Висновок
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, розгляду тендерної пропозиції ПП «АЕЛІТА», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної документації та тендерній пропозиції переможця, повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом - порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 21 травня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції учасника ПП «АЕЛІТА», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної документації та тендерній пропозиції переможця, повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель КП Сп «Агенція Ритуал» ПМР (далі – Замовник), оголошення про проведення процедури закупівлі, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника згідно протоколу від 05.05.2026, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття, тендерну пропозицію ПП «АЕЛІТА», протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 13.05.2026 щодо визнання учасника ПП «АЕЛІТА» переможцем та намір укласти договір про закупівлю з даним учасником, повідомлення про намір укласти договір оприлюднене в електронній системі закупівель 13.05.2026, договір про закупівлю від 19.05.2026 № 11 на суму 2 786 100,00 грн (в т.ч. ПДВ), пояснення Замовника надане 19.05.2026 через електронну систему закупівель на запит Східного офісу Держаудитслужби від 18.05.2026.
Пунктом 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.
Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості). Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Запити й пояснення
18.05.2026 · ДАСУ: Питання до пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі товарів «Автомобіль для здійснення господарської діяльності, а саме: легковий автомобіль Hyundai Staria або еквівалент», код
ДК 021:2015: 34110000-1 — Легкові автомобілі (інформація оприлюднена в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-05-05-007875-a), яку проведено КП Сп «Агенція Ритуал» ПМР (далі Замовник) відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» 26 січня 1993 року № 2939-XII, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» 25 грудня 2015 року № 922-VIII із змінами (далі Закон № 922-VIII), із урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 в редакції, яка діяла на момент проведення закупівлі (далі Особливості), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів):
1. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
2. Відповідно Додатку 4 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідна технічна специфікація» до тендерної документації визначено вимогу про довжину транспортного засобу – не менше 5253 мм.
Проте у складі тендерної пропозиції учасника ПП «АЕЛІТА» завантажено Технічні характеристики та габарити транспортного засобу (файл Графічне зображення транспортного засобу.pdf) із зазначенням довжини транспортного засобу - 5235 , що не відповідає вимозі Додатку 4 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідна технічна специфікація» до тендерної документації.
Прошу пояснити зазначену невідповідність?
Пояснення, (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 3511 Кримінального кодексу України
19.05.2026 · Замовник: Пояснення
Пояснення
на запит Східного офісу Держаудитслужби від 18 травня 2026
1. Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі обумовлено статистичним аналізом загальнодоступної інформації про ціну предмета закупівлі на підставі затвердженої центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері публічних закупівель Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, а саме: згідно з пунктом 1 розділу ІІІ наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 із змінами.
Обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості були здійснені на підставі проведення аналізу ринку з відкритих джерел в мережі Інтернет та відвідування автосалонів міста Дніпро. Так, згідно інформації, розміщеної на сайті Auto Rio, (auto.rio.com/uk/car/hyundai/staria/year/2026/) наявні 6 оголошень про продаж автомобілів Hyundai Staria 2026 року. Вартість автомобіля коливається від 2 750 000 грн. до 2 882 400 грн. Очікувана вартість у закупівлі – 2 800 000 грн. (середнє значення). Скриншот сайту додається.
КП «Сп Агенція Ритуал» ПМР надає послуги з поховання різним категоріям споживачів, у тому числі з поховання загиблих (померлих) військовослужбовців (перевезення тіла померлого та його супроводжуючих). З досвіду надання цих послуг саме кузов AF (універсальний) є найбільш зручним для їх надання.
2. У складі тендерної пропозиції Учасника у файлі «Технічні характеристики» (лист №887/2 від 05.05.2026. Порівняльна таблиця відповідності запропонованого ПП «АЕЛІТА» - Учасником закупівлі товару технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником) зазначені розміри автомобіля та вказана його довжина – 5253 мм, що було перевірено на офіційному сайті виробника даного автомобіля та відповідає вимогам Замовника.
Але у файлі «Графічне зображення транспортного засобу» (лист №887/2 від 05.05.2026) довжина автомобіля складає 5235 мм, що є технічною (механічною) помилкою.
Згідно інформаційного повідомлення ПП «АЕЛІТА» (лист №887/10 від 19.05.2026), ця невідповідність виникла у зв’язку з технічною помилкою, яка була допущена під час перенесення даних на графічне зображення транспортного засобу. Копія листа додається.
Офіційними та єдино правильними є технічні дані, зазначені в оригіналі Сертифіката відповідності завершеного колісного транспортного засобу, які і були вказані у технічних характеристиках, запропонованих Учасником. Копія Сертифікату додається.