Висновок
За результатами аналізу питань дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; повноти відображення інформації про закупівлю; своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей; розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця торгів; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення (змін до нього); відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 28 травня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; повноти відображення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII із змінами (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості); своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом; розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця торгів; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення (змін до нього); відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план Ладижинської міської ради Гайсинського району Вінницької області (далі – Замовник) UA-P-2026-02-27-006743-a на 2026 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію від 27.02.2026; реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерну пропозицію переможця торгів Товариства з обмеженою відповідальністю «БЦРЕМСЕРВІС»; протокол розкриття тендерних пропозицій; протокольне рішення уповноваженої особи від 16.04.2026 № 49 про визначення переможця та про намір укласти договір; повідомлення про намір укласти договір від 16.04.2026; договір від 30.04.2026 № 143; додаткову угоду від 30.04.2026 № 1; пояснення Замовника отримані через електронну систему закупівель 20.05.2026 та 27.05.2026.
Запити й пояснення
15.05.2026 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі по предмету «Нове будівництво з влаштування когенераційних установок за адресою: Вінницька область, Гайсинський район, м. Ладижин, вул. Незалежності. Коригування 2» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-02-27-008866-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень.
1. Надати інформацію та долучити відповідні документи, на підставі яких Замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено розмір витрат та його очікувану вартість?
2. Надати посилання на сторінку власного вебсайту (або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якій розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень просимо долучити їх документальне підтвердження.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 3511 Кримінального кодексу України.
20.05.2026 · Замовник: Пояснення на питання в межах проведення моніторингу закупівлі «Нове будівництво з влаштування когенераційних установок за адресою: Вінницька область, Гайсинський район, м. Ладижин, вул. Незалежності. Коригування 2» (ідентифікатор закупівлі UA-2026-02-27-008866-а).
1. Відповідь на Питання № 1.
Предметом закупівлі є «Нове будівництво з влаштування когенераційних установок за адресою: Вінницька область, Гайсинський район, м. Ладижин, вул. Незалежності. Коригування 2» - роботи, отже визначення вартості та характеристик регулюється Кошторисними нормами України «Настанова з визначення вартості будівництва» з урахуванням наказу Мінрегіону від 01.11.2021 № 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві».
Технічні та якісні характеристики предмету закупівлі визначені на підставі проектно – кошторисної документації «Нове будівництво з влаштування когенераційних установок за адресою: Вінницька область, Гайсинський район, м. Ладижин, вул. Незалежності. Коригування 2», яка розроблена ліцензованою організацією Консорціум «ЛЕНД БУД ПРОЕКТ ЮА» відповідно до чинних будівельних норм. Очікувана вартість та розмір витрат розрахована відповідно до Настанови з визначення вартості будівництва, основою є зведений кошторисний розрахунок, який пройшов обов’язкову державну експертизу (Додаток 1).
1. Відповідь на Питання № 2.
На запит органу державного фінансового контролю повідомляємо, що з метою забезпечення прозорого, ефективного та раціонального використання коштів, Замовником в повній мірі дотримано вимоги Постанови КМУ від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання бюджетних коштів».
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості за предметом закупівлі «Нове будівництво з влаштування когенераційних установок за адресою: Вінницька область, Гайсинський район, м. Ладижин, вул. Незалежності. Коригування 2» (ідентифікатор UA-2026-02-27-008866-а) було сформовано при плануванні та оприлюднено в електронній системі закупівель Prozorro у формі окремого документа одночасно з публікацією оголошення про проведення відкритих торгів (https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2026-02-27-008866-a), файл під назвою «14. Обгрунт.очікуваної вартості.dox» (Додаток 2).
Також обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості міститься на сайті Ладижинської міської ради Гайсинського району Вінницької області (https://ladrada.gov.ua/vykonavchi-orhany-rady/viddil-ekonomiky/informatsiia-viddilu-viddil-derzhavnoi-reiestratsii-aktiv-tsyvilnoho-stanu/obhruntuvannia-zakupivel-2026-rik.html).
Оскільки вся інформація, що міститься в зазначеному обґрунтуванні, знаходиться у відкритому, безперешкодному та безкоштовному доступі, мета Постанови № 710 щодо забезпечення прозорості закупівлі повністю досягнута.
22.05.2026 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі по предмету «Нове будівництво з влаштування когенераційних установок за адресою: Вінницька область, Гайсинський район, м. Ладижин, вул. Незалежності. Коригування 2» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-02-27-008866-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень.
Відповідно до вимог пункту 7 розділу VI «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» Тендерної документації Замовник вимагає від учасника-переможця внесення ним не пізніше дати укладення договору про закупівлю забезпечення виконання такого договору. Вид забезпечення виконання договору - банківська гарантія. Розмір забезпечення має складати 3% від вартості договору.
