Висновок
За результатом аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону №922-VIII та Особливостям, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «БУД РЕГІОН», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної документації та тендерній пропозиції переможця, повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 22 травня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2025 №922-VIII зі змінами (далі – Закон №922-VIII) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної документації та тендерній пропозиції переможця, повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель ДЕПАРТАМЕНТУ ЖИТЛОВО - КОМУНАЛЬНОГО ГОСПОДАРСТВА ТА БУДІВНИЦТВА ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ на 2026 рік (далі – Замовник), оголошення про проведення процедури закупівлі, тендерну документацію затверджену Протоколом уповноваженої особи від 21.04.2026 №8, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття, тендерну пропозицію учасника закупівлі ТОВ «БУД РЕГІОН», вимогу про усунення невідповідностей до 06.05.2026, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 06.05.2026 №22, повідомлення про намір укласти договір оприлюднене в електронній системі закупівель 06.05.2026, договір від 14.05.2026 №4 на суму 24 000 000,00 грн (у т.ч. ПДВ), додаткова угода до договору від 14.05.2026 №1, пояснення Замовника надане 21.05.2026 через електронну систему закупівель на запит Східного офісу Держаудитслужби від 20.05.2026.
Запити й пояснення
20.05.2026 · ДАСУ: Про надання пояснення
Запит замовнику на пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуг «Поточний ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О041002 Новомосковськ - Королівка Дніпропетровської області (окремими ділянками)», за кодом ДК 021:2015: 45230000-8 «Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь» (інформація оприлюднена в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-04-21-009143-a), яку проведено ДЕПАРТАМЕНТОМ ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНОГО ГОСПОДАРСТВА ТА БУДІВНИЦТВА ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ (далі - Замовник) відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» 26 січня 1993 року № 2939-XII, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» 25 грудня 2015 року № 922-VIII із змінами (далі Закон № 922-VIII), із урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 в редакції, яка діяла на момент проведення закупівлі (далі Особливості), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів):
1. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
2. Відповідно до вимог пункту 1 Додатку 1 до тендерної документації, для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям, якщо техніка не є власністю Учасника, а залучена на інших правових підставах, то Учасником на всю, вказану у довідці техніку (транспортні засоби, будівельні (дорожні) машини, механізми, обладнання та устаткування), додатково подаються:
- копії договорів дійсних та чинних, протягом всього строку виконання договору про закупівлю: оренди (лізингу), суборенди та ін.,
- копії актів (у) приймання-передачі Учаснику (або інший (і) документ(и), який(і) підтверджує(ють) факт отримання Учасником) таких транспортних засобів, будівельних машин, механізмів, обладнання та устаткування до договорів.
Просимо надати інформацію в якому файлі завантажено:
- Договір №431 від 19.12.2025 (далі – Договір) укладений між ТОВ «АТП-ДНІПРО» та ТОВ «АСФАЛЬТ-ДНІПРО» щодо передачі у тимчасове платне користування (оренду) 6-ти вантажно-спеціалізованих самоскидів (згідно Додатку 1 до Договору від 19.12.2025 та акту приймання-передачі до Договору від 01.01.2026);
- додаток 1 до Договору №438 від 25.03.2026 укладений між ТОВ «АТП-ДНІПРО» та ТОВ «АСФАЛЬТ-ДНІПРО» щодо передачі у тимчасове (строкове) оплатне користування фрези дорожньої;
- акт приймання-передачі до Договору найму (оренди) транспортних засобів, зокрема 2-х спеціалізованих вантажних цистерн згідно Договору надання послуг від 24.04.2026 №24/04 укладеному між ТОВ «БУД РЕГІОН» та ТОВ «АСБІТ».
Пояснення, (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України
21.05.2026 · Замовник: Відповідь на запит
У межах проведення моніторингу на закупівлю «Поточний ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О041002 Новомосковськ - Королівка Дніпропетровської області (окремими ділянками), за кодом ДК 021:2015: 45230000-8 «Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2026-04-21-009143-a) повідомляємо:
1. Стосовно питання про надання інформації та відповідних документів, на підставі яких здійснено обґрунтування бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Обґрунтування розміру очікуваної вартості, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі Замовником було здійснено на підставі розробленої кошторисної документації на «Поточний ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О041002 Новомосковськ - Королівка Дніпропетровської області (окремими ділянками), за кодом ДК 021:2015: 45230000-8 «Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2026-04-21-009143-a) на 2026 рік, до якої була отримана експертна оцінка № 321-Е-26/ЕО від 15.04.2026.
До пояснення окремим файлом додається сканована копія експертної оцінки
№ 321-Е-26/ЕО від 15.04.2026.
2. Щодо Договору №431 від 19.12.2025 (далі – Договір) укладений між ТОВ «АТП-ДНІПРО» та ТОВ «АСФАЛЬТ-ДНІПРО» щодо передачі у тимчасове платне користування (оренду) 6-ти вантажно-спеціалізованих самоскидів (згідно Додатку 1 до Договору від 19.12.2025 та акту приймання-передачі до Договору від 01.01.2026), повідомляємо, що його завантажено у файлі «Наявність обладнання, основних будівельних (дорожніх) машин_0001_Часть1.pdf» - арк. 46-50;
Щодо додатку 1 до Договору №438 від 25.03.2026 укладеним між ТОВ «АТП-ДНІПРО» та ТОВ «АСФАЛЬТ-ДНІПРО» (далі – Договір), щодо передачі у тимчасове (строкове) оплатне користування фрези дорожньої, повідомляємо, що п. 1.1 Договору передбачено тимчасове (строкове) оплатне користування єдиної позиції техніки - фрези дорожньої, тож наявність переліку техніки в окремому додатку не є обов’язком, у зв’язку із чим додаток 1 до Договору №438 від 25.03.2026 відсутній та не вимагався.
Щодо акту приймання-передачі до Договору найму (оренди) транспортних засобів, зокрема 2-х спеціалізованих вантажних цистерн згідно Договору надання послуг від 24.04.2026 №24/04 укладеному між ТОВ «БУД РЕГІОН» та ТОВ «АСБІТ» (далі – Договір), зазначений Договір є договором надання послуг, а не найму (оренди) транспортних засобів, проте Договором передбачено наступне:
п. 4.4.1 Виконавець зобов’язується - своєчасно надавати Замовнику справну технiку, визначену вiдповiдно до заявки, наданої замовником; п. 3.1 Факт надання послуг підтверджується відповідним Актом приймання-передачi наданих послуг, складеним на пiдставi вiдпoвiднoї первинної документацiї та пiдписаним Сторонами; п. 3.2 По факту надання послуг Виконавець подає Замовнику Акт приймання-передачi наданих послуг на узгодження та підписання. Тож, договір надання послуг не передбачає передачу техніки на зберігання безпосередньо Замовнику, проте зобов’язує у зазначений час та місце за заявкою надати техніку, у зв’язку із чим акт приймання-передачі транспортних засобів до Договору №24/04 від 24.04.2026 відсутній та не вимагався.