Висновок
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника ФОП Карапетян С.С., встановлено порушення вимог пункту 2 частини першої статті 31, пункту 3-7 розділу Х Прикінцевих положень Закону, абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
За результатами моніторингу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом - порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення встановлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договором та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 26 травня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості) (в редакції станом на дату проведення торгів), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Новомиргородської міської ради (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 29.04.2026 б/н, тендерну пропозицію учасника фізичної особи – підприємця Карапетяна Саргіса Славіковича (далі – ФОП Карапетян С.С.), рішення уповноваженою особи від 08.05.2026 № 349, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 08.05.2026, проект договору про закупівлю товарів за державні кошти від 14.05.2026 № 239, на суму 891 000,00 грн, укладений між Замовником та ФОП Карапетян С.С., пояснення надані Замовником 22.05.2026 через електронну систему закупівель.
Пунктом 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.
Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника ФОП Карапетян С.С. встановлено наступне.
Згідно з пунктом 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, зокрема, з іншою інформацією та документами, відповідно до вимог цієї тендерної документації та додатків до неї.
Відповідно до пункту 6 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації визначено: «вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частини другої статті 22 Закону зазначено у Додатку 2 до тендерної документації».
У пункті 1 таблиці, наведеної у розділі «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі - технічні вимоги до предмета закупівлі)» Додатку 2 «Технічна специфікація на закупівлю товару: щебенево – піщана суміш» до тендерної документації (далі - Додаток 2 до тендерної документації), Замовник вимагає постачання товару щебенево – піщана суміш С-7 фракції 0-40 мм та зазначив перелік характеристик даного товару.
Також, згідно з пунктом 1 розділу «Інші умови» Додатку 2 до тендерної документації визначено: «Для підтвердження технічних і якісних вимог товару, що є предметом закупівлі, Учасник у складі тендерної пропозиції надає чинний сертифікат відповідності ДСТУ 9177-2:2022 Матеріали щебеневі та гравійні для дорожнього будівництва. Технічні умови. Частина 2. Матеріали неукріплені, та чинний радіаційний сертифікат або чинний паспорт радіаційної якості».
Також, у пункті 3 Додатку 1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» до тендерної документації зазначено, що учасник повинен надати підписану Технічну специфікацію, яка наведена у підпункті 3.1 пункту 3 Додатку 1 до тендерної документації у формі Додатку 2 «Технічна специфікація на закупівлю товару: щебенево – піщана суміш» до тендерної документації.
У складі тендерної пропозиції учасника ФОП Карапетян С.С. надана «Технічна специфікація» за формою Додатку 2 до тендерної документації за підписом ФОП Карапетян С.С., згідно з якою постачанню підлягає щебенево – піщана суміш С-7 фракція 0-40 мм.
Також, учасником ФОП Карапетян С.С. надано документи, видані Державною установою «Черкаський обласний центр контролю та профілактики хвороб Міністерства охорони здоров’я України» для ТОВ «Тальнівський щебзавод»: два Радіаційних сертифіката від 23.01.2026 згідно з якими гранітна сировини та гранпродукція підлягали обов’язковому радіаційному контролю згідно з пунктом 8.6.1 Норм радіаційної безпеки України (НРБУ – 97), затверджений наказом Міністерства охорони здоров’я України від 14.07.1997 № 208 (далі – НРБУ - 97) щодо ефективної питомої активності природних радіонуклідів у будівельних матеріалах та мінеральній сировині.
Також, у складі тендерної пропозиції учасника ФОП Карапетян С.С. надано два Паспорти радіаційної якості сировини і будівельного матеріалу від 23.01.2026 № 19-23 та від 23.01.2026 № 14-18 згідно з якими гранпродукція відносяться до 1-го класу використання за вимогами нормативу НРБУ – 97 і може бути використана для всіх видів будівництва.
Однак, гранпродукція та гранітна сировина, які підлягали радіаційному контролю згідно із вищевказаними радіаційними сертифікатами та паспортами радіаційної якості сировини і будівельного матеріалу, не є товаром, постачання якого вимагається Замовником у пункті 1 таблиці розділу «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі - технічні вимоги до предмета закупівлі)» Додатку 2 до тендерної документації.
