Дизельне паливо та бензин А-95 в талонах. Код ДК 021:2015:09130000-9 Нафта та дистиляти. Закупівля згідно п.10 Постанови КМУ №1178.

У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Дизельне паливо та бензин А-95 в талонах. Код ДК 021:2015:09130000-9 Нафта та дистиляти. Закупівля згідно п.10 Постанови КМУ №1178» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-03-24-001696-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. №43, постала потреба в отриманні наступних пояснень.

1. Надайте інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції потенційних учасників, інші документи), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Надайте посилання на сторінку вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру очікуваної вартості предмета закупівлі (у разі такого розміщення).

3. Згідно з вимогами Додатку 3 «Технічні вимоги (технічна специфікація) та інші вимоги до предмета закупівлі» для підтвердження відповідності бензину вимогам ДСТУ 7687:2015 та Технічного регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив, затверджений постановою КМУ № 927 від 01.08.2013 р. з врахуванням інших норм, стандартів, регламентів і вимог, встановлених діючими нормативними актами України, учасник має надати копію паспорту якості, Декларацію про відповідність (або документ, що підтверджує відповідність нафтопродуктів вимогам Технічного регламенту, виданого іноземним суб’єктом господарювання або органом з оцінки відповідності мовою оригіналу, що підтверджує відповідність нафтопродуктів стандартам EN 228 (автомобільні бензини) або їх аналогів).

Учасником ТОВ «ОРІОН НАВІТЕК» в складі пропозиції надано паспорт якості від 14.10.2025 №14/10/25-02, що не підтверджує відповідність бензину ДСТУ 7687:2015, зокрема в ньому відсутній показник «Вміст марганцю, мг/дм3, після 2017.01.01 не більше 6» (рядок 11 таблиці 1 підпункту 4.2 пункту 4 ДСТУ) та показник «Стабільність до окиснення (індукційний період), хв, не менше 360» (рядок 12 таблиці 1 підпункту 4.2 пункту 4 ДСТУ)).

Обґрунтуйте відповідність тендерної пропозиції ТОВ «ОРІОН НАВІТЕК» вимогам Додатку 3 до Тендерної документації.

Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень просимо долучити їх документальне підтвердження.

За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.

1. Очікувана вартість предмета закупівлі була визначена Замовником з урахуванням положень ЗУ «Про публічні закупівлі» та рекомендацій Наказу Мінекономіки від 18.02.2020р. №275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі». Інформацію про ціни на дані види товару використовували ту, що міститься в мережі Інтернет у відкритому доступі, в тому числі в електронній системі закупівель "Prozorro" та на аналогічних торгівельних електронних майданчиках, з урахуванням інформації, отриманої з Інтернет-ресурсів: ttps://index.minfin.com.ua (ціни на АЗС станом на 24.03.2026 року по Україні), дані спеціалізованих інформаційно-аналітичних видань, дані офіційних статистичних видань. Відповідно до рекомендаційного Листа Міністерством розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України під час збору інформації про ціну слід враховувати, що умови запланованих закупівель (обсяги закупівлі, умови оплати, терміну дії талонів та можливість їх обміну, розгалуженість мережі АЗС), а також мають бути співставні з умовами закупівель, інформація про які міститься у відкритих джерелах та може бути використана для розрахунку очікуваної вартості. Крім того, враховано враховувати інші можливі чинники, що впливають на ціну товарів та послуг, як, наприклад, сезонні та непередбачувані обставини, що впливають на коливання цін на певні предмети закупівлі, зокрема палива.

Очікувана вартість визначалася за результатами проведення моніторингу цін, що містяться в мережі Інтернет у відкритому доступі та в електронній системі закупівель «Прозорро», з урахуванням умов Проєкту договору в частині умови оплати (згідно умов договору: Розрахунки за Товар здійснюються Покупцем на поточний рахунок Постачальника після отримання Товару на підставі видаткової накладної, підписаної Сторонами, протягом 10 (десяти) робочих днів з моменту її підписання. У разі затримки бюджетного фінансування, розрахунок за поставлений Товар здійснюється впродовж 7 (семи) банківських днів з дати отримання Покупцем бюджетного призначення на фінансування предмету даного Договору на свій розрахунковий рахунок. За умови наявності відповідного бюджетного призначення у Покупця виникають зобов'язання за Договором), строку поставки товару (згідно умов проекту договору: до 31.12.2026), розгалуженість мережі АЗС (згідно умов технічного завдання: Обов’язкова умова, наявність у учасника розвиненої мережі АЗС на території Чернівецького району (власних, орендованих або партнерських) (не менше 2х АЗС, на відстані не більше 15 км. від с. Магала вул. Нандріша 61 та по території Чернівецької області, про що учасником надається гарантійний лист у складі пропозиції, який містить перелік АЗС із зазначенням адреси місцерозташування), а отже враховано ризик зростання (коливання) ціни на ринку, оскільки закупівля Товару здійснювалась до кінця 2026 року.

