Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, дотримання порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця, дотримання замовником законодавства під час укладання договору, своєчасності надання інформації, документів у випадках, передбачених законом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 08 червня 2026 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, дотримання порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця, дотримання замовником законодавства під час укладання договору, своєчасності надання інформації, документів у випадках, передбачених законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Інституту картоплярства НААН (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 28.04.2026 № 58, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій від 07.05.2026, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «СЕЛТІК АГРО» (далі – ТОВ «СЕЛТІК АГРО»), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 07.05.2026 № 65, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 07.05.2026, договір про закупівлю товару від 14.05.2026 № 84, пояснення (інформацію, документи) від 26.05.2026 надані Замовником через електронний кабінет Держаудитслужби в електронній системі закупівель.
Запити й пояснення
21.05.2026 · ДАСУ: Про надання пояснень (інформації, документів)
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі агрохімічної продукції (засоби захисту рослин) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-04-29-010378-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів).
1. Надати інформацію та долучити відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товари, що є предметом даної закупівлі тощо), на підставі яких Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті (або на офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів) обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого питання, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
26.05.2026 · Замовник: пояснення на запит
Пояснення у межах проведення моніторингу процедури закупівлі агрохімічної продукції (засобів захисту рослин) за ДК 021:2015: 24450000-3 - Агрохімічна продукція (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель PROZORRO за номером ID: UA-P-2026-04-29-012133-a):
1. З метою забезпечення належного фітосанітарного стану посівів, своєчасного захисту сільськогосподарських культур від бур’янів, хвороб і шкідників та недопущення втрат урожайності Інститутом картоплярства НААН визначена потреба у закупівлі засобів захисту рослин. Потреба сформована з урахуванням структури посівних площ, запланованих технологічних операцій, норм застосування препаратів, площ обробітку, фітосанітарного стану посівів та агротехнічних строків проведення захисних заходів. Технічні та якісні характеристики визначені з урахуванням цільового призначення препаратів, спектра їх дії, діючих речовин, препаративної форми, норм витрати та сумісності з технологією вирощування культур. Очікувана вартість закупівлі визначена за результатами аналізу комерційних пропозицій трьох потенційних постачальників.
2. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі опублікувано на власному веб-сайті: https://www.ikar.org.ua у вкладці «Публічна інформація».
3. Національною академією аграрних наук України згідно наказу № 12 від 12.02.2026 року затверджено паспорт бюджетної програми на 2026 рік Національної академії аграрних наук України за КПКВК 6591060 «Наукова і науково-технічна діяльність у сфері агропромислового комплексу», погоджений Міністерством фінансів України 12.02.2026 року. Відповідно паспорту відкрито бюджетне фінансування підвідомчих НААН науково-дослідних установ та організацій. 08 січня 2026 року Національною академією аграрних наук України затверджено кошторис, план використання бюджетних коштів, план асигнувань загального та спеціального фондів Інституту картоплярства Національної академії аграрних наук України. В частині видатків кошторису передбачені кошти за КЕКВ 2210 (Предмети, матеріали, обладнання і інвентар) в розмірі 13 983 000, грн.
Примітка: До предмета закупівлі включено препарати різних функціональних груп: гербіциди, ґрунтові гербіциди, фунгіциди, інсектициди, фунгіцидні протруйники, десиканти, ад’юванти та біологічні препарати. Така структура закупівлі зумовлена необхідністю комплексного захисту посівів на різних етапах вегетації та технологічного циклу вирощування культур.
Технічні характеристики гербіцидів обґрунтовані потребою контролю однорічних і багаторічних бур’янів, у тому числі злакових та дводольних, а також необхідністю застосування як ґрунтових, так і післясходових препаратів. З цією метою передбачено діючі речовини, зокрема 2-етилгексиловий ефір 2,4-Д, флорасулам, імазамокс, римсульфурон, аклоніфен, тербутилазин, S-метолахлор, нікосульфурон, флуметсулам, хізалофоп-п-етил, калійна сіль гліфосату. Зазначені діючі речовини забезпечують різні механізми гербіцидної дії, що дає можливість ефективно контролювати бур’янову рослинність залежно від культури, фази її розвитку, типу забур’яненості та умов застосування. У технічній специфікації такі діючі речовини передбачені, зокрема, у препаратах Дисулам, Імамекс, Танаїс, Інфанта, Айбо, Алкіон, Алькені, Альбедо та Геліос екстра .
