Висновки ДАСУ · 2026

Спеціалізований вантажопасажирський автомобіль

Висновок про результати моніторингу UA-M-2026-05-18-000046 від 03.06.2026

Порушення встановлено Замовник звітував про усунення 10.06.2026
Замовник
КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "КРЕМЕНЧУЦЬКЕ ПІДРЯДНЕ СПЕЦІАЛІЗОВАНЕ ШЛЯХОВЕ РЕМОНТНО-БУДІВЕЛЬНЕ УПРАВЛІННЯ" КРЕМЕНЧУЦЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ КРЕМЕНЧУЦЬКОГО РАЙОНУ ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ · ЄДРПОУ 03332033 · Полтавська область
Закупівля
UA-2026-04-30-011215-a · Відкриті торги з особливостями · Товари
Очікувана вартість
5 829 480,00 грн
Код ДК 021
34136000-9 Фургони
Орган ДАСУ
Північно-східний офіс Держаудитслужби · Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області
Дати
наказ про початок 18.05.2026 · висновок 03.06.2026 · звіт про усунення 10.06.2026
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Проведення процедури
Питання з порушенням
Розгляд пропозицій і визначення переможця
Порушені норми
п. 43 Особливостей
Вимога ДАСУ
Притягнути винних до відповідальностіНе допускати порушень надалі

Висновок

За результатами аналізу питання дотримання замовником вимог Закону та Особливостей, під час розгляду тендерної пропозиції учасника, встановлено порушення замовником абзацу 1 пункту 43 Особливостей.

За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; своєчасності надання відповідей на запити органу державного фінансового контролю - порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель та неможливістю їх усунення, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області зобов’язує здійснити заходи, направлені на усунення встановленого порушення, зокрема, шляхом недопущення в подальшому та притягнення до відповідальності осіб, якими допущено порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 03 червня 2026 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Постанова № 1178, Особливості); дотримання замовником вимог Закону та Особливостей під час розгляду тендерної пропозиції учасника; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; своєчасності надання відповідей на запити органу державного фінансового контролю.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства «Кременчуцьке підрядне спеціалізоване шляхове ремонтно-будівельне управління» Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області (далі – замовник) UA-P-2026-04-30-012461-a на 2026 рік; оголошення про проведення відкритих торгів UA-2026-04-30-011215-a від 30 квітня 2026 року; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи (протокол) від 30 квітня 2026 року № 259; Реєстр отриманих тендерних пропозицій UA-2026-04-30-011215-a від 08 травня 2026 року; протокол розкриття тендерних пропозицій UA-2026-04-30-011215-a від 08 травня 2026 року; тендерну пропозицію учасника ТОВ «СОЛЛІ ПЛЮС.КРЕМЕНЧУК» (далі – учасник); Протокольне рішення уповноваженої особи від 13 травня 2026 року № 287; протокол визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю UA-2026-04-30-011215-a від 13 травня 2026 року; Договір про закупівлю від 28 травня 2026 року № 301 на суму 5 826 400,00 гривень (з ПДВ), укладений з ТОВ «СОЛЛІ ПЛЮС.КРЕМЕНЧУК»; відповіді Замовника на запити органу державного фінансового контролю оприлюднені в електронній системі закупівель 21 травня 2026 року та 29 травня 2026 року.

Моніторингом питання дотримання замовником вимог Закону та Особливостей під час розгляду тендерної пропозиції учасника встановлено порушення замовником абзацу 1 пункту 43 Особливостей в частині не надання вимоги про усунення невідповідностей.

У тендерній документації Замовником передбачено, що перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції міститься у Додатку 6 до тендерної документації.