Отже, у складі тендерної пропозиції учасника ФОП Карапетян С.С. не надано чинний радіаційний сертифікат або чинний паспорт радіаційної якості для підтвердження технічних і якісних вимог товару, що є предметом закупівлі, а саме - щебенево – піщаної суміші С-7 фракція 0-400 мм, що не відповідає вимогам пункту 1 розділу «Інші умови» Додатку 2 до тендерної документації.
Замовником 20.05.2026 надана відповідь на запит управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області щодо вищевказаної невідповідності тендерної пропозиції учасника ФОП Карапетян С.С. вимогам тендерної документації в якій зазначено, що «вимога щодо надання чинного радіаційного сертифіката або чинного паспорта радіаційної якості окремо у Додатку 1 або безпосередньо у тексті Технічної специфікації не встановлювалась».
Однак, дане ствердження, не відповідає змісту тендерної документації, оскільки, як зазначено вище по тексту даного висновку, згідно з вимогами пункту 3 Додатку 1 до тендерної документації, учасником повинні бути надані документи та/або інформацію на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, які містяться та перелічені в Технічній специфікації, а також, підписану Технічну специфікацію, яка наведена у пункті 3 Додатку 1 до тендерної документації у вигляді Додатку 2 до тендерної документації.
Вимога щодо надання чинного радіаційного сертифіката або чинного паспорта радіаційної якості, для підтвердження технічних і якісних вимог товару, що є предметом закупівлі, встановлена Замовником в пункті 1 розділу «Інші умови» Додатку 2 до тендерної документації.
Таким чином, надана Замовником відповідь 20.05.2026 на запит управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області не спростовує факту встановленого порушення.
Пунктом 2 частини першої статті 31 Закону визначено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію учасника із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо вона не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації
Відповідно до вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей, замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.
Таким чином, на порушення пункту 2 частини першої статті 31 Закону, абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу Х Прикінцевих положень Закону, Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника ФОП Карапетян С.С., пропозиція якого не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та згідно з рішення уповноваженою особи від 08.05.2026 № 349, визнав ФОП Карапетян С.С. переможцем закупівлі.
Відповідно до положень пункту 3 частини другої статті 32 Закону та підпункту 1 пункту 51 Особливостей відкриті торги автоматично відміняються електронною системою закупівель у разі відхилення всіх тендерних пропозицій (у тому числі, якщо була подана одна тендерна пропозиція, яка відхилена замовником) згідно з цими особливостями.
Запити й пояснення
20.05.2026 · ДАСУ: Про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі робіт «Щебенево - піщана суміш (код за Єдиним закупівельним словником ДК 021:2015: 14210000-6 Гравій, пісок, щебінь і наповнювачі)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-04-29-007514-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступних питань:
1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі та надати підтверджуючі документи.
2. Надати посилання на сторінку веб-сайту на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
20.05.2026 · ДАСУ: Про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі робіт «Щебенево - піщана суміш (код за Єдиним закупівельним словником ДК 021:2015: 14210000-6 Гравій, пісок, щебінь і наповнювачі)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-04-29-007514-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступного питання.
Згідно з пунктом 6 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції», вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частини другої статті 22 Закону зазначено в Додатку 2 до цієї тендерної документації.
Згідно з пунктом 1 таблиці, наведеної у розділі «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі - технічні вимоги до предмета закупівлі)» додатку № 2 «Технічна специфікація» до тендерної документації (далі – Додаток № 2 до тендерної документації), Замовник вимагає постачання товару: щебенево – піщана суміш С-7 фракції 0-40 мм та зазначив перелік характеристик даного товару.
Крім того, в пункті 1 розділу «Інші умови» Додатку № 2 до тендерної документації зазначено, що для підтвердження технічних і якісних вимог товару, що є предметом закупівлі, Учасник у складі тендерної пропозиції надає чинний сертифікат відповідності ДСТУ 9177-2:2022 Матеріали щебеневі та гравійні для дорожнього будівництва. Технічні умови. Частина 2. Матеріали неукріплені, та чинний радіаційний сертифікат або чинний паспорт радіаційної якості.