Технічні характеристики фунгіцидів обґрунтовані необхідністю профілактики та обмеження розвитку грибкових хвороб сільськогосподарських культур. Для цього передбачено препарати на основі таких діючих речовин, як тебуконазол, триадименол, спіроксамін, ціазофамід, флутріафол, імазаліл, піраклостробін, металаксил-М, міді хлороксид, азоксистробін, ципроконазол, цимоксаніл. Поєднання системних, контактних і трансламінарних діючих речовин забезпечує ширший спектр захисної дії, можливість профілактичного та лікувального застосування, а також зниження ризику втрат урожаю від хвороб. У специфікації такі характеристики передбачені для препаратів Алхімія, Ранман топ, Кватрофорс, Нукоп 25 Хай Біо, Альпака, Цимоксил та інших фунгіцидних засобів .
Технічні характеристики інсектицидів обґрунтовані потребою захисту посівів від комплексу шкідників, у тому числі ґрунтових, сисних і листогризучих. Для цього передбачено діючі речовини альфа-циперметрин, тефлутрин, ацетаміприд, хлорантраніліпрол, які мають інсектицидну дію та використовуються для контролю шкідливих організмів у відповідні періоди розвитку культур. У технічній специфікації такі діючі речовини передбачені у препаратах Атрікс, Форс, Лексикон, а також у ґрунтовому біоінсектициді Гвардофіт .
Окремо передбачено фунгіцидний протруйник на основі комбінації діючих речовин флутріафол, імазаліл, піраклостробін, металаксил-М, що обґрунтовано необхідністю захисту насіннєвого та садивного матеріалу від комплексу збудників хвороб на початкових етапах росту і розвитку рослин. Наявність у складі препарату кількох діючих речовин забезпечує комплексну дію та підвищує ефективність захисного заходу.
Включення до закупівлі десиканта на основі дикват-іону обґрунтовано потребою забезпечення рівномірного достигання культур, підготовки посівів до збирання та зниження ризиків втрат продукції під час проведення збиральних робіт.
Наявність у закупівлі ад’юванта спиртового типу обґрунтована потребою підвищення ефективності застосування робочих розчинів засобів захисту рослин. Зокрема, препарат на основі етоксилату ізодецилового спирту сприяє покращенню покриття, утримання та проникнення робочих розчинів, що дозволяє підвищити ефективність використання основних препаратів і забезпечити якісніше проведення захисних обробок .
До предмета закупівлі також включено біологічні препарати, що обґрунтовано необхідністю застосування екологічно орієнтованих елементів технології вирощування. Такі препарати містять корисні мікроорганізми, зокрема штами Bacillus subtilis, Bacillus megaterium, Bacillus polymyxa, Trichoderma viride, Clostridium pasterianum, Pseudomonas aureofaciens, Pseudomonas fluorescens, Azotobacter chroococcum, Azotobacter vinelandii, а також інші мікробіологічні компоненти. Їх застосування спрямоване на азотфіксацію, фосформобілізацію, біологічний захист від патогенів, покращення живлення рослин і підтримання біологічної активності ґрунту. У технічній специфікації такі характеристики передбачені, зокрема, для препаратів Фітолайф, Гвардофіт та Азотолайф .
Таким чином, технічні та якісні характеристики предмета закупівлі сформовані з урахуванням агротехнологічної потреби, функціонального призначення препаратів, діючих речовин, спектра їх дії, норм застосування, необхідності комплексного захисту рослин та забезпечення ефективного виробництва сільськогосподарської продукції. Визначення діючих речовин у технічній специфікації дозволяє забезпечити придбання препаратів з необхідними властивостями, водночас не обмежуючи конкуренцію, оскільки у технічних вимогах передбачено можливість постачання еквіваленту з характеристиками не гіршими, ніж вимагає замовник