Суміш асфальтобетонна гаряча крупнозерниста марка 1

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі товару «Суміш асфальтобетонна гаряча крупнозерниста марка 1» Комунального підприємства «МУНІЦИПАЛЬНА ДОРОЖНЯ КОМПАНІЯ» за кодом ДК 021:2015: 44110000-4 — Конструкційні матеріали (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером (UA-2026-04-17-008317-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):

1. Просимо надати інформацію та копії підтверджуючих документів, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Просимо надати інформацію та копії підтверджуючих документів, чому у пункті 10 та 10.1 «Оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями» не враховано пункт 25 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178, щодо не застосування положень частини третьої статті 10 Закону.

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначені запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Поряд з тим інформуємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.

Надаємо пояснення на отриманий 14 травня 2026 р. 14:23 Запит замовнику на пояснення (Про надання пояснень) наступного змісту:

1.1. Визначення замовником очікуваної вартості предмета закупівлі (Суміш асфальтобетонна гаряча крупнозерниста марка 1) здійснено керуючись Примірною методикою визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Мінекономіки від 18.02.2020 № 275, зокрема способами направлення письмових запитів цінової пропозиції (електронною поштою) постачальникам товару.

Зокрема, Замовником на електронні адреси було відправлено запити цінової пропозиції потенційним постачальникам даного товару, задля розрахунку очікуваної вартості даного виду товару, зокрема: ТОВ «АВТОМАГІСТРАЛЬ-ІФ», ТОВ «РУМАТА», ТОВ «ХІМРЕСУРС-ПРИКАРПАТТЯ» (копії запитів та скріншоти з робочої електронної пошти уповноваженої особи kpmdk@meta.ua про надсилання додаються).

Так, на робочу електронну пошту уповноваженої особи kpmdk@meta.ua надійшли цінові пропозиції (копії цінових пропозицій додаються) із інформацією про ціни від:

- ТОВ «АВТОМАГІСТРАЛЬ-ІФ» № 16/04/26 від 16.04.2026 р. у якому зазначено, що станом на 16.04.2026 р., вартість суміші асфальтобетонної гарячої крупнозернистої марка 1 становить 5 400,00 грн. з ПДВ за 1 т.

- ТОВ «РУМАТА» від 16 квітня 2026 р. № 04/59-26 у якому зазначено, що пропонує вам розглянути пропозицію на закупівлю товару, а саме:

суміш асфальтобетонна гаряча крупнозерниста марка 1 – 5 700,00 грн. з ПДВ за 1 т.

- ТОВ «ХІМРЕСУРС-ПРИКАРПАТТЯ» вих. № 04/17-1 від 17 квітня 2026 р. у якому зазначено, що мають можливість поставляти продукцію:

суміш асфальтобетонна гаряча крупнозерниста марка 1 – 6 000,00 грн. з ПДВ за 1 т.

Встановлених форм надання потенційними постачальниками товарів цінових пропозицій не визначено чинним законодавством. Тому, замовником взято до уваги отримані від потенційних постачальників товарів цінові пропозицій у тій формі в якій вони складені та надані (надіслані) замовнику.

Ознайомившись із змістом кожної цінової пропозиції встановлено конкурентну ціну за 1 тону:

- Суміші асфальтобетонної гарячої крупнозернистої марки 1 – 5 700,00 грн. з ПДВ ((5 400,00 грн. + 5 700,00 грн. + 6 000,00 грн.) / 3 = 5 700,00 грн..

Таким чином, очікувана вартість закупівлі Суміші асфальтобетонної гарячої крупнозернистої марки 1: 11 400 000,00 грн. (5 700,00 грн. з ПДВ × 2 000 т. = 11 400 000,00 грн. з ПДВ).

1.2. Обгрунтування замовником розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі здійснено відповідно для потреб замовника та у зв’язку з виробничою необхідністю для виконання робіт з поточного ремонту доріг, вулиць та міжбудинкових проїздів Івано-Франківської міської територіальної громади протягом 2026 року, та у відповідності до вимог ДСТУ Б В.2.7-119:2011, ДСТУ 9290-5:2024.

Кількість необхідного товару доводиться до відома головним інженером підприємства службовою запискою, яку директор підприємства із своїм підписом направляє уповноваженій особі для проведення процедури закупівлі (головним інженером КП «Муніципальна дорожня компанія» Куртяк Богданом Дмитровичем на ім’я директора підприємства Бурка В.М. написано службову записку від 15.04.2026 р., в якій просить у зв’язку з додатковою потребою у закупівлі суміші асфальтобетонної гарячої крупнозернистої марки 1 для виконання робіт з поточного ремонту доріг, вулиць та міжбудинкових проїздів Івано-Франківської міської територіальної громади протягом 2026 року, провести закупівлю наступного товару: - Суміш асфальтобетонна гаряча крупнозерниста марка 1 – 2 000 т. Директором підприємства Бурком В.М. із своїм підписом зазначену вище службову записку направлено уповноваженій особі для проведення закупівлі).