Так, відповідно до пункту 15 Додатку 6 «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» та пункту 9 Розділу 3 «Інша інформація встановлена відповідно до законодавства (для УЧАСНИКІВ — юридичних осіб, фізичних осіб та фізичних осіб — підприємців)» Додатку 2 до тендерної документації учасник має надати – «документи, що підтверджують якість товару діючим стандартам України та походження Товару, запропонованого до постачання (сертифікат відповідності та/або сертифікат якості та/або паспорт якості та/або декларації про відповідність) (якщо їх наявність передбачена законодавством).».

На виконання вищезазначених вимог учасник ТОВ «СОЛЛІ ПЛЮС.КРЕМЕНЧУК» у складі тендерної пропозиції завантажив до електронної системи закупівель, серед іншого:

- Сертифікат типу колісного транспортного засобу (КТЗ) № UA*46А(b)*0802*04 від 01 січня 2025 року (файл: 01_RJKF_UA_46A(b)_0802_04.pdf), Сертифікат типу колісного транспортного засобу (КТЗ) № UA*46А(b)*0802*05 від 13 червня 2025 року (файл: 07_RJKF_UA46A(b)_0802_05.pdf) про поширення затвердження типу стосовно завершеного КТЗ Renault Express тип RJK за ідентифікатором VF1RJK та Сертифікат типу колісного транспортного засобу (КТЗ) № UA*46А(b)*1604*00 від 13 серпня 2025 року (файл: 09_FL_A46A(b)_1604_00.pdf) про поширення затвердження типу стосовно завершеного КТЗ Renault Trafic тип L за ідентифікатором VF1FL.

- Сертифікат відповідності завершеного колісного транспортного засобу за ідентифікаційним номером КТЗ (VIN) - VIN VF1FL000275964709 щодо Renault Trafic (файл: VF1FL000275964709_211125.pdf); Сертифікат відповідності завершеного колісного транспортного засобу за ідентифікаційним номером КТЗ (VIN) - VIN VF1RJK00375025177 щодо Renault Express (файл: VF1RJK00375025177_040625.pdf); Сертифікат відповідності завершеного колісного транспортного засобу за ідентифікаційним номером КТЗ (VIN) - VIN VF1RJK00575025178 щодо Renault Express (файл: VF1RJK00575025178_040625.pdf); Сертифікат відповідності завершеного колісного транспортного засобу за ідентифікаційним номером КТЗ (VIN) - VIN VF1RJK00775427834 щодо Renault Express (файл: VF1RJK00775427834_041225.pdf), що посвідчують тип, відповідність та походження базових транспортних засобів - Renault Express та Renault Trafic.

Разом з цим, у складі тендерної пропозиції учасником надано:

- Сертифікат відповідності щодо індивідуального затвердження ЗАВЕРШЕНОГО колісного транспортного засобу № UA.010.09554-26 від 06 травня 2026 року щодо КТЗ ГАС RE03BP на базі Renault Express за VIN VF1RJK00775427834 з ідентифікаційним номером Y99RE03BPT9B41021, виданого на підставі Сертифікату типу КТЗ № UA*46А(b)*0802*05 від 13 червня 2025 року (файл: 09554--N1S_ГАС RE03BP_1021.pdf); Сертифікат відповідності щодо індивідуального затвердження ЗАВЕРШЕНОГО колісного транспортного засобу № UA.010.14053-25 від 25 червня 2025 року щодо КТЗ ГАС RE03BP на базі Renault Express за VIN VF1RJK00274483184 з ідентифікаційним номером Y99RE03BPS9B41119, виданого на підставі Сертифікату типу КТЗ № UA*46А(b)*0802*04 від 01 січня 2025 року (файл: Сертификат ГАС RE03BP.pdf); Сертифікат відповідності щодо індивідуального затвердження ЗАВЕРШЕНОГО колісного транспортного засобу № UA.010.32470-25 від 02 січня 2025 року щодо КТЗ ГАС RT05BP на базі Renault Express за VIN VF1FL000775960963 з ідентифікаційним номером Y99RT05BRS9B41515, виданого на підставі Сертифікату типу КТЗ № UA*46А(b)*1604*00 від 13 серпня 2025 року (файл: Сертифікат відповідності ГАС RT05BP_1515.pdf), при цьому надані учасником Сертифікати відповідності щодо індивідуального затвердження ЗАВЕРШЕНОГО колісного транспортного засобу відповідають лише одному ТЗ з заводським номером VIN VF1RJK00775427834.

