Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмету закупівлі, питання оприлюднення інформації про закупівлю, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «НАЦІОНАЛЬНА ОХОРОНА УКРАЇНИ»; своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 28 травня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості); розгляду тендерних пропозицій, повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2026 рік Комунального підприємства «Київпастранс» (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію затверджену Рішенням Уповноваженої особи від 03.02.2026, протокол № 40 (зі змінами від 09.02.2026, протокол №50; зі змінами від 04.02.2026, протокол №68) (далі – тендерна документація); звернення через електронну систему закупівель до Замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів від 06.02.2026 (3 звернення) та 05.03.2026, відповіді Замовника на звернення від 09.02.2026 (3 відповіді) та 06.03.2026; електронну тендерну пропозицію учасника товариства з обмеженою відповідальністю «НАЦІОНАЛЬНА ОХОРОНА УКРАЇНИ» від 18.03.2026 (далі ТОВ «НАЦІОНАЛЬНА ОХОРОНА УКРАЇНИ»); вимогу Замовника про усунення невідповідностей до 17 березня 2026 у пропозиції учасника ТОВ «НАЦІОНАЛЬНА ОХОРОНА УКРАЇНИ» та оприлюднені ТОВ «НАЦІОНАЛЬНА ОХОРОНА УКРАЇНИ» документи на усунення таких невідповідностей; протокол щодо уповноваженої особи від 17.03.2026 № 85; Рішення Комісії Антимонопольного Комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі - Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг) від 25.02.2026 № 2144-р/пк-пз, та від 08.04.2026 №4136-р/пк-пз; повідомлення про намір укласти договір від 17.03.2026; пояснення Замовника, надані 13.05.2026 та 19.05.2026 через електронну систему закупівель, на запити Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області (далі – Управління) від 12.05.2026 та 18.05.2026.
Моніторинг процедури закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, не здійснювався.
Запити й пояснення
12.05.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі «Охорона об’єктів автобусних парків, адміністративних будівель КП «Київпастранс», код 79710000-4 за ДК 021:2015 «Охоронні послуги» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-02-03-009191-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 № 277, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких Вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації карається штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
13.05.2026 · Замовник: Щодо надання відповіді
У відповідь на Ваш запит, що надійшов через електронну систему закупівель до процедури закупівлі Охорона об’єктів автобусних парків, адміністративних будівель КП «Київпастранс», код 79710000-4 за ДК 021:2015 «Охоронні послуги», оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу за №ID: UA-2026-02-03-009191-a, щодо отримання інформації та відповідних документів на підставі яких Вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість, повідомляю наступне.
Обґрунтуванням для технічних та якісних характеристик предмета закупівлі є вимоги до якісних характеристик даної послуги передбачені діючими державними законодавчими актами, посилання на які наведені в технічних вимогах.
Обґрунтування очікуваної вартості сформовано на основі аналізу ринку аналогічних послуг у місті Києві та визначено на підставі отриманих комерційних пропозицій від ПП «КОРДОН 2005», ТОВ «СБ «СТАТУС», ТОВ «МАГІСТР 7» та ТОВ «Агентство безпеки «ТАЙФУН». Під час розрахунку середньої вартості послуг за людино-годину не враховувалась найвища ціна зазначена в комерційні пропозиції ТОВ «Агентство безпеки «ТАЙФУН».
Додається:
Комерційна пропозиція ПП «КОРДОН 2005» на 1 арк.
Комерційна пропозиція ТОВ«СБ «СТАТУС» на 1 арк.
Комерційна пропозиція ТОВ «МАГІСТР 7» на 1 арк.
Комерційна пропозиція ТОВ «Агентство безпеки «ТАЙФУН»» на 1 арк.
Висновок щодо визначення очікуваної вартості предмета закупівлі на 1 арк.
18.05.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі «Охорона об’єктів автобусних парків, адміністративних будівель КП «Київпастранс», код 79710000-4 за ДК 021:2015 «Охоронні послуги» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-02-03-009191-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 № 277, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
Замовнику пояснити, яким чином ним виконано Рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 08.04.2026 №4136-р/пк-пз?
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації карається штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
19.05.2026 · Замовник: Щодо надання відповіді
У відповідь на Ваш запит, що надійшов через електронну систему закупівель до процедури закупівлі Охорона об’єктів автобусних парків, адміністративних будівель КП «Київпастранс», код 79710000-4 за ДК 021:2015 «Охоронні послуги», оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу за №ID: UA-2026-02-03-009191-a, щодо виконання Рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 08.04.2026 №4136-р/пк-пз, повідомляю наступне.
КП «Київпастранс» відповідно до вимог ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» оскаржено вищезазначене рішення до суду. Ухвало. Київського окружного адміністративного суду від 06.05.2026 у справі №320/18782/26 відкрито провадження у справі за позовом Підприємства до Антимонопольного комітету України. Дана інформація оприлюднена в електронній системі закупівель.
Додається:
Ухвала Київського окружного адміністративного суду від 06.05.2026 у справі №320/18782/26 на 2 арк.