Зазначене підтверджується умовами укладеного Договору. Також Додатком 2 до ТД та Додатком 5 до ТД Замовником встановлено вимоги до місцерозташування АЗС учасника, тим самим, забезпечивши наявність розташування АЗС з метою економії коштів в частині більш економічних витрат палива на дорогу автотранспорту Замовника до АЗС.

Отже, очікувана вартість визначалася за результатами проведення моніторингу цін що містяться в мережі Інтернет у відкритому доступі та в електронній системі закупівель «Прозорро», а також на підставі аналізу цін, які склалися на заправках по Україні та враховано ризик зростання (коливання) ціни, визначено, що очікувана вартість предмету закупівлі становила з розрахунку за 1 літр становила 80,00 грн. за літр за наявної потреби у Бензину А95 у кількості 5625,0 літрів та 90,00 грн. за літр за наявної потреби у Дизельного палива у кількості 5000,0 літрів, а отже складала 900 000.00 UAH з ПДВ.

2. Посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру очікуваної вартості предмета закупівлі: https://magalska-gromada.gov.ua/news/1779258352/

3. Згідно з вимогами Додатку 3 «Технічні вимоги (технічна специфікація) та інші вимоги до предмета закупівлі» для підтвердження відповідності бензину вимогам ДСТУ 7687:2015 та Технічного регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив, затверджений постановою КМУ № 927 від 01.08.2013 р. з врахуванням інших норм, стандартів, регламентів і вимог, встановлених діючими нормативними актами України, учасник має надати копію паспорту якості, Декларацію про відповідність.

Учасником ТОВ «ОРІОН НАВІТЕК» в складі пропозиції надано паспорт якості від 14.10.2025 №14/10/25-02, що підтверджує відповідність бензину Технічного регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив, затверджений постановою КМУ № 927 від 01.08.2013 р.

Крім того, Учасником ТОВ «ОРІОН НАВІТЕК» в складі пропозиції надано декларацію відповідності від 14.10.2025, що підтверджує відповідність бензину ДСТУ 7687:2015,

Відповідно до пункту 37 Особливовстей - Замовник розглядає найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію відповідно до вимог статті 29 Закону (положення частин другої, п’ятої - дев’ятої, дванадцятої, шістнадцятої, абзацу першого частини чотирнадцятої, абзаців другого і третього частини п’ятнадцятої статті 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 цих особливостей.

Відповідно до частини 9 статті 29 ЗУ «Про публічні закупівлі» - після оцінки тендерних пропозицій замовник розглядає на відповідність вимогам тендерної документації тендерну пропозицію, яка визначена найбільш економічно вигідною.

Звертаємо увагу, що тендерна документація не місила вимог щодо надання учасниками саме паспорту якості, який містить зокрема показник «Вміст марганцю, мг/дм3, після 2017.01.01 не більше 6» (рядок 11 таблиці 1 підпункту 4.2 пункту 4 ДСТУ) та показник «Стабільність до окиснення (індукційний період), хв, не менше 360» (рядок 12 таблиці 1 підпункту 4.2 пункту 4 ДСТУ)).

Тендерна документація містила вимогу щодо надання документів, що підтверджують відповідність товару учасника вимогам ДСТУ 7687:2015 та Технічного регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив, затверджений постановою КМУ № 927 від 01.08.2013 р.

Учасником ТОВ «ОРІОН НАВІТЕК» було надано відповідні документи на відповідність вимогам тендерної документації. У Замовника не було підстав для відхилення пропозиції ТОВ «ОРІОН НАВІТЕК».

У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Дизельне паливо та бензин А-95 в талонах. Код ДК 021:2015:09130000-9 Нафта та дистиляти. Закупівля згідно п.10 Постанови КМУ №1178» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-03-24-001696-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. №43, постала потреба в отриманні наступних пояснень.

