Висновки ДАСУ · 2026

Паливо та дистиляти (бензин, дизельне паливо, скраплений газ); 09130000-9 – нафта і дистиляти за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника.

Висновок про результати моніторингу UA-M-2026-05-19-000029 від 09.06.2026

Порушень не встановлено
Замовник
Обласне комунальне підприємство "Донецьктеплокомуненерго" · ЄДРПОУ 03337119 · Донецька область
Закупівля
UA-2026-04-21-004370-a · Відкриті торги з особливостями · Товари
Очікувана вартість
19 733 000,00 грн
Код ДК 021
09132000-3 Бензин
Орган ДАСУ
Західний офіс Держаудитслужби
Дати
наказ про початок 19.05.2026 · висновок 09.06.2026
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Договір і його виконання

Висновок

За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, дотримання порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації, документів у випадках, передбачених законом – порушень не встановлено.

Зобов'язання

-

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 09 червня 2026 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, дотримання порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації, документів у випадках, передбачених законом.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2026 рік Обласного комунального підприємства «Донецьктеплокомуненерго» (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію (зі змінами), затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 21.04.2026 № 13 (в редакції від 21.04.2026), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «УКРПЕТРОЛЦЕНТР» (далі – ТОВ «УКРПЕТРОЛЦЕНТР»), протокольне рішення (протокол) уповноваженої особи Замовника визначення переможця процедури закупівлі від 05.05.2026, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 05.05.2026, договір про закупівлю №06/58 від 18.05.2026 (далі – Договір), пояснення (інформацію, документи) від 26.05.2026, 04.06.2026 надані Замовником через електронний кабінет Держаудитслужби в електронній системі закупівель.

Запити й пояснення

21.05.2026 · ДАСУ: Про надання пояснень (інформації, документів)

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі Паливо та дистиляти (бензин, дизельне паливо, скраплений газ); 09130000-9 – нафта і дистиляти за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-04-21-004370-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів).

1. Надати інформацію та відповідні документи, на підставі яких здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість

2. Інформації щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого питання, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

26.05.2026 · Замовник: Надання пояснення на виконання запиту Західного офісу держаудит служби від 21.05.2026р.

Пояснення додаються окремим файлом.

01.06.2026 · ДАСУ: Про надання пояснень (інформації, документів)

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі Паливо та дистиляти (бензин, дизельне паливо, скраплений газ); 09130000-9 – нафта і дистиляти за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-04-21-004370-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів).

1. Вимогами пункту 1 Додатку 1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» до тендерної документації на підтвердження досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору передбачено надання учасником довідки в довільній формі, з інформацією про виконаний аналогічний за предметом закупівлі договір. Для підтвердження інформації, наведеної в довідці, учасник має надати копію відповідного аналогічного за предметом закупівлі договору з усіма додатками до нього та копію документу (документів), що підтверджує виконання такого договору. Або в разі наявності інформації про аналогічний за предметом закупівлі договір та виконання такого договору в електронній системі закупівель, учасник на підтвердження досвіду виконання аналогічного договору зазначає в довідці інформацію про ID номер закупівлі, за якою учасник виконав аналогічний за предметом закупівлі договір за умови розміщення замовником звіту про виконання такого договору та посилання на таку закупівлю в електронній системі закупівель.

Учасником у складі тендерної пропозиції надана Довідка про досвід виконання аналогічного договору (файл «Довідка щодо аналогічних договорів.pdf»), в якій міститься аналогічний договір № УПЦ(К)-306 від 26.12.2024 р. до 30.01.2026 р.

Аналізом інформації розміщеної в електронній системі закупівель, відповідно до вказаного в довідці номеру закупівлі ID: UA-2024-12-03-011772-a, Замовником не розміщено звіту про виконання зазначеного договору.

Враховуючи викладене, прошу надати пояснення з наступного питання:

Яким чином учасник ТОВ «УКРПЕТРОЛЦЕНТР» підтвердив виконання аналогічного договору за умови розміщення замовником звіту про виконання такого договору та посилання на таку закупівлю в електронній системі закупівель?

2. Згідно пункту 9 Технічного регламенту №927 від 01.08.2013 КМУ, документ про якість (паспорт якості) палива повинен містити дані про вид та кількість добавок (присадок). Учасником у складі тендерної пропозиції надано паспорт якості № 2-12032695F від 12.03.2026 р. (файл А95 Україна.pdf), в якому відсутня інформація щодо виду та кількості добавок (присадок).

Прошу надати пояснення, щодо вищевказаної невідповідності.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого питання, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

04.06.2026 · Замовник: Надання пояснення на виконання запиту Західного офісу держаудитслужби від 01.06.2026р.

Пояснення додаються окремим файлом.

Першоджерело

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.