Закупівля проведена з розрахунком її очікуваної вартості на момент оголошення тендеру (такий розрахунок зазначено вище), та з врахуванням суми коштів (бюджетних призначень (бюджетних витрат)), які виділені замовнику на придбання товарів у 2026 році (підтвердженням чого є затверджені план використання бюджетних коштів на 2026 рік КП «Муніципальна дорожня компанія» та довідки про зміни до плану використання бюджетних коштів на 2026 рік КП «Муніципальна дорожня компанія», які надаються замовником окремим файлом до цих пояснень), з урахуванням усіх інших закупівель здійснених КП «Муніципальна дорожня компанія» в розрізі часу 2026 року.

1.3. Згідно ч. 3 ст. 10 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі - Закон) оголошення про проведення конкурентних процедур закупівель у строки, встановлені у частині першій цієї статті, обов’язково додатково оприлюднюються в електронній системі закупівель англійською мовою, якщо очікувана вартість закупівлі перевищує суму, еквівалентну: для товарів і послуг - 133 тисячам євро; для робіт - 5 150 тисячам євро. Курс євро визначається згідно з офіційним курсом, установленим Національним банком України станом на дату оприлюднення в електронній системі закупівель оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі.

З набранням чинності Постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (надалі - Особливості здійснення публічних закупівель, затверджені постановою КМУ від 12.10.2022 р. № 1178), Замовник оголошує відкриті торги з особливостями керуючись зазначеною постановою (з усіма внесеними до неї змінами).

Законодавець визначив дванадцятьма пунктами перелік інформації, яка має міститися в оголошенні про проведення відкритих торгів, із врахуванням того, що в оголошенні про проведення відкритих торгів може зазначатися інша інформація (ч. 2 ст. 21 Закону). Ці пункти завжди включалися замовником у форму оголошення про проведення відкритих торгів, оголошення про проведення відкритих торгів з публікацією англійською мовою (до набрання чинності Особливостей здійснення публічних закупівель, затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 р. № 1178), оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями (керуючись Особливостями здійснення публічних закупівель, затверджені постановою КМУ від 12.10.2022 р. № 1178). Однак, замовник зазначав в оголошенні про проведення відкритих торгів дату та час (конкретно прописував дату та час) розкриття тендерних пропозицій (тобто прописував інформацію – чітко зазначав дату та чітко зазначав час розкриття тендерних пропозицій) тільки якщо оголошення про проведення відкритих торгів оприлюднював відповідно до частини третьої статті 10 цього Закону. Це повністю відповідає ч. 3 ст. 21 Закону, бо дата та час розкриття тендерних пропозицій, дата і час проведення електронного аукціону визначаються електронною системою закупівель автоматично в день оприлюднення замовником оголошення про проведення відкритих торгів в електронній системі закупівель, а от дата та час розкриття тендерних пропозицій, якщо оголошення про проведення відкритих торгів оприлюднюється відповідно до частини третьої статті 10 цього Закону, визначаються та заповнюються замовником самостійно, з врахуванням строків передбачених для таких відкритих торгів.

Згідно абзацу першого пункту 25 Особливостей здійснення публічних закупівель, затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 р. № 1178, положення частини третьої статті 10 Закону до відкритих торгів, оголошених замовником згідно з цими особливостями, не застосовується.

Оголошення про проведення відкритих торгів повинно містити інформацію, визначену частиною другою статті 21 Закону з урахуванням цих особливостей (пункт 26 Особливостей здійснення публічних закупівель, затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 р. № 1178).

Замовник, з набранням чинності Особливостей здійснення публічних закупівель, затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 р. № 1178, враховував, враховує та врахував у даній закупівлі, інформацію про яку опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2026-04-17-008317-a, пункти 25, 26 Особливостей здійснення публічних закупівель, затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 р. № 1178, щодо не застосування положень частини третьої статті 10 Закону, включив у форму оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями пункти з переліком інформації згідно ч. 2 ст. 21 Закону, без зазначення у пункті 10 та 10.1 «Оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями» інформації про дату та час розкриття тендерних пропозицій (без зазначення (написання) дати та часу розкриття тендерних пропозицій), дотримуючись вимог Особливостей здійснення публічних закупівель, затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 р. № 1178.

В якості підтверджуючого документу замовник надає скан-копію Оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями з підписом уповноваженої особи (Оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями оприлюднене у даній закупівлі, інформацію про яку опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2026-04-17-008317-a).

Замовник затверджує тендерну документацію, з усіма додатками, які є її невід’ємною частиною, в тому числі проєкт договору про закупівлю, оприлюднює оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями щодо закупівлі, тендерну документацію, з усіма додатками, які є її невід’ємною частиною, проєкт договору про закупівлю, у порядку та згідно вимог чинного законодавства у сфері публічних закупівель, та у порядку встановленому Уповноваженим органом.