Просимо надати відповідні документи, що підтверджують внесення Учасником забезпечення виконання договору.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень просимо долучити їх документальне підтвердження.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
27.05.2026 · Замовник: Пояснення на питання в межах проведення моніторингу закупівлі «Нове будівництво з влаштування когенераційних установок за адресою: Вінницька область, Гайсинський район, м. Ладижин, вул. Незалежності. Коригування 2» (ідентифікатор закупівлі UA-2026-02-27-008866-а).
На виконання вимог пункту 7 розділу IV «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» Тендерної документації щодо процедури закупівлі робіт за предметом: «Нове будівництво з влаштування когенераційних установок за адресою: Вінницька область, Гайсинський район, м. Ладижин, вул. Незалежності. Коригування 2», учасник ТОВ "БЦРЕМСЕРВІС" не пізніше дати укладення договору про закупівлю вніс забезпечення виконання такого договору у вигляді банківської гарантії.
Відповідно до умов Тендерної документації, розмір забезпечення виконання договору становить 3% від його вартості.
На підтвердження виконання вказаної вимоги та у відповідь на запит моніторингу надаємо наступні документи, які завантажено в електронну систему закупівель Prozorro у складі цієї відповіді:
1. Електронна банківська гарантія № 119707/GL-257/8 від 20 квітня 2026 року, видана АКЦІОНЕРНИМ ТОВАРИСТВОМ "АЛЬТБАНК" (код за ЄДРПОУ 19358784, код банку 320940) на суму 344 972,07 гривень (триста сорок чотири тисячі дев’ятсот сімдесят дві гривні 07 копійок), що становить рівно 3% від вартості договору про закупівлю. Гарантія підписана КЕП заступника начальника Центру дистанційних продажів АТ «АЛЬТБАНК» Пустовгар Оленою Сергіївною.
2. Довіреність АТ «АЛЬТБАНК» від 20 лютого 2026 року, видана Головою Правління Воробйовою Н. Л., яка підтверджує повноваження заступника начальника Центру дистанційних продажів Пустовгар Олени Сергіївни одноосібно (самостійно) від імені Банку підписувати банківські гарантії, сума яких не перевищує 5 000 000,01 грн.
3. Наказ АТ «АЛЬТБАНК» № 115-к від 29 вересня 2025 року про переведення Пустовгар Олени Сергіївни на посаду заступника начальника Центру дистанційних продажів з 01 жовтня 2025 року, що підтверджує її трудовий статус та посадові повноваження в банківській установі.
4. Свідоцтво Національного рейтингового Агентства «Рюрік» № СВ 260227-01 від 27 лютого 2026 року, яке офіційно підтверджує оновлення довгострокового кредитного рейтингу АТ «АЛЬТБАНК» за Національною шкалою кредитних рейтингів на найвищому рівні — uaAAA .
5. Довідка АТ «АЛЬТБАНК» від 20 квітня 2026 року, скріплена КЕП уповноваженої особи банку Пустовгар О. С., що додатково підтверджує відповідність банку-гаранта нормативним вимогам НБУ, наявність високої ліквідності та участь у Фонді гарантування вкладів фізичних осіб.
6. Роз'яснювальний лист АТ «АЛЬТБАНК» щодо відсутності оригіналу банківської ліцензії у паперовій формі у зв'язку з набранням чинності Законом України № 1587-IX, підписаний Головою Правління Воробйовою Н. Л.
7. Витяг з Державного реєстру банків щодо АТ "АЛЬТБАНК" від 16.08.2021 р. № ДРБ-000030 , виданий Національним банком України, який підтверджує наявність чинної банківської ліцензії № 106 на право здійснення банківської діяльності.
8. Лист-згода на обробку персональних даних, підписаний уповноваженою особою АТ «АЛЬТАБАНК» (банк – гарант) — Пустовгар Оленою Сергіївною, відповідно до Закону України "Про захист персональних даних".
9. Лист-згода на обробку персональних даних, підписаний Головою Правління АТ «АЛЬТАБАНК» (банк – гарант) — Воробйовою Надією Леонідівною, відповідно до Закону України "Про захист персональних даних".
Зазначені документи завантажені в систему Prozorro та доступні для перевірки в розділі «Документи тендерної пропозиції» за посиланням https://prozorro.gov.ua/uk/pdf/TENDER_OFFER?dateModified=2026-04 - 20T13%253A49%253A02.271513%252B03%253A00&url=https%253A%252F%252Fpublic-api.prozorro.gov.ua%252Fapi%252F2.5%252Ftenders%252Fa782a34e60c3454a8450d99197483dd5%252Fbids%252Fd24ebdacc5464c0bbc45c68318d8408d
.