Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Чернігівагрошляхбуд», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 03 червня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального підприємства «АТП-2528» Чернігівської міської ради (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 22.04.2026 № 220426/3, реєстр пропозицій, протокол розкриття пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженої відповідальністю «Чернігівагрошляхбуд» (далі – ТОВ «Чернігівагрошляхбуд»), електронний протокол рішення щодо виявлення невідповідностей від 04.05.2026, вимогу про усунення невідповідностей до 05.05.2026, протокол від 05.05.2026 № 050526 щодо прийняття рішення уповноваженою особою визначити учасника ТОВ «Чернігівагрошляхбуд» переможцем, повідомлення про намір укласти договір, договір про закупівлю товару від 11.05.2026 № 11/05/26-4411 на суму 54 673 026,02 гривень з ПДВ, пояснення та документи Замовника, оприлюднені 19.05.2026 в електронній системі закупівель на запит Держаудитслужби.
Запити й пояснення
18.05.2026 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Суміш асфальтобетонна гаряча, бітум нафтовий дорожній БНД 70/100, бітумна емульсія ЕКШ-60 (код за ДК 021:2015: код 44110000-4 Конструкційні матеріали) (Суміш асфальтобетонна гаряча код за ДК 021:2015: 44113620-7 Асфальт; Бітум нафтовий дорожній БНД 70/100 код за ДК 021:2015: 44113610-4- Бітум; Бітумна емульсія ЕКШ-60 код за ДК 021:2015: 44113310-1 Бітумні матеріали для покриття доріг)» (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-04-22-013421-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні інформації та відповідних документів (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
19.05.2026 · Замовник: Відповідь на запит про надання пояснень
Відповідно до Вашого запиту на пояснення внаслідок моніторингу закупівлі ID: UA-M-2026-05-15-000036 повідомляємо наступне.
КП «АТП-2528», відповідно до частини 1 статті 4 Закону України «Про публічні закупівлі», здійснює планування закупівель на підставі наявної потреби у закупівлі товарів, робіт і послуг. Заплановані закупівлі включаються до річного плану закупівель (далі - річний план). Річний план та зміни до нього безоплатно оприлюднюються замовником в електронній системі закупівель протягом п’яти робочих днів з дня затвердження річного плану та змін до нього. Закупівлі здійснюється відповідно до річного плану.
Обґрунтування розміру бюджетного призначення: Розпорядження начальника Чернігівської міської військової адміністрації Чернігівського району Чернігівської області від 25 грудня 2025 року № 567 «Про затвердження бюджету Чернігівської міської територіальної громади на 2026 рік» (зі змінами і доповненнями). Посилання на розпорядження: https://mva.cg.gov.ua/web_docs/39467/2026/01/docs/567.pdf.
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі: Замовник самостійно визначив необхідні технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, виходячи зі специфіки предмета закупівлі, керуючись принципами здійснення закупівель та з дотриманням норм чинного законодавства. Необхідні технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені у Додатку 2 до тендерної документації, а також проєктом договору передбачено, що Товар, що є предметом закупівлі, а отже і Договору, за своїми якісними, технічними характеристиками повинен відповідати стандартам (технічним умовам) їх виробника, нормам чинного законодавства України та вимогам Замовника.
Обґрунтування визначення очікуваної вартості закупівлі: очікувана вартість визначена відповідно до Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженою наказом Мінекономіки від 18.02.2020 № 275. Метод, який застосовується для розрахунку відповідно до методики – метод порівняння ринкових цін. Це метод визначення очікуваної вартості на підставі даних ринку, а саме інформації з отриманих цінових пропозицій та прайс-листів. Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, здійснювався замовником шляхом отримання комерційних пропозицій, зведених до єдиних умов надання послуг, термінів та оплати (додаються).