становить 1 155 299,040 / 114,613 = 10 080 кг.
Очікувана вартість закупівлі становить: 1 155 299,04 грн.
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 02.03.2022 року №178 «Деякі питання обкладення податком на додану вартість за нульовою ставкою у період воєнного стану» та абзацу "г" підпункту 195.1.2 пункту 195.1 статті 195 Податкового кодексу України від 2 грудня 2010 року № 2755 (зі змінами) Товар, який є предметом закупівлі обкладається податком на додану вартість за нульовою ставкою.
Також запит цінових пропозицій були відправлені, але пропозиція не була отримана, наступним можливим постачальникам: ТОВ «КСМ-ТРЕЙД», ТОВ «ЗАВОД ТЕХНІЧНИХ МАСЕЛ «АРІАН», ТОВ «ЕВРО ОЙЛ ПРОДАКШН», ТОВ «ВЕСТ БРАМА», ТОВ «НАФТОХІМСОЮЗ», ТОВ «НК ЛОК», ТОВ «НФ АГРО», ТОВ «ДІМОІЛ», ТОВ «ФРАНСОЙЛ», ТОВ «ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ «АВЕКС», ТОВ «ТЕХНОСИЛА ОЙЛ», ТОВ "ТД"ІММ", ТОВ «ІНКОМ ЛІНКС», ТОВ «УКРАЇНСЬКА ПРОМИСЛОВО-ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ», ТОВ «АГРО-КОМЕРЦ», ТОВ «УКРПЛАТІНУМ», ТОВ «ТРІОТЕХ», ТОВ «ТАЙГЕР АГРО», ПАТ «АВІАТЕХМАС», ПП «СІТІ ЛАЙН», ТзОВ «Смарт Ойл», ТОВ «УКРНАФКО-ТРЕЙД», ТОВ «ТД НЬЮ ЕНЕРДЖІ», ТОВ «Омні Трейд», ТОВ "АВТО-КОМФОРТ ПЛЮС", ТОВ «ЮНАЙТЕД ЕЙР КОМПАНІ», ТОВ "Флагман-Ойл".
Скан-копія запиту цінової пропозиції, цінових пропозицій, розрахунку очікуваної вартості, листа-наказу на проведення закупівлі додаються.