Висновок
Інші порушення законодавства у сфері закупівель
За результатами аналізу питання дотримання законодавства у сфері закупівель в частині своєчасності надання відповіді на звернення за роз’ясненнями щодо тендерної документації встановлено порушення вимог частини першої статті 24 Закону та абзацу 2 пункту 54 Особливостей.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, дотримання порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, внесення змін до тендерної документації, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності надання інформації, документів у випадках, передбачених законом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 09 червня 2026 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, дотримання порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, внесення змін до тендерної документації, своєчасності надання відповіді на звернення за роз’ясненнями щодо тендерної документації, своєчасності надання інформації, документів у випадках, передбачених законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2026 рік Комунального підприємства "Хмельницьке комунальне підприємство "Електротранс" (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 17.02.2026 № б/н (зі змінами), звернення за роз’ясненнями щодо тендерної документації від 17.02.2026, від 18.02.2026, від 18.02.2026, від 18.02.2026, від 18.02.2026, відповіді Замовника від 18.02.2026, від 18.02.2026, від 18.02.2026, від 18.02.2026, від 08.03.2026, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «МЕДИЧНИЙ ЦЕНТР ДОБРОМЕД» (далі – ТОВ «МЕДИЧНИЙ ЦЕНТР ДОБРОМЕД»), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 16.03.2026, пояснення (інформацію, документи) від 27.05.2026, надані Замовником через електронний кабінет Держаудитслужби в електронній системі закупівель, інформацію про відміну торгів.
Пунктом 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.
Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості).
Згідно пункту 3 Особливостей замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
За результатами аналізу питання надання роз’яснення на звернення щодо тендерної документації моніторингом встановлено порушення вимог частини першої статті 24 Закону та абзацу 2 пункту 54 Особливостей.
Так, відповідно до частини першої статті 24 Закону та абзацу 2 пункту 54 Особливостей фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за три дні до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру (далі – звернення). Усі звернення автоматично оприлюднюються в електронній системі закупівель без ідентифікації особи, яка звернулася до замовника. Замовник повинен протягом трьох днів з дня їх оприлюднення надати відповідь на звернення та оприлюднити його в електронній системі закупівель.
В ході моніторингу встановлено, що в електронній системі закупівель 18.02.2026 оприлюднено звернення до Замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації. Отже, відповідно до вимог частини першої статті 24 Закону та абзацу 2 пункту 54 Особливостей кінцевим терміном надання Замовником відповіді на зазначене звернення є 21.02.2026.
Проте, за даними, розміщеними в електронній системі закупівель, Замовник на звернення від 18.02.2026 надав відповідь та оприлюднив її в електронній системі закупівель 08.03.2026 на вісімнадцятий день з дня його оприлюднення, тобто з порушенням встановленого вимогами частини першої статті 24 Закону та абзацу 2 пункту 54 Особливостей терміну.
Запити й пояснення
25.05.2026 · ДАСУ: Про надання пояснень (інформації, документів)
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі "Проведення для медичних оглядів працівників), на основі національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», код: 85110000-3 Послуги лікувальних закладів та супутні послуги" (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-02-17-010304-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів).
1. Надати інформацію та долучити відповідні документи на підставі яких Замовником здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого питання, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
27.05.2026 · Замовник: відповідь
щодо проведення процедури закупівлі, повідомляємо що Замовником відхилно учасника з причини ненедання документів переможця та процедура закупівлі неактуальна