Висновок
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «УКРГАЗТЕХПРОЕКТ», «ВИКТОР ИНВЕСТ» ЕООД – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 03 червня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Акціонерного товариства «УКРНАФТА» (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 20.03.2026 № 01/01/13/10/01/01/2026/87-ЮШ, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «УКРГАЗТЕХПРОЕКТ» (далі – ТОВ «УКРГАЗТЕХПРОЕКТ»), «ВИКТОР ИНВЕСТ» ЕООД, протокол розкриття тендерних пропозицій, вимоги про усунення невідповідностей, протокол/повідомлення продовження строку розгляду тендерної пропозиції/пропозиції від 09.04.2026 та від 29.04.2026, електронний протокол рішення уповноваженої особи щодо виявлення невідповідностей та розміщення повідомлення з вимогою про їх усунення від 16.04.2026 та від 07.05.2026, електронний протокол відхилення тендерної пропозиції/пропозиції від 29.04.2026, електронний протокол визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю від 11.05.2026, повідомлення про намір укласти договір, пояснення та документи Замовника, надані 21.05.2026 на запит Держаудитслужби через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
18.05.2026 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Засувки шиберні в асортименті» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-03-20-012767-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) на підставі яких вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо).
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 3511 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподаткованих мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
21.05.2026 · Замовник: пояснення на запит
Акціонерне товариство «Укрнафта» (далі – Замовник) з дотриманням строку, встановленого частиною п`ятою статті 8 Закону , з метою виконання Запиту, надає через електронну систему закупівель відповідні пояснення, а також інформацію та документи, зазначаючи наступне:
Щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі
Необхідні технічні та якісні характеристики предмета даної закупівлі визначені з урахуванням специфіки предмета закупівлі, національних стандартів, технічних умов виробників, а також реальних потреб Замовника та зазначені у Технічній специфікації, що є частиною тендерної документації та відповідають прийнятим вимогам до предмету закупівлі.
Засувки шиберні, що підлягають закупівлі, використовуються при облаштуванні гирла свердловин та входять до складу фонтанних арматур. Засувки працюють при високих тисках (від 21,0 до 70,0 МПа) зі складними середовищами, які характеризуються наявністю у продукції свердловин механічних частин у вигляді кварцевих домішок, агресивних солей, парафіновідкладень, сірководню та інших хімічно агресивних речовин, а також в діапазоні температур від -40⁰С до +120⁰С. Запірні частини засувки такі як шибер і сідло працюють у безпосередньому контакті з агресивним середовищем, тому виготовляються з корозіностійких сталей.
Конструктивні особливості і розміри засувки визначаються стандартами Американського Інституту Нафти АPI 6A або ДСТУ EN ISO 10423:2022. Мінімальний рівень специфікації засувки (PSL) і мінімальний рівень вимог виконання (PR) визначені у відповідності до стандарту АРІ 6А. Заміна засувок відбувається при втраті герметичності або під час капітального ремонту свердловин, також засувки використовуються при зміні способу експлуатації свердловин. Кількість засувок розраховано відповідно до актуальної потреби в заміні негерметичних засувок на фонтанних арматурах свердловин діючого фонду та виконання запланованих організаційно-технічних заходів по забезпеченню стабільної роботи АТ «Укрнафта».
Визначені в тендерній документації технічні та якісні характеристики предмета закупівлі є мінімально необхідними та достатніми (оптимальними) для задоволення потреб Замовника та відповідають пропозиціям відповідного ринку.
Джерело фінансування Закупівлі – власний бюджет (кошти від господарської діяльності Товариства).
Під час визначення очікуваної вартості Замовник керувався:
- Примірною методикою визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 (зі змінами);
- Регламентом взаємодії структурних підрозділів ПАТ «Укрнафта» під час закупівель товарів, робіт та послуг», затвердженого наказом ПАТ «Укрнафта» від 05.11.2024 № 479 (зі змінами, внесеними наказом ПАТ «Укрнафта» від 28.07.2025 № 443).
Для визначення очікуваної вартості було здійснено моніторинг ринку шляхом розміщення відповідної інформації на комерційному електронно-торговому майданчику SmartTender (https://smarttender.biz/, процедура №27220717) та шляхом запиту комерційних пропозицій електронною поштою.
При проведенні попереднього моніторингу цін було отримано цінові пропозиції від потенційних постачальників:
- КП VERNAI SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ (VERNAI sp. z o.o.) від 11.03.2025;
- КП АТ «Промарматура» від 10.03.2025;
- КП ТОВ «Ремонтно-машинобудівна компанія» від 22.05.2025;
- КП ТОВ «Атомстроймеханізація» від 26.05.2025;
- КП ТОВ «НВП Комплект-ліга» від 12.03.2025;
- КП ТОВ «Нафтоекспедиція» від 26.05.2025;
- КП ТОВ «МІК» від 09.06.2025;
Очікувану вартість визначено відповідно до технічних та інших вимог Замовника за мінімальними запропонованими цінами (найменша ціна щодо відповідної позиції засувки) в розмірі 53 649 016,60 грн. без ПДВ.
Аналітична таблиця формування очікуваної вартості та комерційні пропозиції додаються.
Додатки:
1. Запрошення на проведення моніторингу через електронну пошту;
2. КП VERNAI;
3. КП АТ «Промарматура»;
4. КП ТОВ «Ремонтно-машинобудівна компанія»;
5. КП ТОВ «Атомстроймеханізація»;
6. КП ТОВ «НВП Комплект-ліга»;
7. КП ТОВ «Нафтоекспедиція»;
8. КП ТОВ «МІК»;
9. Таблиця очікуваної вартості