Слід зауважити, що відповідно до пункту 1.2 Розділу І «Порядку затвердження конструкції транспортних засобів, їх частин та обладнання», затвердженого наказом Міністерства інфраструктури України від 17 серпня 2012 року № 521, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14 вересня 2012 року за № 1586/21898 (далі – Порядок) на кожен КТЗ або партію обладнання, тип яких відповідає вимогам єдиних технічних приписів, що підтверджується сертифікатом типу транспортного засобу або обладнання, виробник або його уповноважений представник - резидент України видає сертифікат відповідності.

Разом з цим, підпунктом «в» пункту 1.4 та пунктом 1.10 Розділу І Порядку встановлено, що індивідуальному затвердженню підлягає кожен КТЗ, конструкцію якого змінено під час переобладнання, при цьому індивідуальне затвердження - сукупність процедур, за допомогою яких уповноважений орган чи орган із сертифікації підтверджує, що конкретний окремо взятий КТЗ, партія обладнання відповідають усім вимогам та технічним приписам, визначеним цим Порядком.

Отже, з урахуванням вищевикладеного, учасником на підтвердження якості діючим стандартам України ЗАПРОПОНОВАНОГО ДО ПОСТАЧАННЯ ТОВАРУ у складі тендерної пропозиції не надано Сертифікати відповідності щодо індивідуального затвердження ЗАВЕРШЕНОГО колісного транспортного засобу з заводськими VIN: VF1FL000275964709, VF1RJK00375025177 та VF1RJK00575025178, чим порушено вимоги пункту 15 Додатку 6 та пункту 9 Розділу 3 Додатку 2 до тендерної документації.

Абзацом 1 пункту 43 Особливостей встановлено, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.

Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).

Однак, на порушення абзацу 1 пункту 43 Особливостей Замовник не виявив зазначені невідповідності в документах тендерної пропозиції учасника ТОВ «СОЛЛІ ПЛЮС.КРЕМЕНЧУК» та не надав можливості їх усунути.

З метою підтвердження або спростування встановленого порушення, органом державного фінансового контролю в ході моніторингу 27 травня 2026 року через електронну систему закупівель надано відповідний запит замовнику.

Замовником 29 травня 2026 року в електронній системі закупівель надано відповідь, яка не спростовує встановленої невідповідності. Зокрема, у своїй відповіді замовник зазначив, що «…Тому в складі тендерної пропозиції надані Сертифікати Типу (2 шт на Рено Експресс та 1 на Рено трафік) та надані 3 Сертифікати відповідності готового транспортного засобу, як приклад VIN кода цих автомобілів та де зазначено місцезнаходження виробника колісного транспортного засобу в Україні. Те що 1 із сертифікатів є на автомобіль ТЗ з VIN VF1RJK00775427834, це тому що цей автомобіль вже був сертифікований заздалегідь для Локалізації, що видно по Листу про локалізацію з посиланням на сайт Прозорро.».

Усунення порушень

Звіт замовника від 10.06.2026

Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, та Наказу від 18.05.2026 № 53-З Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області (надалі – Управління) було прийнято та опубліковано рішення про проведення моніторингу закупівлі UA-2026-04-30-011215-а.

Підставою для проведення моніторингу стали, виявлені 18.05.2026 органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.

Комунальним підприємством «Кременчуцьке підрядне спеціалізоване шляхове ремонтно-будівельне управління» Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області (КП КПС ШРБУ) 03.06.2026 через ел.систему ProZorro було отримано Висновок Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області (надалі по тексту – Висновок).