В складі тендерної пропозиції учасника ФОП Карапетян С.С. надано видані Державною установою «Черкаський обласний центр контролю та профілактики хвороб Міністерства охорони здоров’я України» товариству з обмеженою відповідальністю «Тальнівський щебзавод» Радіаційний сертифікат від 23.01.2026 на гранітну сировину, та Радіаційний сертифікат від 23.01.2026 на гран продукція. Згідно з вищевказаними радіаційними сертифікатами гранітна сировина та гранітна продукція підлягали обов’язковому радіаційному контролю згідно з пунктом 8.6.1 Норм радіаційної безпеки України (НРБУ – 97) щодо ефективної питомої активності природних радіонуклідів у будівельних матеріалах та мінеральній сировині.
Також, у складі тендерної пропозиції учасника ФОП Карапетян С.С. надано Паспорт радіаційної якості сировини і будівельного матеріалу від 23.01 2026 № 19-23 предметом дослідження якого була гранітна сировини на відповідність вимогам технічного нормативу НРБУ -97.
Однак, сировина та будматеріали, які підлягали обов’язковому радіаційному контролю згідно із вищевказаними радіаційними сертифікатами та паспортом (гранітна сировина та гранітна продукція) не відповідають товару, який підлягає постачанню відповідно до вимог Замовника, зазначених в пункті 1 розділу «Інші умови» Додатку № 2 до тендерної документації, а саме - щебенево – піщана суміш С-7 фракції 0-40 мм.
З урахуванням вищевказаного, в якому файлі тендерної пропозиції учасника ФОП Карапетян С.С. надано чинний радіаційний сертифікат або чинний паспорт радіаційної якості на щебенево – піщану суміш С-7 фракція 0-400 мм?
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
22.05.2026 · Замовник: Пояснення на запит
В системі електронних торгів Prozorro опубліковано Запит замовнику на пояснення (надалі по тексту - Запит), що подано в рамках Моніторингу UA-M-2026-05-15-000088. За Запитом сформовано наступні питання:
«1). …надати пояснення (інформацію та документи), Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі та надати підтверджуючі документи.
2). … надати посилання на сторінку веб-сайту на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту».
Новомиргородська міська рада під час здійснення публічних закупівель є замовником торгів відповідно до пункту 1 частини 4 статті 2 Закону «Про публічні закупівлі» №922-VIII від 25.12.2015 року (далі – Закон): органи державної влади (орган законодавчої, органи виконавчої, судової влади), та правоохоронні органи держави, органи влади Автономної Республіки Крим, органи місцевого самоврядування, об’єднання територіальних громад.
Новомиргородською міською радою (далі – Замовник) було оголошено процедуру відкритих торгів по предмету: Щебенево - піщана суміш (код за Єдиним закупівельним словником ДК 021:2015: 14210000-6 Гравій, пісок, щебінь і наповнювачі), ідентифікатор закупівлі UA-2026-04-29-007514-a за адресою www.prozorro.gov.ua.
Замовник надає пояснення на запит.
1. З урахуванням вимог нормативних документів, стандартів, норм та правил, що встановлені до предмета закупівлі, технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, розмір бюджетного призначення, очікувана вартість предмета закупівлі була визначена відповідно до наявних потреб замовника для забезпечення належного виконання функціональних обов’язків, покладених на міську раду, а саме, для належного утримання та розвиток автомобільних доріг та дорожньої інфраструктури за рахунок коштів місцевого бюджету.
Нормативно-правове регулювання та обґрунтування технічних характеристик було здійснено на основі ТУ (ДСТУ, ГОСТ), а також типових вимог до товару, що склалися на ринку даного виду продукції, та які за своїми якісними та технічними характеристиками найбільше відповідають вимогам та потребам замовника. Технічні, якісні та кількісні характеристики також визначені на підставі інформації від директора КНП «Благоустрій» стосовно характеристик, яким має відповідати товар.
Замовником здійснено розрахунок очікуваної вартості товару методом порівняння ринкових цін відповідно до примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, яка затверджена наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 18.02.2020 № 275 та згідно наявної потреби на придбання даного виду товару від головного спеціаліста планово-економічного відділу Новомиргородської міської ради від 22.04.2026 року. Також порівняльним аналізом ціни - порівнювались ціни з використанням веб-порталу Prozorro за посиланням https://prozorro.gov.ua/. При цьому, розрахунок очікуваної вартості проводився згідно з аналізом цін продавців (постачальників) даного виду товару на дату формування очікуваної вартості предмета закупівлі, що оприлюднені на веб-сайтах та прейскурантах цін (комерційних пропозицій) у вільному доступі. До ціни товару включена вартість товару, послуги з навантаження/розвантаження товару, доставка товару окремими партіями до місця проведення ремонтних робіт в м. Новомиргород та в населені пункти Новомиргородської міської територіальної громади.
