Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; правомірності проведення закупівлі та укладення договору про закупівлю без застосування процедур закупівель, визначених Законом з урахуванням Особливостей №1178; розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю; правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до законодавства про публічні закупівлі; своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 21 травня 2026 року.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; правомірності проведення закупівлі та укладення договору про закупівлю без застосування процедур закупівель, визначених Законом України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (у чинній для досліджуваної закупівлі редакції, далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (у чинній для досліджуваної закупівлі редакції, далі – Особливості №1178); розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю; правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до законодавства про публічні закупівлі, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Державного підприємства «Львіввугілля» (далі – Замовник) на 2026 рік (UA-P-2026-04-30-007417-a); опубліковану в електронній системі закупівель інформацію про предмет та умови закупівлі; опубліковані 30.04.2026 звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель та договір про закупівлю послуг від 30.04.2026 №117; технічне завдання на закупівлю послуги за підписом першого заступника директора з МТП, транспорту, тендерних закупівель і збуту продукції А. Авершина; службову записку від 24.04.2026 №13/631 заступника директора дирекції з МТП, транспорту, тендерних закупівель і збуту продукції А. Авершина та службову записку від 24.04.2026 №13/626 заступника директора з проведення процедур закупівель дирекції з МТП, транспорту, тендерних закупівель і збуту продукції, уповноваженої особи з проведення процедур закупівель Замовника А. Моденка; звіт про результати проведення процедури закупівлі UA-2026-04-10-005792-a; наявну в електронній системі закупівель інформацію щодо процедури закупівлі Замовника UA-2026-04-10-005792-a; надані під час моніторингу Замовником пояснення та документи на запит органу державного фінансового контролю.
Запити й пояснення
13.05.2026 · ДАСУ: Про надання пояснення
Дата: 13.05.2025
Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 №2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини п’ятої статті 8 Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ID: UA-2026-04-30-006546-a, яка проведена Державним підприємством «Львіввугілля» (далі – Замовник).
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступного питання:
1. Надати інформацію про те, яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних надавачів послуг, що є предметом закупівлі, та вибрано саме: фізичну особу підприємця Терех С.В. ?
Відповідно до пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості №1178), у разі укладення договору про закупівлю відповідно до цього пункту замовник разом із звітом про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, оприлюднює в електронній системі закупівель договір про закупівлю та додатки до нього, а також обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі відповідно до цього пункту. Обґрунтування у вигляді розпорядчого рішення замовника або іншого документа готується уповноваженою особою або іншою службовою (посадовою) особою замовника та погоджується (затверджується) керівником замовника або іншою особою, визначеною керівником замовника.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступного питання:
3. Пояснити причини та підстави не опублікування в електронній системі закупівель обґрунтування щодо проведення закупівлі UA-2026-04-30-006546-a без використання електронної системи у вигляді розпорядчого рішення Замовника або іншого документа, погодженого (затвердженого) керівником Замовника або іншою особою, визначеною керівником Замовника ?
Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
18.05.2026 · Замовник: ПОЯСНЕННЯ в межах моніторингу закупівлі UA-2026-04-30-006546-a
Відповідь на питання № 1:
- Обґрунтування очікуваної вартості здійснюється відповідно до вимог наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» на підставі даних згідно обгрунтування проведеної закупівлі UA-2026-04-10-005792-a (додається окремим файлом).
- Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі здійснено на підставі технічного завдання на закупівлю товару підписаного першим заступником директора з МТП, транспорту, тендерних закупівель і збуту продукції (додається окремим файлом).
Відповідь на питання № 2:
- На підставі службової записки першого заступника директора з МТП, транспорту, тендерних закупівель і збуту продукції (додається окремим файлом).
Відповідь на питання № 3:
- Обґрунтування щодо проведення закупівлі UA-2026-04-30-006546-a без використання електронної системи опубліковано у вигляді службової записки першого заступника директора з МТП, транспорту, тендерних закупівель і збуту продукції повноваження якого затверджено Наказом № 103 від 22.04.2026р. (додається окремим файлом).