Відповідно до Висновку про результати моніторингу процедури закупівлі № UA-2026-04-30-011215-а від 03.06.2026, Замовник на порушення абзацу 1 пункту 43 Особливостей Замовник не виявив зазначені невідповідності в документах тендерної пропозиції учасника ТОВ «СОЛЛІ ПЛЮС.КРЕМЕНЧУК» та не надав можливості їх усунути.

З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель та неможливістю їх усунення, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області зобов’язує здійснити заходи, направлені на усунення встановленого порушення, зокрема, шляхом недопущення в подальшому та притягнення до відповідальності осіб, якими допущено порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.

Згідно з частиною 8 статті 8 Закону, протягом 5 робочих днів з дня оприлюднення органом державного фінансового контролю висновку замовник оприлюднює через електронну систему закупівель інформацію та / або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.

Таким чином, законодавець визначив три варіанти дій замовника у випадку складання органом державного фінансового контролю висновку про результати моніторингу процедури закупівлі, яким виявлено порушення законодавства, а саме:

визнати порушення та усунути його;

заперечувати наявність порушень, викладених у висновку;

визнати порушення та зазначити про причини неможливості усунення виявлених порушень.

КП КПС ШРБУ зазначає, що виявлені контролюючим органом порушення, їх усунення на даний час, на етапі виконання Договору, та зважаючи на норми чинного законодавства, - не можливе.

В свою чергу, на вимогу контролюючого органу, проведено заходи, направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, а саме: проведено роз’яснювальну роботу з уповноваженими особами, попереджено про можливість отримання догани в разі повторного порушення та в найближчий час буде направлено (рекомендовано пройти) навчання з подібних питань.

Запити й пояснення

19.05.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснень

В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 5 829 480,00 гривень (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-04-30-011215-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та/або підтверджуючих документів з наступного питання:

- Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі?

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

21.05.2026 · Замовник: Відповідь на Запит ДАСУ від 19.05.2026

Комунальне підприємство "Кременчуцьке підрядне спеціалізоване шляхове ремонтно-будівельне управління" Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області керуючись п.5 ст. 8 Закону України «Про публічні закупівлі», з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі — Особливості), у межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом: «Спеціалізований вантажопасажирський автомобіль» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-04-30-011215-a), надає пояснення на Запит Держаудитслужби України від 19.05.2026 р.

1.) Замовник самостійно визначає необхідні технічні характеристики предмета закупівлі з огляду на специфіку предмета закупівлі, керуючись принципами здійснення закупівель та з дотриманням законодавства, а саме технічні та якісні характеристики предмету закупівлі повинні відповідати технічним умовам та стандартам, передбаченим законодавством України, діючим на період постачання товару. Напередодні закупівлі замовником було розглянуто технічні характеристики запланованого придбання техніки та визначено їх з урахуванням потреби нашого підприємства.

Замовником здійснено розрахунок очікуваної вартості товару методом порівняння ринкових цін відповідно до примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, яка затверджена Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 р.№275. Метод порівняння ринкових цін базується на зборі і аналізі цінової інформації з реального ринку товару на основі наданих комерційних пропозицій. (Копії комерційних пропозицій додаються у окремому файлі).

27.05.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснень

В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 5 829 480,00 гривень (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-04-30-011215-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та/або підтверджуючих документів з наступного питання:

1. Яким чином Замовником перевірено тендерну пропозицію учасника ТОВ «СОЛЛІ ПЛЮС.КРЕМЕНЧУК» (далі – Учасник) на відповідність вимозі пункту 1 Додатку 1 до тендерної документації в частині надання останнім «оформлену (их) відповідним чином видаткову(их) накладну(их) та/або ПЕРЕДБАЧЕНИХ УМОВАМИ ТАКОГО ДОГОВОРУ оформлених відповідним чином актів здачі-приймання Товару тощо, що підтверджують виконання договору»?

