Реставрація Миколаївської гімназії №2 (пам'ятки архітектури місцевого значення "Міське дівоче училище" (друга жіноча гімназія), ІІ половина ХІХ ст.) по вул. Адміральській, 24 у...

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).

1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на матеріальні ресурси (будівельні матеріали), що придбаваються в межах даної закупівлі, проєктно-кошторисну документацію (інвесторську), технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі, розмір бюджетного призначення, очікувана вартість предмета закупівлі обґрунтовуються виділеними з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію відповідних заходів, експертним звітом (позитивним) щодо розгляду проектної документації на будівництво за робочим проектом: Реставрація Миколаївської гімназії №2 (пам'ятки архітектури місцевого значення "Міське дівоче училище" (друга жіноча гімназія), ІІ половина ХІХ ст.) по вул. Адміральській, 24 у м. Миколаєві та інше (Всі документи оприлюднені за посиланням -https://www.dmkoda.mk.ua/2026/04/16/%d1%80%d0%b5%d1%81%d1%82%d0%b0%d0%b2%d1%80%d0%b0%d1%86%d1%96%d1%8f-%d0%bc%d0%b8%d0%ba%d0%be%d0%bb%d0%b0%d1%97%d0%b2%d1%81%d1%8c%d0%ba%d0%be%d1%97-%d0%b3%d1%96%d0%bc%d0%bd%d0%b0%d0%b7%d1%96%d1%97/) Крім того, зазначаємо що проєктно-кошторисна документація, експертні звіти тощо) є у відкритому вільному доступі на "Портал Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва" за посиланням - (https://e-construction.gov.ua/) у розділі реєстри - будівельна документація.

У межах проведення моніторингу закупівлі та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 та пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):

1. Відповідно до Пiдсумкової вiдомості ресурсiв до переліку видів та обсягів робіт № 02-01-028 Додатку 4 до Тендерної документації в позиції 94 Замовник передбачив «Світильник світлодіодний на кронштейнах 20 Вт LE-CБO-14-020-1381». У складі тендерної пропозиції ТОВ БК «Житлопромбуд-8» запропонований «Світильник світлодіодний на кронштейнах 20 Вт LE-СБО-14-020-1381 еквівалент Світильник ДПП078-20-323». При цьому, у складі тендерної пропозиції цього учасника наявна інформація про локалізацію тільки «Світильника ДПП078-20-323». Зважаючи на зазначене:

- надати документальне підтвердження про те, що Світильник ДПП078-20-323 є еквівалентом Світильника світлодіодного на кронштейнах 20 Вт LE-СБО-14-020-1381, в тому числі в частині відповідності санітарно-гігієнічним вимогам, а також допустимості використання у навчальних закладах;

- якщо, світильник ДПП078-20-323 не може бути застосований як еквівалент «Світильника світлодіодного на кронштейнах 20 Вт LE-СБО-14-020-1381» у відповідності з проєктними рішеннями – пояснити, яким чином ТОВ БК «Житлопромбуд-8» виконало вимоги щодо локалізації «Світильника світлодіодного на кронштейнах 20 Вт LE-СБО-14-020-1381», який передбачений позицією 94 Пiдсумкової вiдомості ресурсiв до переліку видів та обсягів робіт № 02-01-028 Додатку 4 до Тендерної документації?

2. Відповідно до Пiдсумкової вiдомості ресурсiв до переліку видів та обсягів робіт № 02-01-028 Додатку 4 до Тендерної документації в позиції 95 Замовник передбачив «Світильник світлодіодний стельовий, 6Вт, з вбудованими акумуляторними батареями на 10 годин з написом "Вихід" ДБО01ВСП-6- а- 104». У складі тендерної пропозиції ТОВ БК «Житлопромбуд-8» запропонований «Світильник світлодіодний стельовий, 6Вт, з вбудованими акумуляторними батареями на 10 годин з написом "Вихід" ДБО01ВСП-6-а-104 еквівалент Світильник ДБО02ВСП-6-а-104 УХЛЗ.1». При цьому, у складі тендерної пропозиції цього учасника наявна інформація про локалізацію тільки «ДБО02ВСП-6-а-104 УХЛЗ.1». Зважаючи на зазначене:

