Висновок
Інші порушення законодавства у сфері закупівель
За результатами аналізу питання щодо відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, із урахуванням вимог Особливостей № 1178 установлено порушення вимог пункту 28 Особливостей № 1178.
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ІНТЕР АВТО ЦЕНТР» – порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 27 травня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), із урахуванням вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, розгляду тендерної пропозиції.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель військової частини А3258 (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ІНТЕР АВТО ЦЕНТР» (далі – ТОВ «ІНТЕР АВТО ЦЕНТР»), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 12.05.2026 № б/н, повідомлення про намір укласти договір, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 21.05.2026 № 1, інформацію про відміну з причин неможливості усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель та пояснення (інформацію та документи) Замовника, отримані 20.05.2026 через електронну систему закупівель.
Пунктом 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.
Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості № 1178).
Відповідно до пункту 3 Особливостей № 1178 замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
За результатами аналізу відповідності тендерної документації вимогам Закону та Особливостей № 1178 встановлено, що на порушення пункту 28 Особливостей № 1178 Замовником у тендерній документації не зазначено вимоги, передбаченої абзацом дев’ятим цього пункту, а саме: спосіб підтвердження такої інформації про кінцевих бенефіціарних власників учасника процедури закупівлі, що є нерезидентом: прізвище, ім’я, по батькові (за наявності), країна громадянства (підданства), а в разі, коли кінцевий бенефіціарний власник - іноземець є громадянином (підданим) кількох країн, - усі країни його громадянства (підданства), а також повне найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код (для резидента) засновника юридичної особи, в якому така особа є кінцевим бенефіціарним власником, характер та міра (рівень, ступінь, частка) бенефіціарного володіння (вигоди, інтересу, впливу).
Під час моніторингу Замовником на веб-порталі уповноваженого органу оприлюднено протокол уповноваженої особи Замовника від 21.05.2026 № 1 та інформацію про відміну закупівлі, в яких зазначено про відміну процедури закупівлі у зв’язку з неможливістю усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель.
Усунення порушень
Звіт замовника від 29.05.2026
Закупівля скасована. Дані недоліки будуть враховані у подальшій роботі.
Оцінка ДАСУ від 02.06.2026
Порушення усунуто.
Запити й пояснення
19.05.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі легкового автомобіля спеціалізованого призначення на базі автомобіля марки Volkswagen Tiguan або еквіваленту (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-05-04-005795-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів), а саме:
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на легковий автомобіль спеціалізованого призначення на базі автомобіля марки Volkswagen Tiguan або еквіваленту), на підставі яких здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Також надайте інформацію щодо розміщення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) на вебсайті, якщо так, то надати посилання яке буде доступне для перегляду?
2. Чому у тендерній документації відсутня інформація, передбачена абзацом дев’ятим пункту 28 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, який доповнено відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30 січня 2026 року № 112 «Про внесення змін до Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування»?
3. Яким чином при визначенні переможцем учасника ТОВ «ІНТЕР АВТО ЦЕНТР» підтверджено відповідність його тендерної пропозиції вимогам підпункту 2.1. пункту 2 додатку 3 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» тендерної документації в частині надання інструкції з експлуатації заводу-виробника (або електронної версії)?
Оскільки учасником ТОВ «ІНТЕР АВТО ЦЕНТР» у складі пропозиції надано лише довідку від 11 травня 2026 року № 280 (файл «12. Довідка про передачу документів для рєстрації та інсрукцію з експлуатації.pdf»), у якій зазначено, що при поставці товару він зобов’язується передати інструкцію з експлуатації заводу-виробника.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
20.05.2026 · Замовник: Відповідь на запит про надання пояснень
Пояснення викладені в документі