Висновки ДАСУ · 2026

Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування державного значення Волинської області, протяжністю 727,1 км (Додаткові послуги).

Висновок про результати моніторингу UA-M-2026-05-11-000013 від 25.05.2026

Порушень не встановлено Стан у Prozorro: Закрито
Замовник
СЛУЖБА ВІДНОВЛЕННЯ ТА РОЗВИТКУ ІНФРАСТРУКТУРИ У ВОЛИНСЬКІЙ ОБЛАСТІ · ЄДРПОУ 25908960 · Волинська область
Закупівля
UA-2026-04-28-012087-a · Закупівля без системи (звіт про договір) · Послуги
Очікувана вартість
311 344 438,80 грн
Код ДК 021
63710000-9 Послуги з обслуговування наземних видів транспорту
Орган ДАСУ
Західний офіс Держаудитслужби · Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області
Дати
наказ про початок 08.05.2026 · висновок 25.05.2026
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Договір і його виконання

Висновок

За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав для укладення договору про закупівлю без використання електронної системи закупівель, своєчасності надання інформації, документів у випадках передбачених Законом – порушень не встановлено.

Зобов'язання

-

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 25 травня 2026 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав для укладення договору про закупівлю без використання електронної системи закупівель, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2026 рік Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Волинській області (далі – Замовник), звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель UA-2026-04-28-012087-a; обґрунтування підстав для здійснення закупівлі без використання електронної системи закупівель (файл «Обгрунтування.pdf»), протокол розкриття тендерних пропозицій/пропозицій UA-2026-04-28-012087-a; договір про закупівлю послуг від 24.04.2026 № 01.4/6/26 на суму 311 344 438,80 грн, укладений з ТОВ «Автомагістраль-Південь» (ЄДРПОУ 34252469) (далі – Договір № 01.4/6/26) та додаткову угоду до Договору № 01.4/6/26 від 05.05.2026 № 64/26, пояснення, надані Замовником 14.05.2026 та 18.05.2026 через електронну систему закупівель, на запит Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області (далі – Управління) від 12.05.2026 та 13.05.2026.

Запити й пояснення

12.05.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснень

У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі послуги «Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування державного значення Волинської області, протяжністю 727,1 км (Додаткові послуги)» за кодом ДК 021:2015: 63710000-9 — Послуги з обслуговування наземних видів транспорту (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-04-28-012087-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 № 277, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):

Надати інформацію та відповідні документи, а саме: технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти, тощо, на підставі яких Замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації карається штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

13.05.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснень

У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі послуги «Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування державного значення Волинської області, протяжністю 727,1 км (Додаткові послуги)» за кодом ДК 021:2015: 63710000-9 — Послуги з обслуговування наземних видів транспорту (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-04-28-012087-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 № 277, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):

З огляду на Обґрунтування підстав для здійснення закупівлі без використання електронної системи закупівель (файл «Обгрунтування.pdf»), оприлюднене Замовником в електронній системі закупівель 28.04.2026, пояснити яким чином Замовником та ТОВ «Автомагістраль-Південь» під час підписання Договору про закупівлю послуг від 24.04.2026 № 01.4/6/26 виконано постанову КМУ від 19.11.2025 № 1512 «Деякі особливості визначення вартості будівництва, а також поточного середнього ремонту, поточного ремонту та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування в умовах воєнного стану».

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації карається штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

14.05.2026 · Замовник: ксплуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування державного значення Волинської області, протяжністю 727,1 км (Додаткові послуги)

Визначення вартості послуг (кошторисна документація) проводиться Службою відновлення у Волинській області відповідно до «Правил визначення вартості будівництва, реконструкції, ремонту та утримання автомобільних доріг загального користування», затверджених Наказом Мінінфраструктури України від 02.05.2022 № 273 (зі змінами), «Методики визначення вартості дорожніх робіт та послуг щодо визначення вартості нового будівництва, реконструкції, ремонтів та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування», Наказом Мінінфраструктури України від 07.10.2022 № 753 (зі змінами) та постанови Кабінету Міністрів України від 19 листопада 2025 року №1512.

Очікувана вартість була визначена згідно з кошторисною документацією, яка складена за дефектним актом (п.3.10 Методики) та затверджена Наказом Служби відновлення у Волинській області №4.1-3 ПКД від 23.04.2026 року.

18.05.2026 · Замовник: Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування державного значення Волинської області, протяжністю 727,1 км (Додаткові послуги)

Очікувана вартість була визначена згідно з кошторисною документацією, яка розраховувалась відповідно до «Правил визначення вартості будівництва, реконструкції, ремонту та утримання автомобільних доріг загального користування», затверджених Наказом Мінінфраструктури України від 02.05.2022 № 273 (зі змінами), «Методики визначення вартості дорожніх робіт та послуг щодо визначення вартості нового будівництва, реконструкції, ремонтів та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування», Наказом Мінінфраструктури України від 07.10.2022 № 753 (зі змінами) та з врахуванням вимог постанови Кабінету Міністрів України від 19 листопада 2025 року №1512 «Деякі особливості визначення вартості будівництва, а також поточного середнього ремонту, поточного ремонту та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування в умовах воєнного стану», та затверджена Наказом Служби відновлення у Волинській області за №4.1-3 ПКД від 23.04.2026 року.

Замовником, дотримуючись вимог постанови КМУ №1512, був проведений аналіз цін на матеріальні ресурси відповідно до п.1.1, п.1.3 постанови, виконані вимоги п.1.4, а саме під час складання інвесторської кошторисної документації загальновиробничі витрати встановлено на рівні 10 відсотків суми прямих витрат, адміністративні витрати - на рівні 3 відсотків суми прямих витрат, кошторисний прибуток - на рівні 15 відсотків суми прямих витрат. Згідно з п.1.5 постанови для врахування в кошторисній документації була розрахована і затверджена Наказом Служби від 16.01.2026 р. № 5/ОД заробітна плата для звичайних умов будівництва за розрядом складності робіт 3.8.

Першоджерело

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.