- надати документальне підтвердження про те, що Світильник ДБО02ВСП-6-а-104 УХЛЗ.1 є еквівалентом Світильника світлодіодного стельового, 6Вт, з вбудованими акумуляторними батареями на 10 годин з написом "Вихід" ДБО01ВСП-6-а-104, в тому числі в частині відповідності вимозі Замовника відносно вбудованих акумуляторних батарей на 10 годин;

- якщо, світильник ДБО02ВСП-6-а-104 УХЛЗ.1 не може бути застосований як еквівалент «Світильник світлодіодний стельовий, 6Вт, з вбудованими акумуляторними батареями на 10 годин з написом "Вихід" ДБО01ВСП-6-а-104» у відповідності з проєктними рішеннями – пояснити, яким чином ТОВ БК «Житлопромбуд-8» виконало вимоги щодо локалізації «Світильник світлодіодний стельовий, 6Вт, з вбудованими акумуляторними батареями на 10 годин з написом "Вихід" ДБО01ВСП-6-а-104», який передбачений позицією 95 Пiдсумкової вiдомості ресурсiв до переліку видів та обсягів робіт № 02-01-028 Додатку 4 до Тендерної документації?

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

Департаментом розглянуто запит Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області щодо документального підтвердження еквівалентності та відповідності санітарно-гігієнічним вимогам світильників. За результатами розгляду повідомляємо наступне.

Відповідно до частини 1 статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі», оцінка тендерних пропозицій проводиться виключно за критеріями та методикою, установленими тендерною документацією (далі – ТД).

Тендерна документація Замовника не містить вимог щодо обов'язкового надання учасниками у складі тендерної пропозиції санітарно-гігієнічних висновків для підтвердження допустимості використання світильників саме у навчальних закладах. Оскільки відсутність таких документів у складі пропозиції не порушувала вимоги ТД, у Замовника були відсутні законні підстави вимагати їх від учасника або відхиляти його тендерну пропозицію.

Водночас, з метою об'єктивного розгляду тендерної пропозиції ТОВ БК «Житлопромбуд-8» та недопущення погіршення якості робіт, Замовник листом від 18.05.2026 №01.1.-24/280/26 звернувся до розробника проєктної документації – ТОВ «АВТОГРАФ-Н» із запитом щодо підтвердження еквівалентності запропонованих матеріальних ресурсів.

У відповідь Замовник отримав лист від проєктної організації від 25.05.2026 №26-25/5 (додається), у якому зазначено:

«За результатами розгляду наданої порівняльної таблиці та технічних характеристик запропонованих матеріальних ресурсів встановлено, що зазначені ТОВ БК «Житлопромбуд- 8» матеріали відповідають основним технічним, якісним та функціональним характеристикам матеріалів, передбачених проєктною документацією, та можуть розглядатися як еквівалентні. Враховуючи вищевикладене, запропоновані матеріальні ресурси можуть бути застосовані при виконанні робіт за зазначеним обʼєктом без погіршення проєктних рішень, експлуатаційних показників та якісних характеристик обʼєкта будівництва. Стосовно додаткового запиту про надання пояснень, щодо світильників та кабелів передбачених у складі тендерної документації, також вважаємо їх еквівалентною заміною проєктованих світильників».

Таким чином, еквівалентність світильників ДПП078-20-323 та ДБО02ВСП-6-а-104 УХЛЗ.1 повністю підтверджена безпосереднім розробником проєкту реставрації.

Крім того, відповідно до вимог законодавства у сфері публічних закупівель у разі пропонування учасником еквівалентного товару, підтвердження ступеня локалізації виробництва здійснюється виключно щодо того товару, який фактично пропонується до постачання.

Оскільки запропоновані товари «Світильник ДПП078-20-323» та «Світильник ДБО02ВСП-6-а-104 УХЛЗ.1» визнано належним еквівалентом (що погоджено автором проєкту), учасник ТОВ БК «Житлопромбуд-8» правомірно та в повному обсязі виконав вимоги ТД, надавши інформацію про локалізацію безпосередньо на світильник ДПП078-20-323 та світильник ДБО02ВСП-6-а-104 УХЛЗ.1.