Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, дотримання порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця, дотримання замовником законодавства під час укладання договору, своєчасності надання інформації, документів у випадках, передбачених законом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 27 травня 2026 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, дотримання порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця, дотримання замовником законодавства під час укладання договору, своєчасності надання інформації, документів у випадках, передбачених законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Департаменту інфраструктури, житлової та комунальної політики Івано-Франківської міської ради (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 03.04.2026 № б/н, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій від 13.04.2026, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ХХІ СТОЛІТТЯ ПЛЮС» (далі – ТОВ «ХХІ СТОЛІТТЯ ПЛЮС»), рішення (протокол) уповноваженої особи Замовника щодо виявлення невідповідностей та розміщення повідомлення з вимогою про їх усунення до 17.04.2026, документи, завантажені ТОВ «ХХІ СТОЛІТТЯ ПЛЮС» через електронну систему закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення Замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою виправити невідповідності в інформації та/або документах, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 20.04.2026 № б/н, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 20.04.2026, договір про закупівлю послуг з поточного ремонту від 29.04.2026 № 81/26, пояснення (інформацію, документи) від 14.05.2026 надані Замовником через електронний кабінет Держаудитслужби в електронній системі закупівель.
Запити й пояснення
11.05.2026 · ДАСУ: Про надання пояснень (інформації, документів)
У межах проведення моніторингу закупівлі "Поточний ремонт дорожнього покриття на вул. Чорновола (від вул. Національної Гвардії до кільця) в м. Івано-Франківськ (ДК 021:2015 – 45230000-8 будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь) Єдиного закупівельного словника, НК 018:2023" (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-04-03-010729-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів), а саме:
1. Надайте інформацію та відповідні документи, на підставі яких Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті (або на офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів) обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 3511 Кримінального кодексу України.
14.05.2026 · Замовник: Відповідь на запит моніторингу
Пояснення з приводу рішення про моніторинг.
Виходячи зі змісту Запиту, необхідно надати пояснення (інформацію, документи) на Запит такого змісту:
На виконання норми частини 5 статті 8 Закону України "Про публічні закупівлі", надаємо відповідь на запит органу державного фінансового контролю такого змісту.
1. Для визначення технічних та якісних характеристик предмета закупівлі Замовником складено Дефектний акт, у якому визначено фізичні обсяги послуг з поточного ремонту, шляхом обстеження та обміру дорожнього покриття на вул. Чорновола (від вул. Національної Гвардії до кільця) в м. Івано-Франківськ (копія додається).
Наказом Мінекономіки від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» передбачено: визначення замовником очікуваної вартості предмета закупівлі може здійснюватися методом порівняння ринкових цін. Метод порівняння ринкових цін – це метод визначення очікуваної вартості на підставі даних ринку, а саме загальнодоступної відкритої інформації про ціни та інформації з отриманих цінових пропозицій та прайс-листів на момент вивчення ринку. Способи, що рекомендуються для отримання інформації про ціну товару та послуг: здійснити пошук, збір та аналіз загальнодоступної інформації про ціну, що міститься в мережі Інтернет у відкритому доступі, в тому числі на сайтах виробників та/або постачальників відповідної продукції.
Замовником здійснено пошук та збір загальнодоступної інформації з відкритих джерел та на сайтах виробників, постачальників відповідної продукції (будівельних матеріалів). Під час проведення ринкових консультацій в телефонному режимі просили комерційні пропозиції у багатьох виробників будівельних матеріалів для даного предмета закупівлі, але надали тільки ТОВ «Румата», ФОП Федорняк Роман Богданович, ТОВ «Надвірнянська автобаза» (копії яких додаються).
Методом порівняння визначено ціни на ціноутворюючі матеріальні ресурси для складання інвесторської кошторисної документації. Розрахунок інвесторської кошторисної документації виконано відповідно до кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» зі змінами та Постанови Кабінету Міністрів України № 1512 від 19.11.2025 р. «Деякі особливості визначення вартості будівництва в умовах воєнного стану».
Очікувана вартість закупівлі послуг з поточного ремонту дорожнього покриття на вул. Чорновола (від вул. Національної Гвардії до кільця) в м. Івано-Франківськ за Зведеним кошторисним розрахунком складає 13441386,00 грн. (копія додається).
За аналізом вищенаведеного Департамент прийняв рішення оголосити відкриті торги на закупівлю послуг з поточного ремонту дорожнього покриття на вул. Чорновола (від вул. Національної Гвардії до кільця) в м. Івано-Франківськ (ДК 021:2015 – 45230000-8 будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь) Єдиного закупівельного словника, НК 018:2023, на очікувану вартість 13441386,00 грн.
Відповідно до плану бюджету Івано-Франківської міської територіальної громади на 2026 рік, затвердженого рішенням Івано-Франківської міської ради від 18.12.2025 № 273-57 зі змінами, Департамент інфраструктури, житлової та комунальної політики Івано-Франківської міської ради визначено головним розпорядником бюджетних коштів на закупівлю послуг з поточного ремонту дорожнього покриття на вул. Чорновола (від вул. Національної Гвардії до кільця) в м. Івано-Франківськ на суму 12385808,00 грн. (копія витягу з плану бюджету додається).
2. Відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами), обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі розміщено за посиланням на сторінку власного веб-сайту http://www.komynalka.com.ua/ (розділ «публічні закупівлі» «оголошення про проведення торгів»).
До відповіді на запит додаються скановані наступні підтверджувальні документи:
- дефектний акт;
- витяг з плану бюджету на 2026 рік;
- комерційні пропозиції щодо цін на матеріальні ресурси ТОВ «Румата», ФОП Федорняк Роман Богданович, ТОВ «Надвірнянська автобаза»;
- інвесторська кошторисна документація зі всіма розрахунками;
- наказ «Про організацію закупівель окремих послуг з поточного ремонту згідно з Постановою КМУ № 1512».