Згідно з вимогами Додатку 3 «Технічні вимоги (технічна специфікація) та інші вимоги до предмета закупівлі» до Тендерної документації для підтвердження відповідності бензину вимогам ДСТУ 7687:2015 та Технічного регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив, затверджений постановою КМУ № 927 від 01.08.2013 р. з врахуванням інших норм, стандартів, регламентів і вимог, встановлених діючими нормативними актами України, учасник має надати, зокрема, копію паспорту якості.

Бензини за своїми фізико-хімічними показниками мають відповідати вимогам і нормам, наведеним у таблиці 1 – фізико-хімічні показники бензинів (підрозділ 4.2 розділу 4 «Технічні вимоги» ДСТУ 7687:2015).

Учасником ТОВ «ОРІОН НАВІТЕК» в складі пропозиції надано паспорт якості від 14.10.2025 №14/10/25-02, що не підтверджує відповідність бензину ДСТУ 7687:2015, зокрема в ньому відсутні наступні показники: «Густина за температури 15 °C, кг/м3, в межах» (рядок 4 таблиці 1), «Фракційний склад» (рядок 5 таблиці 1), «Стабільність до окиснення (індукційний період), хв, не менше» (рядок 12 таблиці 1), «Концентрація фактичних смол (промитих розчинником), мг/100см3, не більше» (рядок 13 таблиці 1), «Корозія на мідній пластинці (3 год за температурою 50 °C, клас, не більше)» (рядок 14 таблиці 1), «Зовнішній вигляд» (рядок 15 таблиці 1).

Обґрунтуйте відповідність тендерної пропозиції ТОВ «ОРІОН НАВІТЕК» вимогам Додатку 3 до Тендерної документації (в частині відповідності ДСТУ 7687:2015).

Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень просимо долучити їх документальне підтвердження.

За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.

Згідно з вимогами Додатку 3 «Технічні вимоги (технічна специфікація) та інші вимоги до предмета закупівлі» для підтвердження відповідності бензину вимогам ДСТУ 7687:2015 та Технічного регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив, затверджений постановою КМУ № 927 від 01.08.2013 р. з врахуванням інших норм, стандартів, регламентів і вимог, встановлених діючими нормативними актами України, учасник має надати копію паспорту якості, Декларацію про відповідність.

Учасником ТОВ «ОРІОН НАВІТЕК» в складі пропозиції надано паспорт якості від 14.10.2025 №14/10/25-02, що підтверджує відповідність бензину Технічного регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив, затверджений постановою КМУ № 927 від 01.08.2013 р.

Крім того, Учасником ТОВ «ОРІОН НАВІТЕК» в складі пропозиції надано декларацію відповідності від 14.10.2025, що підтверджує відповідність бензину ДСТУ 7687:2015,

Відповідно до пункту 37 Особливовстей - Замовник розглядає найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію відповідно до вимог статті 29 Закону (положення частин другої, п’ятої - дев’ятої, дванадцятої, шістнадцятої, абзацу першого частини чотирнадцятої, абзаців другого і третього частини п’ятнадцятої статті 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 цих особливостей.

Відповідно до частини 9 статті 29 ЗУ «Про публічні закупівлі» - після оцінки тендерних пропозицій замовник розглядає на відповідність вимогам тендерної документації тендерну пропозицію, яка визначена найбільш економічно вигідною.

Звертаємо увагу, що тендерна документація не місила вимог щодо надання учасниками саме паспорту якості, який містить зокрема «Густина за температури 15 °C, кг/м3, в межах» (рядок 4 таблиці 1), «Фракційний склад» (рядок 5 таблиці 1), «Стабільність до окиснення (індукційний період), хв, не менше» (рядок 12 таблиці 1), «Концентрація фактичних смол (промитих розчинником), мг/100см3, не більше» (рядок 13 таблиці 1), «Корозія на мідній пластинці (3 год за температурою 50 °C, клас, не більше)» (рядок 14 таблиці 1), «Зовнішній вигляд» (рядок 15 таблиці 1).

Тендерна документація містила вимогу щодо надання документів, що підтверджують відповідність товару учасника вимогам ДСТУ 7687:2015 та Технічного регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив, затверджений постановою КМУ № 927 від 01.08.2013 р. Учасником ТОВ «ОРІОН НАВІТЕК» було надано відповідні документи на відповідність вимогам тендерної документації. У Замовника не було підстав для відхилення пропозиції ТОВ «ОРІОН НАВІТЕК».