2. Замовник дотримується вимог постанови Кабінету Міністрів України № 710 від 11.10.2016 «Про ефективне використання державних коштів». Надаємо посилання на сторінку власного вебсайту на якому розміщено обґрунтування розміру бюджетного призначення (витрат), технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі: https://rada-novomirgorod.gov.ua/sites/rada-novomirgorod.gov.ua/files/inline-files/obgruntuvannya-vidpovidno-do-vimog-p.-41-postanovi-kmuvid-11-zhovtnya-2016-roku-no-710-do-proceduri-zakupivli-no-ua-2026-04-29-007514-a.pdf
22.05.2026 · Замовник: Пояснення на запит2
В системі електронних торгів Prozorro опубліковано Запит замовнику на пояснення (надалі по тексту - Запит), що подано в рамках Моніторингу UA-M-2026-05-15-000088. За Запитом сформовано наступні питання:
«1). …надати пояснення (інформацію та документи), в якому файлі тендерної пропозиції учасника ФОП Карапетян С.С. надано чинний радіаційний сертифікат або чинний паспорт радіаційної якості на щебенево – піщану суміш С-7 фракція 0-400 мм?.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту».
Новомиргородська міська рада під час здійснення публічних закупівель є замовником торгів відповідно до пункту 1 частини 4 статті 2 Закону «Про публічні закупівлі» №922-VIII від 25.12.2015 року (далі – Закон): органи державної влади (орган законодавчої, органи виконавчої, судової влади), та правоохоронні органи держави, органи влади Автономної Республіки Крим, органи місцевого самоврядування, об’єднання територіальних громад.
Новомиргородською міською радою (далі – Замовник) було оголошено процедуру відкритих торгів по предмету: Щебенево - піщана суміш (код за Єдиним закупівельним словником ДК 021:2015: 14210000-6 Гравій, пісок, щебінь і наповнювачі), ідентифікатор закупівлі UA-2026-04-29-007514-a за адресою www.prozorro.gov.ua.
Замовник надає пояснення на запит.
1. Пунктом 28 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (зі змінами), встановлено, що перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, оформлюється окремим додатком до тендерної документації.
На виконання зазначених вимог Замовником у Додатку 1 до тендерної документації визначено перелік документів та/або інформації, які подаються учасником у складі тендерної пропозиції.
Пунктом 3 Додатку 1 передбачено надання учасником документів та/або інформації на підтвердження технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі відповідно до вимог Технічної специфікації, яка міститься в цьому додатку.
Водночас вимога щодо надання чинного радіаційного сертифіката або чинного паспорта радіаційної якості окремо у Додатку 1 або безпосередньо у тексті Технічної специфікації не встановлювалась.
Таким чином, тендерна документація не містила імперативної вимоги щодо обов’язкового надання учасником саме радіаційного сертифіката чи паспорта радіаційної якості із зазначенням конкретної назви товару «щебенево-піщана суміш С-7 фракції 0–40 мм».
Разом з тим, ФОП Карапетян С.С. у складі тендерної пропозиції додатково надано документи, що підтверджують радіаційну безпечність гранітної сировини та продукції, з якої виготовляється щебенево-піщана суміш, а саме радіаційні сертифікати та паспорт радіаційної якості, видані уповноваженою державною установою.
Щебенево-піщана суміш С-7 фракції 0–40 мм є похідним продуктом переробки гранітної сировини та виготовляється виключно шляхом механічного дроблення, подрібнення, просіювання та сортування матеріалу за фракційним складом. Технологічний процес виробництва не передбачає застосування будь-яких хімічних реагентів, термічної обробки чи інших технологічних операцій, які могли б вплинути на радіологічні показники матеріалу або змінити його природний радіаційний фон.
Радіологічні характеристики готової щебеневої продукції є ідентичними характеристикам первинної гранітної сировини, з якої така продукція виготовляється. Відповідно, результати радіаційного контролю гранітної сировини та гранітної продукції є належним і достатнім підтвердженням безпечності щебенево-піщаної суміші С-7 фракції 0–40 мм.
