Висновок
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «НАЦІОНАЛЬНА ОХОРОНА УКРАЇНИ» (з питань, що не були предметом розгляду комісії АМКУ) – порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 16 червня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального підприємства «Київпастранс» (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію в новій редакції, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 21 квітня 2026 року № 93, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «НАЦІОНАЛЬНА ОХОРОНА УКРАЇНИ» (далі – ТОВ «НАЦІОНАЛЬНА ОХОРОНА УКРАЇНИ»), вимогу про усунення невідповідностей до 09 травня 2026 року, електронний протокол/повідомлення продовження строку розгляду тендерної пропозиції/пропозиції UA-2026-02-06-010525-a від 06 травня 2026 року, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 11 травня 2026 року № 117 про визначення переможцем закупівлі учасника ТОВ «НАЦІОНАЛЬНА ОХОРОНА УКРАЇНИ», повідомлення про намір укласти договір від 11 травня 2026 року, рішення комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі - комісія АМКУ) від 23 лютого 2026 року № 1984-р/пк-пз та від 04 червня 2026 року № 6768-р/пк-пз, пояснення та документи Замовника, надані 21 травня 2026 року на запит Держаудитслужби через електронну систему закупівель.
Моніторинг закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду комісії АМКУ, не здійснювався.
Відповідно до пункту 7 статті 8 Закону у висновку про результати моніторингу процедури закупівлі може зазначатися додаткова інформація, визначена органом державного фінансового контролю.
Пунктом 22 статті 18 Закону визначено, що рішення органу оскарження набирають чинності з дня їх прийняття та є обов’язковими для виконання замовниками, особами, яких вони стосуються.
Згідно з абзацом другим вказаного пункту статті 18 Закону, якщо рішення органу оскарження, прийняте за результатами розгляду органу оскарження, не було оскаржене до суду, таке рішення має бути виконано не пізніше 30 днів з дня його прийняття органом оскарження.
Рішення комісії АМКУ від 04 червня 2026 року № 6768-р/пк-пз (оприлюднене в електронній системі закупівель 08 червня 2026 року), яким Замовника зобов’язано скасувати рішення про визначення переможцем ТОВ «НАЦІОНАЛЬНА ОХОРОНА УКРАЇНИ», станом на дату закінчення моніторингу процедури закупівлі UA-2026-02-06-010525-a – не виконане.
Запити й пояснення
18.05.2026 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуг з охорони об’єктів трамвайних та тролейбусних депо КП «Київпастранс», код 79710000-4 за ДК 021:2015 «Охоронні послуги» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2026-02-06-010525-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів), на підставі яких вами здійснено обґрунтування витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначені запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
20.05.2026 · ДАСУ: Про зупинення рішення щодо початку моніторингу процедури закупівлі
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
20.05.2026 Київ № 132
Про зупинення рішення
щодо початку моніторингу
процедури закупівлі
Відповідно до частини тринадцятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, з огляду на прийняття органом оскарження до розгляду скарги за номером в електронній системі закупівель: UA-2026-02-06-010525-a.a2,
НАКАЗУЮ:
Зупинити рішення про початок моніторингу процедури закупівлі за унікальним номером оголошення про проведення процедури закупівлі ID: UA-2026-02-06-010525-a, прийняте наказом Держаудитслужби від 14 травня 2026 року № 125 «Про початок моніторингу процедур закупівель / закупівель», вважати його таким, що зупинено з 20 травня 2026 року до моменту опублікування рішення органу оскарження.
Заступник Голови Олександр ШКУРОПАТ
21.05.2026 · Замовник: Щодо надання пояснень
У відповідь на Ваш запит, що надійшов через електронну систему закупівель до процедури закупівлі Охорона об’єктів трамвайних та тролейбусних депо КП «Київпастранс», код 79710000-4 за ДК 021:2015 «Охоронні послуги», оприлюдненої на вебпорталі Уповноваженого органу за №ID:UA-2026-02-06-010525-a, щодо надання пояснень, яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість, повідомляю наступне.
Стосовно обґрунтування витрат слід повідомити, що Замовником не здійснюється розрахунок витрат під час оголошення закупівлі. Розрахунок вартості послуг одного охоронника людино/години проводиться переможцем процедури закупівлі та зазначається в Додатку №4 до Договору, який є невід’ємною частиною Договору. Проєкт Договору викладено у Додатку №4 до Тендерної документації.
Обґрунтуванням для технічних та якісних характеристик предмета закупівлі є вимоги до якісних характеристик даної послуги, передбачені діючими державними законодавчими актами, посилання на які наведені в технічних вимогах.
Обґрунтування очікуваної вартості сформовано на основі аналізу ринку аналогічних послуг у місті Києві та визначено на підставі отриманих комерційних пропозицій від ПП «КОРДОН-2005», ТОВ «СБ «СТАТУС», ТОВ «МАГІСТР 7» та ТОВ «АГЕНТСТВО БЕЗПЕКИ «ТАЙФУН». Під час розрахунку середньої вартості послуг за людино-годину не враховувалась найвища ціна, яку зазначено в комерційній пропозиції ТОВ «АГЕНТСТВО БЕЗПЕКИ «ТАЙФУН».
Додається:
Комерційна пропозиція ПП «КОРДОН-2005» на 1 арк.
Комерційна пропозиція ТОВ«СБ «Статус» на 1 арк.
Комерційна пропозиція ТОВ «МАГІСТР 7» на 1 арк.
Комерційна пропозиція ТОВ «АГЕНТСТВО БЕЗПЕКИ «ТАЙФУН» на 1 арк.
Висновок щодо визначення очікуваної вартості предмета закупівлі на 1 арк.
21.05.2026 · Замовник: Про зупинення рішення щодо початку моніторингу процедури закупівлі
Цим листом повідомляємо, що КП «Київпастранс» поінформоване про зупинення рішення щодо початку моніторингу процедури закупівлі за унікальним номером оголошення про проведення процедури закупівлі ID: UA-2026-02-06-010525-a, прийняте наказом 14 травня 2026 року № 125 «Про початок моніторингу процедур закупівель / закупівель», яке діятиме з 20 травня 2026 року до моменту опублікування рішення органу оскарження.