Тепловізійний прилад спостереження

У межах проведення моніторингу цієї закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), пункту 23 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні таких пояснень (інформації та документів):

1. Надайте інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

Також надати посилання на сторінку власного вебсайту або іншого вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).

2. Як Замовник може обґрунтувати рішення щодо відповідності тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі фізичної особи-підприємця Гайдащук Олексія Володимировича вимогам пункту 1 Додатка 5 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» до тендерної документації, тоді як вказаний учасник надав у складі тендерної пропозиції скан-копію з оригіналу всіх сторінок паспорту, де є будь-які відмітки (у випадку, якщо такий паспорт оформлено у вигляді книжечки) та скан-копію з оригіналу довідки (або дублікату довідки) про присвоєння ідентифікаційного коду платника податків, які не завірені належним чином.

Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Разом з тим повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

У відповідь на запит Державної аудиторської служби України, оприлюднений в електронній системі закупівель UA-M-2026-05-19-000005 від 19.05.2026 11:46, в рамках моніторингу процедури закупівлі Тепловізійний прилад спостереження (код ДК 021:2015 38630000-0 Астрономічні та оптичні прилади) (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: (UA-2026-03-13-002224-a) надаю пояснення щодо наступних питань:

1.Надайте інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість. Також надати посилання на сторінку власного вебсайту або іншого вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).

Пояснення: Розмір бюджетного призначення, визначений відповідно до нормативної потреби в даному предметі закупівлі товару з метою забезпечення потреб замовника в 2026 році згідно до наказів Адміністрації прикордонної служби України (далі-АДПСУ). Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі проводилось в межах нормативної потреби замовника в забезпеченні відповідним товаром у 2026 році, шляхом аналізу ринку та надсилання запитів до потенційних постачальників про надання комерційних пропозицій, враховуючи вимоги примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 18.02.2020 № 275 (зі змінами), у відповідності до вимог наказів АДПСУ від 09.09.2019 № 480-АГ «Про моніторинг цін під час здійснення закупівель» (зі змінами), від 07.11.2022 № 570-АГ «Про організацію моніторингу цін під час здійснення закупівель товарів на період дії правового режиму воєнного стану та внесення змін до наказів АДПСУ.

Фінансування закупівлі здійснюється за кошти спеціального фонду державного бюджету за кодом "Податок на доходи фізичних осіб з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних в/сл, що сплачується податковими агентами" по КЕКВ 2260, виходячи з потреби Замовника у даному предметі закупівлі.

За результатами проведеного моніторингу цін, відповідно до зазначених наказів, опрацьовано Звіт про результатами підсумкового моніторингу від 06.03.2026 (далі – Звіт), в якому зазначена інформація щодо цін за одиницю товару від потенційних постачальників. Звіт (з додатками), комерційні пропозиції потенційних постачальників, запити на отримання комерційних пропозицій від потенційних постачальників додаються до пояснення.

Найнижча цінова пропозиція за одиницю товару за результатами моніторингу цін становила – 123 000,00 грн без ПДВ.

Відповідно до наказу АДПСУ від 07.11.2022 № 570-АГ, направлено лист (клопотання) на АДПСУ від 07.03.2026 №06.2.4/2659-26-Вих «Про надання дозволу» (додається) щодо погодження на підставі Звіту, потреби, кількості, ціни за одиницю товару та вартості предмета закупівлі. Відповідно листом АДПСУ від 10.03.2026 № 06.2.4/20142-26-Вих (додаються) погоджено закупівлю товарів за ціною, що не перевищує найнижчу цінову пропозицію відповідно до наданого Звіту – 123 000,00 грн без ПДВ.

Посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі:

Відповідно до пункту 4.1 постанови КМУ від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмету закупівлі оприлюднено на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів Адміністрації Державної прикордонної служби України

https://dpsu.gov.ua/uk/1774277968190-obgruntuvannya-tehnichnih-ta-yakisnih-harakteristik-predmeta-zakupivli-astronomichni-ta-optichni-priladi.

2. Як Замовник може обґрунтувати рішення щодо відповідності тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі фізичної особи-підприємця Гайдащук Олексія Володимировича вимогам пункту 1 Додатка 5 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» до тендерної документації, тоді як вказаний учасник надав у складі тендерної пропозиції скан-копію з оригіналу всіх сторінок паспорту, де є будь-які відмітки (у випадку, якщо такий паспорт оформлено у вигляді книжечки) та скан-копію з оригіналу довідки (або дублікату довідки) про присвоєння ідентифікаційного коду платника податків, які не завірені належним чином.

Пояснення: В Додатку 5 тендерної документації яка була оприлюднена в закупівлі в п.1 вимагається наступне, надати:

«Для фізичної особи – підприємця:

- скан-копія оригіналу (завірена копія) всіх сторінок паспорту, де є будь-які відмітки (у випадку, якщо такий паспорт оформлено у вигляді книжечки) або двостороння скан-копія оригіналу (завірена копія) ID-картки з додатком(або довідка про реєстрацію місця проживання, видана органом, який має на це право), що містить безконтактний електронний носій,

- скан-копія оригіналу (завірена копія) довідки (або дублікату довідки) про присвоєння ідентифікаційного коду платника податків.»

Замовник, при опрацюванні тендерної документації, мав на увазі, що вимога завіряти належним чином (особистим підписом) завантажені документи, стосується виключно копій документів у форматі - чорно–білі ксерокопії. Тобто завантаження кольорового зображення скан – копії оригіналу паспорту, сторінок паспорту, де є будь-які відмітки (у випадку, якщо такий паспорт оформлено у вигляді книжечки), скан-копія оригіналу ID-картки з додатком (або довідка про реєстрацію місця проживання, видана органом, який має на це право), що містить безконтактний електронний носій, а також скан-копія оригіналу довідки (або дублікату довідки) про присвоєння ідентифікаційного коду платника податків, то такі документи завіряти підписом власника не потрібно.

Учасник - переможець, фізична особа-підприємець Гайдащук Олексій Володимирович, під час участі в процедурі закупівлі завантажив такі документи файлом: «001. Установчі та податкові документи.pdf» (додається), в якому міститься зокрема кольорові зображення скан – копії оригіналу паспорту, скан-копія оригіналу довідки та підписав їх своїм кваліфікованим електронним пілписом ( КЕП) двічі.

Отже, уповноважена особа Замовника, після розгляду документів учасника – переможця, фізичної особи-підприємець Гайдащук Олексій Володимирович, прийняла рішення, про відповідність цих документів вимогам тендерної документації.

Додатки: 1. Лист пояснення у форматі PDF;

2. Лист пояснення у форматі DOC;

3. Підтвердні документи - файл: «Копії документів щодо аналізу ринку для визначення очікуваної вартості предмета закупівлі.pdf».

4. Файл – «001. Установчі та податкові документи.pdf».