2. Яким чином Замовником перевірено тендерну пропозицію Учасника на відповідність вимозі пункту 5 Розділу 3 Додатку 2 «Інша інформація встановлена відповідно до законодавства (для УЧАСНИКІВ — юридичних осіб, фізичних осіб та фізичних осіб — підприємців)» Додатку 2 до тендерної документації?

3. На виконання вимоги пункту 11 Розділу 3 Додатку 2 до тендерної документації Учасником завантажено до електронної системи закупівель Інформаційну довідку №267/2026 від 05.05.2026 (файл: Документи підприємства 1.pdf), у якій міститься інформація щодо кінцевих бенефіціарних власників юридичної особи, де зазначено відсоток частки статутного капіталу або відсоток права голосу у розмірі 50 та 45 та відсутня інформація щодо 5 відсотків частки статутного капіталу або відсоток права голосу. Яким чином Замовником перевірено тендерну пропозицію Учасника щодо виконання вищезазначеної вимоги?

4. На виконання вимог пункту 15 Додатку 6 до тендерної документації Учасником надано, серед іншого, Сертифікати відповідності завершеного колісного транспортного засобу за ідентифікаційними номерами КТЗ (VIN): VIN VF1FL000275964709, VIN VF1RJK00375025177, VIN VF1RJK00575025178; VIN VF1RJK00775427834 на транспортні засоби RENAULT Express та RENAULT Trafic при цьому надані Учасником Сертифікати відповідності щодо індивідуального затвердження ЗАВЕРШЕНОГО колісного транспортного засобу (далі – ТЗ) за номерами UA.010.32470-25, UA.010.14053-25, UA.010.09554-26 відповідають лише одному ТЗ з VIN VF1RJK00775427834. Поясніть вказане.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

29.05.2026 · Замовник: Відповідь на запит від 27.05.206

Комунальне підприємство "Кременчуцьке підрядне спеціалізоване шляхове ремонтно-будівельне управління" Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області керуючись п.5 ст. 8 Закону України «Про публічні закупівлі», з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі — Особливості), у межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом: «Спеціалізований вантажопасажирський автомобіль» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-04-30-011215-a), надає пояснення на Запит Держаудитслужби України від 27.05.2026 р.

1.) Яким чином Замовником перевірено тендерну пропозицію учасника ТОВ «СОЛЛІ ПЛЮС.КРЕМЕНЧУК» (далі – Учасник) на відповідність вимозі пункту 1 Додатку 1 до тендерної документації в частині надання останнім «оформлену (их) відповідним чином видаткову(их) накладну(их) та/або ПЕРЕДБАЧЕНИХ УМОВАМИ ТАКОГО ДОГОВОРУ оформлених відповідним чином актів здачі-приймання Товару тощо, що підтверджують виконання договору»?

Відповідно до умов Додаток № 1 до тендерної документації «Кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям» учасником у складі тендерної пропозиції надана Довідка в довільній формі, з інформацією про виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) (не менше одного договору).

На підтвердження досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору Учасник надав копію договору, що зазначено у довідці, у повному обсязі та оформлений відповідним чином актів здачі-приймання товару, що підтверджують виконання договору, що вказаний у довідці.

Замовником самостійно у системі Прозорро перевірено виконання договору за посиланням https://prozorro.gov.ua/uk/contract/UA-2025-03-07-008910-a-c2.

2) Яким чином Замовником перевірено тендерну пропозицію Учасника на відповідність вимозі пункту 5 Розділу 3 Додатку 2 «Інша інформація встановлена відповідно до законодавства (для УЧАСНИКІВ — юридичних осіб, фізичних осіб та фізичних осіб — підприємців)» Додатку 2 до тендерної документації?

Учасником у складі тендерної пропозиції надані інформаційні листи, про те, що запропонований товар не є товаром, що походить з російської федерації та/або Республіки Білорусь. Країна виробник – Марокко та Франція. Учасник ТОВ «СОЛЛІ ПЛЮС. КРЕМЕНЧУК», який є офіційним дилером імпортера АТ «Рено Україна» в м. Полтава і Полтавській області, не перебуває під дією спеціальних та інших обмежувальних заходів, передбачених Законом України «Про санкції».