Крім того, тендерна документація не містила окремої вимоги щодо надання чинного радіаційний сертифіката або чинного паспорта радіаційної якості виключно із буквальним зазначенням найменування товару «щебенево-піщана суміш С-7 фракції 0–40 мм».
Отже, учасником фактично надано документи понад мінімально встановлений обсяг вимог тендерної документації, що додатково підтверджує відповідність предмета закупівлі технічним та якісним характеристикам і не може бути підставою для відхилення його тендерної пропозиції.
29.05.2026 · Замовник: Щодо невідповідності змісту висновку про результати моніторингу закупівлі в рамках Моніторингу UA-M-2026-05-15-000088
Під час ознайомлення з висновком про результати моніторингу процедури закупівлі було виявлено невідповідність між текстовою частиною висновку та інформацією, зазначеною у результативній частині (електронних полях висновку).
Так, у тексті висновку зазначено про наявність порушень законодавства у сфері публічних закупівель, водночас у результативній частині висновку та відповідних електронних полях системи вказано, що за результатами моніторингу порушень не виявлено.
Додатково повідомляємо, що на авторизованому електронному майданчику Zakupivli.Pro відсутня активна функціональна можливість (клавіша/кнопка) для виконання рішення за результатами моніторингу, адже у електронних полях системи зазначено інформацію про відсутність порушень.
У зв’язку з наявною невідповідністю технічна можливість виконати рішення моніторингу через електронний майданчик наразі відсутня.
У зв’язку з викладеним просимо надати роз’яснення щодо наявної невідповідності та, у разі необхідності, привести висновок про результати моніторингу у відповідність до фактичних результатів моніторингу та інформації, зазначеної в електронній системі закупівель.
01.06.2026 · ДАСУ: Відповідь на звернення щодо невідповідності змісту висновку про результати моніторингу закупівлі в рамках Моніторингу UA-M-2026-05-15-000088
Згідно з вимогами пункту 2 частини ІІІ Порядку заповнення форми висновку про результати моніторингу процедури закупівлі, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 08.09.2020 № 552, пункт 2 висновку про результати моніторингу процедури закупівлі «Щебенево - піщана суміш (код за Єдиним закупівельним словником
ДК 021:2015: 14210000-6 Гравій, пісок, щебінь і наповнювачі)», оприлюдненої в електронній системі закупівель за номером UA-2026-04-29-007514-a (далі – Висновок) містить інформацію про результати аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника ФОП Карапетян С.С., а саме - встановлено порушення вимог пункту 2 частини першої статті 31, пункту 3-7 розділу Х Прикінцевих положень Закону України «Про публічні закупівлі», абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178.
Висновок складено та підписано посадовою особою органу державного фінансового контролю, затверджено в.о. начальника управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області відповідно до вимог частини 6 Статті 8 Закону.
Висновок містить пункт 3 «Зобов’язання щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері закупівель» яким зобов’язано Замовника здійснити заходи щодо усунення встановлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договором про закупівлю товарів за державні кошти від 14.05.2026 № 239, укладеним між Замовником та ФОП Карапетян С.С. (далі – Договір) та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Заходами щодо усунення порушення, встановленого при проведенні моніторингу, є припинення зобов’язань за Договором.
Варіант усунення порушення шляхом припинення зобов’язань за договором направлений на приведення відносин між сторонами у первісний стан.
У разі недотримання учасником процедури закупівлі усіх вимог, зазначених у тендерній документації замовника, останній на вимогу Закону з урахуванням Особливостей повинен відхилити тендерну пропозицію учасника, що робить укладання договору з таким учасником взагалі неможливим.
Отже, у разі дотримання вимог Закону та Особливостей відносини між переможцем закупівлі та замовником взагалі б не виникли та договір не було б укладено.
Укладення Договору є завершальною стадією проведення процедури закупівлі, тому невідхилення пропозиції учасника та, як наслідок, укладення Договору, є підставою для розірвання такого договору.
Після оприлюднення висновку в електронній системі закупівель, при наявності невідповідності між текстовою частиною висновку та інформацією, автоматично сформованою електронною системою закупівель, авторизований електронний майданчик надає можливість Замовнику оприлюднити зміни до Договору (додаткові угоди до Договору), повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку в електронній системі закупівель.
Отже, авторизований електронний майданчик надає технічну можливість виконати вимоги зобов’язальної частини висновку.