Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, розгляду тендерної пропозиції, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень та документів щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі – порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу процедури закупівлі: 21 травня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень та документів щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління житлово-комунального господарства та інфраструктури Роздільнянської міської ради (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 24.04.2026 № 60, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі товариства з обмеженою відповідальністю «Європейські дороги України» (далі – ТОВ «Європейські дороги України»), протокольне рішення уповноваженої особи Замовника від 04.05.2026 № 73 та протокольне рішення уповноваженої особи Замовника від 11.05.2026 № 74 щодо відхилення переможця процедури закупівлі ТОВ «Європейські дороги України», пояснення та документи, надані Замовником 15.05.2026 на запит Південного офісу Держаудитслужби через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
12.05.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу цієї закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), пункту 23 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні таких пояснень (інформації та документів).
1. Надайте інформацію та відповідні документи (дефектний акт, експертний звіт, локальні кошториси тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Також надайте посилання на сторінку власного вебсайту або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Разом з тим повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
15.05.2026 · Замовник: Відповідь на запит
На Ваш Запит про надання пояснень від 12.05.2026 року № bc9293016414447b85a525a39fef59b6, в межах проведення моніторингу закупівлі «Послуги з поточного ремонту дорожнього покриття вулиць і доріг комунальної власності м. Роздільна: вул. Щаслива; вул. Тираспольська; вул. Водопровідна; вул. Чорноморського козацтва; вул. Св. Інокентія; вул. Шевченка; вул. Г. Кірпи; пров. Марченка Сергія; вул. Малинова; вул. Європейська; вул. Травнева; вул. Св. Миколаївська; площа Привокзальна Роздільнянської міської територіальної громади Одеської області», код ДК 021:2015: 45230000-8 «Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь», ID закупівлі: UA-2026-04-24-011504-a, надаємо наступну інформацію
1. Щодо інформації та документів, на підставі яких здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Розмір бюджетного призначення визначено відповідно до бюджету Роздільнянської міської територіальної громади на 2026 рік, на виконання заходів Програми розвитку житлово-комунального господарства та благоустрою Роздільнянської міської територіальної громади на 2026–2027 роки, згідно КПКВК 1217442 та КЕКВ 2240.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені з урахуванням фактичної потреби Замовника з метою забезпечення належного технічного стану дорожнього покриття вулиць і доріг комунальної власності, підвищення рівня безпеки дорожнього руху, забезпечення належних умов для руху транспортних засобів та пішоходів, а також запобігання подальшому руйнуванню дорожнього покриття. Загальний обсяг пошкоджень дорожнього покриття визначений на підставі актів обстеження технічного стану дорожнього покриття та становить 1270 м² (13 актів обстеження додаються).
Очікувана вартість предмета закупівлі визначена відповідно до розділу ІІІ Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 №275, методом порівняння ринкових цін, шляхом пошуку та аналізу відкритої інформації у мережі Інтернет, а також даних про аналогічні закупівлі, оприлюднені в електронній системі публічних закупівель Prozorro.
З метою визначення очікуваної вартості Замовником проведено аналіз ринку аналогічних послуг на території Одеської області шляхом опрацювання загальнодоступної інформації щодо вартості послуг з поточного ремонту дорожнього покриття пневмоструменевим методом, аналізу інформації зі спеціалізованих ресурсів, а також даних щодо аналогічних закупівель, оприлюднених в електронній системі закупівель.
Під час визначення очікуваної вартості закупівлі враховано регіональні особливості ціноутворення в Одеській області, технологію виконання робіт, вартість матеріальних ресурсів, експлуатацію спеціалізованої техніки, логістичні витрати, віддаленість об’єктів виконання робіт, обсяги надання послуг, поточний рівень ринкових цін та інші фактори, що впливають на формування вартості послуг.
За результатами проведеного аналізу ринку аналогічних послуг в Одеській області визначено очікувану вартість закупівлі у розмірі 1156235,00 грн, що становить 910,42 грн за 1 м² та відповідає середньому ринковому рівню цін на аналогічні послуги станом на дату оголошення закупівлі.
Щодо оприлюднення обґрунтування - у зв’язку з відсутністю у Управління житлово-комунального господарства та інфраструктури Роздільнянської міської ради власного вебсайту, обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі (відповідно до пункту 4¹ постанови КМУ від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами), публікуються на офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів – Роздільнянської міської ради - https://rozdilnianskahromada.gov.ua, в розділі «Публічні закупівлі», посилання - https://rozdilnianskahromada.gov.ua/pub-info/315671-obgruntuvannia-texnicnix-ta-iakisnix-xarakteristik-predmeta-zakupivli-poslugi-z-potocnogo-remontu-doroznyogo-pokrittia-vuli.