3. На виконання вимоги пункту 11 Розділу 3 Додатку 2 до тендерної документації Учасником завантажено до електронної системи закупівель Інформаційну довідку №267/2026 від 05.05.2026 (файл: Документи підприємства 1.pdf), у якій міститься інформація щодо кінцевих бенефіціарних власників юридичної особи, де зазначено відсоток частки статутного капіталу або відсоток права голосу у розмірі 50 та 45 та відсутня інформація щодо 5 відсотків частки статутного капіталу або відсоток права голосу. Яким чином Замовником перевірено тендерну пропозицію Учасника щодо виконання вищезазначеної вимоги?

Учасником процедури закупівлі на вимогу пункту 11 Розділу 3 Додатку 2 до тендерної документації у складі пропозиції надано довідку про кінцевих бенефіціарних власників.

Кінцевий бенефіціарний власник (КБВ) — це фізична особа, яка фактично контролює або отримує вигоду від діяльності юридичної особи, навіть якщо формально власником є інша компанія чи особа.

В Україні КБВ визначають, зокрема, за такими ознаками:

• володіння 25% і більше статутного капіталу або прав голосу;

• можливість контролювати рішення компанії;

• вплив через договори, пов’язаних осіб, трасти тощо.

Відповідно до Витягу з ЄДР, наданого Учасником, бачимо, що у підприємства є три засновники. І лише двоє з засновників з часткою статутного капіталу 50 та 45 є кінцевими бенефіціарними власниками.

4. На виконання вимог пункту 15 Додатку 6 до тендерної документації Учасником надано, серед іншого, Сертифікати відповідності завершеного колісного транспортного засобу за ідентифікаційними номерами КТЗ (VIN): VIN VF1FL000275964709, VIN VF1RJK00375025177, VIN VF1RJK00575025178; VIN VF1RJK00775427834 на транспортні засоби RENAULT Express та RENAULT Trafic при цьому надані Учасником Сертифікати відповідності щодо індивідуального затвердження ЗАВЕРШЕНОГО колісного транспортного засобу (далі – ТЗ) за номерами UA.010.32470-25, UA.010.14053-25, UA.010.09554-26 відповідають лише одному ТЗ з VIN VF1RJK00775427834. Поясніть вказане.

В вимогах тендерної документації в Додатку 6 Пункт 16 написано:

"Учасник процедури закупівлі на таку вимогу замовника в тендерній документації подає у складі тендерної пропозиції сертифікат типу обладнання (або сертифікат типу транспортного засобу) чи сертифікат відповідності транспортних засобів або обладнання, чи сертифікат відповідності щодо індивідуального затвердження, в якому зазначено місцезнаходження виробника колісного транспортного засобу в Україні, виданий органом із сертифікації для індивідуального затвердження колісних транспортних засобів, партій частин та обладнання, який відповідно до законодавства призначений Мінінфраструктури, чи свідоцтво про присвоєння міжнародного ідентифікаційного коду виробника (WMI), що входить в структуру ідентифікаційного номера колісного транспортного засобу (VIN), виданого національною організацією України, уповноваженою на ведення реєстрації та присвоєння міжнародного ідентифікаційного коду виробника (WMI)."

Тому в складі тендерної пропозиції надані Сертифікати Типу (2 шт на Рено Експресс та 1 на Рено трафік) та надані 3 Сертифікати відповідності готового транспортного засобу, як приклад VIN кода цих автомобілів та де зазначено місцезнаходження виробника колісного транспортного засобу в Україні. Те що 1 із сертифікатів є на автомобіль ТЗ з VIN VF1RJK00775427834, це тому що цей автомобіль вже був сертифікований заздалегідь для Локалізації, що видно по Листу про локалізацію з посиланням на сайт Прозорро

Першоджерело

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.