Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог ТД вимогам Закону з урахуванням Особливостей, надання замовником роз’яснень щодо змісту ТД, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі – порушень не встановлено.
Зобов'язання
–
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 08 червня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації (далі – ТД) вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості), надання замовником роз’яснень щодо змісту ТД, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель казенного підприємства «Морська пошуково-рятувальна служба» (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, ТД, затверджену рішенням уповноваженої особи (протокол від 20.04.2026 № 1-26 (50240000-9)), роз’яснення щодо змісту ТД, оприлюднені в електронній системі закупівель 27.04.2026, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Марко ЛТД» (далі – ТОВ «Марко ЛТД»), протоколи щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 05.05.2026 № 2-26 (50240000-9), від 08.05.2026 № 4-26 (50240000-9), повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, оприлюднене 08.05.2026 в електронній системі закупівель, договір від 14.05.2026 № 76-В-26, пояснення та документи, надані Замовником 29.05.2026 на запит Південного офісу Держаудитслужби через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
26.05.2026 · ДАСУ: Про надання пояснення
У межах проведення моніторингу цієї закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), пункту 23 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами), та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні таких пояснень (інформації та документів), а саме:
1. Надайте інформацію та відповідні документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
29.05.2026 · Замовник: Пояснення на запит
На Ваш запит про надання пояснень, оприлюднений в електронній системі закупівель 26.05.2026, в межах проведення моніторингу закупівлі № UA-2026-04-20-011258-a надаємо відповідні пояснення.
1) Щодо інформації та відповідних документів, на підставі яких здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Очікувана вартість предмета закупівлі визначена на підставі частини першої розділу III Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 та на підставі частини першої розділу III Методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі товарів, робіт та послуг в казенному підприємстві «Морська пошуково-рятувальна служба», затвердженої наказом КП «МПРС» від 08.05.2020 №330-н, шляхом направлення 3-х письмових запитів цінових пропозицій (електронною поштою) надавачам послуг та розрахована очікувана вартість закупівлі, як середньоарифметичне значення масиву отриманих даних.
Очікувана вартість закупівлі Послуг визначена на підставі моніторингу цін.
Були надіслані листи-запити до:
1. ТОВ «ШИПСЕРВІС ЮГ» (вих. №4/25-2/316-26 від 23.02.2026) (додається);
2. ТОВ «МАРКО ЛТД» (вих. №4/25-2/317-26 від 23.02.2026) (додається);
3. ТОВ «ЮЖФЛОТСЕРВІС» (вих. №4/25-2/318-26 від 23.02.2026) (додається).
Були отримані листи-відповіді від:
1. ТОВ «ШИПСЕРВІС ЮГ» (вх. №263 від 05.03.2026) з ціновою пропозицією 19 384 754,00 грн без ПДВ (дев'ятнадцять мільйонів триста вісімдесят чотири тисячі сімсот п'ятдесят чотири гривнi 00 копійок) (додається);
2. ТОВ «МАРКО ЛТД» (вх. №241 від 02.03.2026) з ціновою пропозицією 18 961 606,80 грн з ПДВ (вісімнадцять мільйонів дев'ятсот шістдесят одна тисяча шістсот шість гривень 80 копійок) (додається);
3. ТОВ «ЮЖФЛОТСЕРВІС» (вх. №256 від 04.03.2026) з ціновою пропозицією 18 616 665,00 грн без ПДВ (вісімнадцять мільйонів шістсот шістнадцять тисяч шістсот шістдесят п'ять гривень 00 копійок) (додається).
За таких обставин, очікувана вартість закупівлі послуг з технічного обслуговування пошуково-рятувальних катерів ПРК-01, ПРК-02, ПРК-04, ПРК-05 та р/с "Сапфір" за кодом ДК 021:2015 50240000-9 «Послуги з ремонту, технічного обслуговування морського транспорту і пов’язаного обладнання та супутні послуги» визначена в межах передбачених річним планом закупівель та складає 18 987 675,27 грн (вісімнадцять мільйонів дев’ятсот вісімдесят сім тисяч шістсот сімдесят п’ять гривень 27 копійок) з ПДВ.
Закупівля послуг обумовлена необхідністю забезпечення безперервного та надійного функціонування пошуково-рятувального флоту КП «МПРС», яким здійснюється пошук та рятування людей на морі.
Відповідно до покладених функцій, плавзасоби підприємства повинні постійно перебувати у технічно справному стані та бути готовими до негайного реагування на сигнали лиха, що вимагає системного та своєчасного проведення технічного обслуговування.
Завданням КП «МПРС», зокрема, є забезпечення постійної пошуково-рятувальної готовності для порятунку людей, надання їм невідкладної медичної допомоги та евакуація у безпечне місце.
В умовах воєнного стану КП «МПРС» кожного дня виконує завдання цілодобового пошуково-рятувального забезпечення проходу торгівельних суден до портів України. У зв’язку з чим плавзасоби мають значний обсяг напрацювання мотогодин на двигунах та супутніх механізмах, що в свою чергу призводить до необхідності постійного та своєчасного проведення технічного обслуговування плавзасобів.
Необхідність здійснення технічного обслуговування визначається вимогами чинних нормативно-технічних документів, зокрема вимогам класифікаційного товариства «Правил огляду суден» (частини I–IV), «Керівництва з огляду морських суден в експлуатації», «Правил класифікації та побудови морських суден», вимогами положеннями Міжнародної конвенції SOLAS-74 (з поправками).
Відповідно до зазначених документів, судна підлягають обов’язковому періодичному технічному обслуговуванню, регламентним оглядам та підтвердженню їх придатності до експлуатації, що є необхідною умовою забезпечення безпеки мореплавства.
Враховуючи вимоги класифікаційного товариства та обсяг річних заявок з технічного обслуговування щодо стану кожного пошуково-рятувального плавзасобу та з урахуванням міжремонтних інтервалів, нормативними документами встановлених виробниками обладнання, проведення ТО передбачає надання наступних послуг: технічне обслуговування судових енергетичних установок; технічне обслуговування водометних установок та кермових пристроїв; технічне обслуговування корпусу катерів та м’якого привального брусу; технічне обслуговування суднових технічних засобів та корпусних конструкцій; технічне обслуговування устаткування плавзасобів; технічне обслуговування електричних двигунів, генераторів, трансформаторів, розподільчої та керувальної апаратури; технічне обслуговування загальносуднових систем; технічне обслуговування систем автоматики та електрообладнання; технічне обслуговування систем кондиціювання, вентиляції та системи опалення тощо.
2) Щодо надання посилання на сторінку власного вебсайту або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Повідомляємо, що обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до пункту 4¹ постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 “Про ефективне використання державних коштів” розміщено на власному вебсайті КП «МПРС» https://sar.gov.ua/?p=2780.
Додатки:
Лист-запит ТОВ «ШИПСЕРВІС ЮГ» (вих. №4/25-2/316-26 від 23.02.2026) на 19 арк.
Лист-запит ТОВ «МАРКО ЛТД» (вих. №4/25-2/317-26 від 23.02.2026) на 19 арк.
Лист-запит ТОВ «ЮЖФЛОТСЕРВІС» (вих. №4/25-2/318-26 від 23.02.2026) на 19 арк.
Лист-відповідь ТОВ «ШИПСЕРВІС ЮГ» (вх. №263 від 05.03.2026) на 27 арк.
Лист-відповідь ТОВ «МАРКО ЛТД» (вх. №241 від 02.03.2026) на 38 арк.
Лист-відповідь ТОВ «ЮЖФЛОТСЕРВІС» (вх. №256 від 04.03.2026) на 31 арк.