Висновки ДАСУ · 2026

«Реконструкція приймального відділення (відділення екстреної медичної допомоги) Комунального некомерційного підприємства "Івано-Франківська обласна дитяча клінічна лікарня...

Висновок про результати моніторингу UA-M-2026-05-11-000004 від 22.05.2026

Порушень не встановлено
Замовник
КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ІВАНО-ФРАНКІВСЬКА ОБЛАСНА ДИТЯЧА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ" · ЄДРПОУ 01993256 · Івано-Франківська область
Предмет
«Реконструкція приймального відділення (відділення екстреної медичної допомоги) Комунального некомерційного підприємства "Івано-Франківська обласна дитяча клінічна лікарня Івано-Франківської обласної ради" на вул. Євгена Коновальця, 132 в м. Івано-Франківську (коригування)»
Закупівля
UA-2026-03-24-012954-a · Відкриті торги з особливостями · Роботи
Очікувана вартість
92 444 980,00 грн
Код ДК 021
45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи
Орган ДАСУ
Західний офіс Держаудитслужби · УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ІВАНО-ФРАНКІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Дати
наказ про початок 11.05.2026 · висновок 22.05.2026
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Проведення процедури

Висновок

За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерної пропозиції ТОВ "СТЕП СОЛАР" – порушень, із врахуванням пояснень Замовника, не встановлено

Зобов'язання

-

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу закупівлі: 22 травня 2026 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (зі змінами) (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель КОМУНАЛЬНОГО НЕКОМЕРЦІЙНОГО ПІДПРИЄМСТВА "ІВАНО-ФРАНКІВСЬКА ОБЛАСНА ДИТЯЧА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ" (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника (зі змінами), затверджену рішенням уповноваженої особи від 08.04.2026 зі змінами (далі – ТД), перелік змін до ТД, ПРОТОКОЛ/ПОВІДОМЛЕННЯ продовження строку розгляду тендерної пропозиції, вимогу про усунення невідповідностей до 24 квітня 2026, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ТОВ "СТЕП СОЛАР", ПРОТОКОЛ визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю, повідомлення про намір укласти договір, відповіді Замовника на запити про надання пояснень від 14.05.2026 року, від 18.05.2026 року та від 21.05.2026 року.

Запити й пояснення

12.05.2026 · ДАСУ: Запит замовнику про надання пояснення

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Реконструкція приймального відділення (відділення екстреної медичної допомоги) Комунального некомерційного підприємства "Івано-Франківська обласна дитяча клінічна лікарня Івано-Франківської обласної ради" на вул. Євгена Коновальця, 132 в м. Івано-Франківську (коригування)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-03-24-012954-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) із наступного питання:

Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?

Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).

Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.

Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.

13.05.2026 · ДАСУ: Запит замовнику про надання пояснення

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Реконструкція приймального відділення (відділення екстреної медичної допомоги) Комунального некомерційного підприємства "Івано-Франківська обласна дитяча клінічна лікарня Івано-Франківської обласної ради" на вул. Євгена Коновальця, 132 в м. Івано-Франківську (коригування)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-03-24-012954-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) із наступного питання:

Замовником у пункті 5.2 частини 5 Додатку 1 до тендерної документації (далі – ТД) зазначено, що у разі якщо виконання робіт, що є предметом закупівлі передбачає набуття замовником у власність товару, визначеного пунктом 6-1 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону, вартість якого у складі предмета закупівлі дорівнює або перевищує вартісні межі, визначені абзацом першим пункту 6-1 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону учасником надається інформаційний лист, в якому учасник підтверджує, що ступінь локалізації товару, визначеного підпунктом 2 та п.3 пункту 6-1 Прикінцевих та перехідних положень Закону, що набувається замовником у власність у межах даної закупівлі, дорівнює чи перевищує ступінь локалізації на відповідний рік згідно з підпунктом 1 пункту 6-1 Прикінцевих та перехідних положень Закону, а також містить інформацію про включення такого товару до Переліку (зазначити ID, назву виробника товару, назву товару, марку/ модель товару) або, що країною походження таких товарів є країна, яка є стороною Угоди про державні закупівлі, укладеної 15 квітня 1994 р. в м. Марракеші, із змінами, внесеними Протоколом про внесення змін до Угоди про державні закупівлі, вчиненим 30 березня 2012 р. в м. Женеві, з якою Україна уклала інші міжнародні договори України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України, що містять положення про державні закупівлі, у тому числі угоди про вільну торгівлю, або країна, яка є учасником Угоди про державні закупівлі, до якої Україна приєдналася відповідно до Закону України «Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі»). До листа додаються Сертифікат (и) відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція якого пропонується таким учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності та/або гарантійний лист про надання при фактичній поставці товару сертифіката(ів) про походження товару з країн, які є стороною Угоди про державні закупівлі, укладеної 15 квітня 1994 р. в м. Марракеші, із змінами, внесеними Протоколом про внесення змін до Угоди про державні закупівлі, вчиненим 30 березня 2012 р. в м. Женеві, з якою Україна уклала інші міжнародні договори України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України, що містять положення про державні закупівлі, у тому числі угоди про вільну торгівлю, або країна, яка є учасником Угоди про державні закупівлі, до якої Україна приєдналася відповідно до Закону України «Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі». У випадку, якщо виконання робіт, що є предметом закупівлі не передбачає набуття замовником у власність товару, визначеного пунктом 6-1 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону, вартість якого у складі предмета закупівлі дорівнює або перевищує вартісні межі, визначені абзацом першим пункту 6-1 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону учасником надається відповідний інформаційний лист.

Учасником торгів ТОВ "СТЕП СОЛАР" у складі тендерної пропозиції надано довідку з інформацією щодо підтвердження ступеня локалізації виробництва від 07.04.2026 №440, де пункті 13 зазначено кабель ВВГнг-LS4х50, виробником якого є ТОВ «Укренерго-Альянс».

Чи враховано Замовником при розгляді тендерної пропозиції учасника ТОВ "СТЕП СОЛАР" те, що ним не надано Сертифікат (и) відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція якого пропонується таким учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності ?

Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.

Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.

14.05.2026 · Замовник: ПОЯСНЕННЯ на запит у межах проведення моніторингу
18.05.2026 · Замовник: ПОЯСНЕННЯ на запит у межах проведення моніторингу
19.05.2026 · ДАСУ: Запит замовнику про надання пояснення

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Реконструкція приймального відділення (відділення екстреної медичної допомоги) Комунального некомерційного підприємства "Івано-Франківська обласна дитяча клінічна лікарня Івано-Франківської обласної ради" на вул. Євгена Коновальця, 132 в м. Івано-Франківську (коригування)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-03-24-012954-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) із наступного питання:

Замовником у частині 2 Додатку 4 тендерної документації визначено вимогу: «Замовник протягом п’яти робочих днів з дати отримання договірної ціни з розрахунками перевіряє їх на відповідність вимогам цієї тендерної документації та нормативно-правових актів і у разі виявлення невідповідностей повідомляє про це переможця процедури закупівлі із зазначенням повного переліку виявлених невідповідностей, надавши строк не менше трьох робочих днів для їх усунення.»

Враховуючи, що станом на сьогодні чинне законодавство у сфері публічних закупівель, зокрема Закон України «Про публічні закупівлі» та Особливості, затверджені Постановою КМУ № 1178, містять вичерпний перелік підстав та механізмів для виправлення невідповідностей (зокрема, виключно механізм «24 години» на етапі кваліфікації учасника до моменту визначення переможця), з метою усунення неоднозначного трактування та для забезпечення принципів прозорості й рівного ставлення до учасників.

1. Якими конкретно нормативно-правовими актами України, керувався Замовник, встановлюючи у тендерній документації вимогу щодо надання переможцю процедури закупівлі строку (не менше 3 робочих днів) на усунення невідповідностей у договірній ціні з розрахунками?

2. На підставі яких норм права Замовник застосовує процедуру виправлення невідповідностей для суб'єкта, який уже перебуває у статусі переможця, зважаючи на те, що етап кваліфікації в системі Prozorro вже завершено?

Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.

21.05.2026 · Замовник: ПОЯСНЕННЯ на запит у межах проведення моніторингу

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.